作为发展中国家，中国正处于经济快速增长期，且经济增长很大一部分由高耗能、高污染的第二产业所牵引。2008年，第二产业占GDP的比重达到48.6%，并且，新中国成立以来这一比例在不断提升。相应地，第三产业的比重只有40.1%。而美国目前第二产业占GDP比重不到20%，第三产业的比重则达到近80%。因此，调整产业结构是中国政府在低碳革命中面临的最大课题，这一过程将是艰巨而漫长的。2008年，中国第三产业增加值同比增长9.5%，也是自2003年以来增幅首次超过第二产业。在产业结构调整的大趋势中，能源结构升级将是实现碳减排的一个重要途径，即提高低碳能源比重，主要是提高可再生能源和核能的利用量占比，发展清洁煤燃烧技术。而根据国际能源署的数据，全球可再生能源与核能利用量占比在2007年就达到12%，美国为11%，欧盟达到16%，日本为14%。为此，中国政府表态称，到2020年非化石能源利用量比重力争提高到15%，其中，水电、核能、风电、光伏发电都存在非常大的增长空间。此外，中国作为煤炭供应大国，煤炭作为第一能源的现状甚至在中长期都无法逆转。因此，发展清洁煤燃烧技术同样至关重要。低碳革命中，最为有效和可行的碳减排途径是节能。而中国能耗水平有非常大的下降空间。事实上，中国已经显示出了很强的降低能耗潜力。2009年上半年，国内有色金属和化工行业的单位增加值能耗同比分别大幅下降了20%和15%，钢铁、建材和石化行业的能耗水平分别同比下降8.4%、9%和8.2%。到2020年，中国可再生能源和核能占比将达到15%左右，这将超过目前美国、日本以及全球平均水平，接近欧盟。实际上，中国非化石能源供应非常丰富，未来增长空间巨大。目前国内水能仅开发了20%；陆地风能开发2.4%，海上风能则几乎没有开发，太阳能、核能的开发量也非常少。而到2020年，风电、光伏发电以及核电总装机容量将分别从3000万千瓦、180万千瓦和4000千瓦大幅调高至1亿千瓦、2000万千瓦和7000万千瓦，这给了中国新能源产业非常大的增长空间。节能降耗也是实现碳减排目标的最有效手段。而且由于中国能耗水平远高于世界平均水平，因此，节能降耗有非常大的潜力和空间。节能潜力主要来自四大领域：输配电领域节能降耗、工业节能、建筑节能以及交通节能。工业节能的意义同样重大，由于中国高耗能、高污染的第二产业对GDP贡献比重非常大，因此，电机节能、锅炉余热利用、钢铁废弃利用、化工热气利用、水泥余热利用等领域的增长空间非常大。减少温室气体的直接排放，也是实现碳减排目标的最直接手段。具体来看，一方面，针对高污染行业的除烟除尘以及脱硫将继续推进，另一方面，需要通过植树造林增加碳汇。另外，增加对碳捕捉技术的研发投入也是重要途径。根据中国国家环保部的统计，到2008年底，全国已建成脱硫设备的火电装机累计3.63亿千瓦，形成年脱硫能力约1000万吨，脱硫装机占火电总装机的比例由2005年12%提高到了60.4%。根据国务院的规划，2009年，全国新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上。照此计算，火电脱硫装机比例将提高到68.7%。未来几年内，脱硫设备在火电领域将受政策引导而进一步提高装机比例，另外，针对烟尘粉尘的排放污染，除尘器也将得到政策的鼓励推广。
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