一、在中国获得的IHK职业资格证书是否被德国认可
在德国，行业协会负责组织和实施本行业的职业教育和职业资格考试，学员通过结业考试后获得该职业的任职资格，也就是德国的职业资格证书。德国工商业联合会IHK（Industrie- und Handelskammer）是德国最重要的行业协会，其成员单位涵盖了除手工业、自由职业者和农业企业外的所有企业。IHK授予的职业资格证书在全德国范围内有效。由于德国职业教育的国际影响，该证书的持有者在欧洲乃至其他国家就业都有很大的优势。
近年来中国的教育培训市场上涌现出了一些IHK职业资格证书，主要有两种形式：一是德国一些地方的IHK直接在中国开展教育培训项目。如，莱比锡IHK联合德国德累斯顿工业大学职业与继续教育学院为8所北京高职院校以及宁波、余姚、东莞等地的职业院校引进IHK职业资格证书。
二是IHK下属的国际商会AHK（Die DeutschenAuslandshandelskammern）在中国开展的项目。如，AHK在太仓、上海、黑龙江和湖北等地职业院校引进AHK职业资格证书，以及建立的培训中心和考点。
两种类型的项目都宣称可为参训者授予德国职业资格证书。那么，莱比锡IHK和AHK在中国授予的职业资格证书是否与德国的职业资格证书具有同等的效力？
德国工商总会（DIHK, Deutsche Industrie- und Handelskammertag，德国79个IHK的行政联合机构）国外职业培训部主任Steffen 对此给出了否定的回答。他解释道：莱比锡IHK的法律主权仅限于德国莱比锡地区，其在中国授予的职业资格证书并不被法律认可。德国工商总会承认AHK在中国开展的职业教育项目和授予的资格证书，但是这类证书不能使用IHK署名，而且AHK证书只有在德国进行“等值认定”后才能转为正式的德国职业资格。
“等值认定”由德国联邦政府于2011年颁布的《职业资格同等价值认定法规》规定。这项法规面向在德国以外的国家获取的职业资格，规定持有者在进入德国劳动市场之前，需要进行职业资格同等价值认定。认定工作针对每个申请者个体进行，需要申请者提供充分的资历证明材料，并通过有关课程的学习或考试。从等值认定流程来看，持AHK职业资格证书与持中国职业资格证书并无本质区别，都要求根据申请者个人的职业能力进行资格评定。因此，从德国法律层面看，在中国获取的IHK职业资格证书和AHK职业资格证书并不能自动等同于德国IHK职业资格证书。
事实上，通过在中国考取IHK/AHK职业资格证书并到国外就业的学生很少。根据德国联邦职业教育研究所发布的年度统计报告：从2012年到2015年，在德国申请等值认定的中国人共有276例，职业以医护工作者为主，但是没有一例是在中国考取IHK/AHK职业资格证书的申请者。调查发现，很多中国的职业院校对德国职业资格证书的操作机制并不了解，也不太关心授予的证书是否合乎德国法律的要求。IHK/AHK职业资格证书的吸引力在于其宣传效应和“创新”标签，以德国IHK的口碑证明项目参与学校教育水平的“国际化”。
二、在中国获得的IHK/AHK职业资格证书是否具备德国水平
如果不考虑法律的有效性，在中国获得的IHK/AHK职业资格证书者是否意味着达到了德国的水平？由于德国等值认定数据无法证明在中国获得的IHK/AHK职业资格证书持有者是否比其他（中国）资格证书持有者更容易通过认定，因此只有通过比较分析中德两国证书培养过程来对此进行判断。
1.《培训合同》及其监管
IHK职业教育是典型的德国双元制职业教育。德国《联邦职业教育法》规定行会负责职业教育的总体执行，其任务包括：①监督职业教育的执行；②通过对施教者和培训生提供咨询服务促进职业教育；③确定培训企业和实训教师的资格；④批准培训期的缩短或延长；⑤建立与执行评估职业教育状况的指标；⑥建立考试委员会并组织实施中间考试和结业考试；⑦为培训生提供结业考试许可；⑧颁布考试制度；以及⑨解决矛盾纠纷。IHK严格承担上述任务，并受德国最高国家权力机关的法律监督。
目前，中国的IHK/AHK职业资格证书项目，除了采用IHK的考试制度和考试试题之外，还缺乏相应的机构承担上述任务。德国的培训企业和培训生需要签订《培训合同》，合同副本在IHK备案。《培训合同》必须严格按照《联邦职业教育法》的规定编写，明确职业教育的形式、内容与时间安排以及针对每部分学习内容要传授的具体能力和知识。中国IHK/AHK职业资格证书以项目形式操作，项目执行主体是职业院校，IHK仅提供合作支持。学校与学生之间的合同关系没有法律约束，职业教育的形式、内容与要求也由学校决定，没有监管机构。项目执行方自由度大，项目管理者的期待、执行者人选及其跨文化能力都是项目质量高低的决定性和不可控因素。
HY逆天的飞翔
