农民培训方案

安全生产教育培训 (一)农民工夜校 (二)培训计划或培训需求 (三)对新入场的从业人员进行三级教育 (四)特种作业人员持证上岗情况 (五)其他人员教育 (六)安全技术交底等班前安全活动 五、施工组织设计及专项方案 (一)总体施工组织设计 (二)专项施工方案等。

为贯彻落实党的xx届三中全会和全省就业工作会议精神，落实科学发展观，进一步做好我市年度农村劳动力转移就业培训工作，提高农民就业竞争力，引导农民转移就业，增加农民收入，促进城乡平等就业。根据省下达给我市的就业再就业工作任务和农村劳动力培训任务，结合我市农村劳动力转移就业工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以扩大农民就业和增加农民收入，加快我市社会主义新农村建设为目的；以劳动力市场及乡镇劳动和社会保障服务中心为依托；以培训促进就业，创业促进就业为手段；多渠道，多形式地组织农村富余劳动力向城镇转移就业。逐步形成市场配置、政府促进、管理规范、流动有序、素质准入的城乡统筹就业的新格局。

二、领导机构

为加强我市农村劳动力转移就业培训工作，成立“东方市农村劳动力转移就业培训工作领导小组”，小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，办公室主任由符海荣同志兼任，办公室人员从市人社局分管股室抽调，具体负责转移就业培训的日常工作，协调各有关部门，统筹、指导和监督各培训机构组织实施各项培训工作，并向领导小组负责，确保我市农村劳动力转移就业培训工作的顺利开展。

三、工作思路及任务分解

（一）工作思路。年农村劳动力转移就业培训工作的基本思路是“坚持两个不变，提高一个标准”，即培训目标不变、基本做法不变、注重提高培训标准。实施“政府推动、部门主抓、机构培训、农民受益”的运行机制。

（二）任务分解。根据年省下达我市的农村劳动力转移就业任务为5100人，全年将组织劳动力培训2650人，其中农村劳动力技能培训1700人。各乡镇年培训、转移任务和工作安排详见附件。

四、加大资金投入，整合使用相关资金

我市农民特别是山区农民经济落后，观念陈旧，参与培训的主动性不强，为此，职业技能培训以政府相关培训资金扶持为主，用人单位和个人分担为辅的投入机制，为满足大规模开展农村富余劳动力培训的需要，除充分利用就业再就业扶持资金外，整合“阳光工程”等其他单位的短期涉农培训资金，扶贫资金等，加大地方配套资金的投入。

五、培训内容及培训方式

（一）劳动预备制培训。对农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员（农村“两后生”），发动组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力，充分利用技工院校的教学资源，加大校企合作力度，通过订单、定向培训等新型方式，强化职业技能培训，有计划地加快培训一批高素质的后备技能人才。

（二）劳务输出培训。组织有外出务工意愿的农村富余劳动力参加劳务输出培训，积极推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，牢固树立培训促进就业、就业引导培训、维权稳定就业的思路，根据劳动力市场的需求，大力开展“订单工”培训，在确保培训合格率的前提下，进一步拓宽就业渠道，确保培训后的.就业率，努力做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。

（三）技能提升培训。为适应劳动力市场已由单纯的体力型向专业型、技能型转变的特点，企业对劳动力的专业技能逐步提高的现状，加强外出务工农民的就业技能培训，提高农村青年的文化、技能水平，使其在短期内获得实用技术，提高他们在劳动力市场上的竞争力。

（四）农业实用技术培训。农业局、科技局、民宗委、农综办、科协、扶贫办等部门采用集中培训、现场指导和技术服务相结合。聘请技术人员深入各乡镇(村庄)举办农

业技术培训班，对农民进行面对面、手把手的技术指导，并到田间地头进行实地操作示范，有针对性的解决农民在生产中遇到的技术难题，做到学以致用。

（五）就业创业培训。对有技术和资金，并有创业意愿的农民工、参加失业登记的大学生、下岗失业人员、零就业家庭等城镇就业困难人员，组织参加创业培训，加强项目开发，开业指导，小额贷款，后续扶持等“一条龙”服务，帮助其自谋职业和自主创业，以创业带动就业。

六、组织实施

（一）提高认识，高度重视。各乡镇党委、政府要充分认识农村劳动力转移就业培训工作的重要性，切实把它当作一项“民心工程”、“富民工程”去组织实施，努力推动农村富余劳动力转移就业的进程，强化齐抓共管的工作机制，扎扎实实抓好农村劳动力培训组织工作。

