云南省培训费管理办法

《中央和国家机关培训费管理办法》是为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部教育培训事业持续健康发展制定的。《中央和国家机关培训费管理办法》第八条本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。(二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。(三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。(四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。第十九条培训费由培训举办单位承担，不得向参训人员收取任何费用。参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费，按照中央和国家机关差旅费有关规定回单位报销。

培训费管理办法为规范本公司培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，为了体现员工的培训效果，制定本规定。

培训计划管理方面，新办法在重申各单位年度培训计划报中组部、财政部、国家公务员局备案的同时，强调临时增加的培训项目须报单位主要负责人审批，并在报销时提供单位主要负责人审批材料。同时在监督检查环节，增加了“临时增加培训计划是否报单位主要负责人审批”的内容。

培训组织管理方面，新办法在重申培训内容、用餐、活动等方面六项“严禁”、五项“不得”等禁止性规定的同时，强调“谁举办，谁承担费用”,不得向参训人员收费，严禁转嫁、摊派培训费用，并增加“是否存在奢侈浪费现象”监督检查内容。

加强对培训费的财务管理

各单位要严格执行《办法》规定的开支范围和标准，加强年度培训计划与单位年度预算的衔接，加强对培训费支出的预算控制。年度培训计划经批准印发后，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，各司局、各督察局须经人事司审核后报主管部领导审批。

各单位财务部门要严格按照规定审核培训费开支，不允许无预算、超预算、超范围、超标准列支，并严格执行国库集中支付和公务卡管理相关规定。

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第一章 总则第一条 为进一步加强和规范学校各类培训经费管理，提高培训效率和质量，厉行节约，根据《山西省省直机关培训费管理办法》（晋财行〔2014〕50号）、《关于调整省直机关培训费中师资费有关事项的通知》（晋财行〔2018〕49号）和《中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》（财教〔2015〕524号），制定本办法。第二条 本办法适用于学校各单位接受委托使用财政资金举办的三个月以内的各类培训。第三条 培训费管理遵循“科学规划、规范管理，专款专用、注重实效”的原则，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。第四条 学校各单位举办培训应坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训项目针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章 培训计划和审批管理第五条 建立培训计划编报和审批制度。培训举办单位应根据上级下达的培训要求和经费额度编制培训计划（附表1）（包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费预算等），经财务部门审核，报举办单位分管校领导审批后施行。第六条 培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训项目的，经上级部门批准后，按第五条规定执行。第七条 培训举办单位应建立健全内部管理机制，加快预算执行进度，年度末未支出的专项资金，按照财政部门对结转结余资金管理的有关规定进行管理。培训项目完成后，应据实编制项目决算，报财务部门审核。第三章 开支范围和标准第八条 本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、场地及其他费用。(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课教师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。(二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。(三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。(四)场地及其他费用是指培训资料费（培训期间必要的学习资料费和办公用品费）、交通费（接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出）、培训场地费（培训的会议室、教室租金）、设备租赁费、现场教学费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。第九条 除师资费外，培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准是相关费用开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天.。第十条师资费用在综合定额标准外单独核算。(一)讲课费执行以下标准(税后) :副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时最高不超过1500元。.讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。其他人员讲课参照上述标准执行。同时多班次一并授课的，不重复计算讲课费。(二)授课教师的城市间交通费、住宿费按照差旅费有关规定和标准执行，伙食费按照本办法规定和标