（二）开展调查摸底，建立劳动力资源库。市人力资源和社会保障局、就业局要按照统一规划，统一组织，统一实施的总体要求，调动和发挥各方面的主动性和创造性，认真开展调查摸底，建立村、乡镇、市三级农村劳动力资源台帐，全面准确地掌握我市劳动力资源状况。各乡镇要以乡镇、劳动和社会保障服务中心为依托，加大对农村劳动力的调查力度，开展专门调查或借助市里针对农村的各项调查活动，深入社区、农村逐户调查登记，了解本乡镇农村富余劳动力状况，做到底数清、情况明、为农村劳动力转移就业工作提供依据，使农村劳动力转移就业培训工作具有针对性。

（三）营造声势，加大舆论宣传引导力度。通过电视、板报、专栏、印发宣传资料，设立咨询服务台等形式营造转移就业致富的社会舆论氛围，引导农民离乡离土转移就业。各乡镇要加大对农村转移就业培训工作的宣传力度，要走村入户做深入细致、简明易懂的宣传发动工作，把政府的优惠政策和各种就业信息及时传递给农民，使之家喻户晓。同时，要善于发现和宣传一批务工致富典型，采取“现身说教”等宣传形式，以身边的人，身边的事帮助农民转变就业、择业观念，拓宽思路。通过营造“外出打工光荣，劳务输出快富”的浓厚舆论氛围，引导社会各方面都来关心，支持和参与农村劳动力转移就业培训工作，使外出务工，增收致富成为广大农民的自觉行动。

七、其他要求

农村劳动力转移就业培训是政府开展的“民心工程”，是实现农民增收的“富民工程”，是一项系统的社会工程，各乡镇及各相关部门要加强协作，紧密配合，努力形成“政府牵头、部门协作、齐抓共管”的良好工作局面，扎扎实实做好我市农村劳动力转移就业工作，为构建和谐东方而努力奋斗。

1、收集国内外安全培训相关资料，具体如下： （1）安全相关的法律法规及标准； （2）国内外先进的安全培训经验及培训系统开发经验； （3）相关的安全培训研究探讨论文； （4）安全培训以及安全管理、技术、行为规范、知识等的书籍； （5）用于现场安全培训的音像资料等。 2、现场调研 对组织管理、安全培训工作情况实际调研，具体如下： （1）组织机构调研； （2）现场管理制度查阅； （3）建设施工现场调研； （4）施工单位班组、工种分布调查； （5）现场从业人员学历状况调查； （6）施工单位培训记录查阅； （7）从业人员违章情况查阅； （8）各阶段危险源、事故隐患的分析记录资料； （9）安全管理人员日常工作情况调查； （10）可用于建立信息化培训系统的资源情况； （11）其他可用于建立培训教程和信息化培训机制的资料。 3、制定安全培训大纲和培训教程 （1）研究各种参考资料，分析优缺点，形成对培训教材分析报告； （2）起草各类人员安全培训大纲； （3）按照大纲要求编制培训教程。 4、建立考试题库内容 （1）分析培训教程，对每个章节制定考点； （2）根据考点编写考试题目和答案，并建立文字形式的非成品题库。 5、建立信息化培训管理机制 （1）对现场现有培训机制进行分析，查找弊端； （2）形成对现场安全培训管理要求的分析报告，对培训弊端提出解决建议。 （3）策划现场的安全培训流程； （4）并引入信息化的思想，制定整体的信息化培训管理机制。 6、（1）分析安全培训教程，针对每个章节规划多媒体形式； （2）分析安全考试题库，针对题库整体规划多媒体形式； （3）制定多媒体剧本编写格式，确定统一的剧本风格； （4）参考各种资料，编写剧本； （5）对剧本中的描述插入可参考图片。7、 制作多媒体教材和题库 （1）对多媒体制作人员进行安全培训，并建立多媒体小组协作机制； （2）准备多媒体角色、现场场景、设备等制作素材； （3）完成flash动画、图片、漫画等制作； （4）音频录制剪辑、视频录制剪辑制作； （5）后期处理，完成多媒体教材的制作，形成整套的培训教材和题库。 8、 开发安全培训平台 （1）编辑安全培训系统软件开发方案，明确系统各功能模块系统平台至少包含以下功能模块： 1）学员管理 2）培训管理 3）教考演示 4）教材管理 5）文化建设 （2）开发人员完成系统的开发； （3）系统录入相应的数据资源，试运行和调试； （4）编写安全培训多媒体教育平台用户手册。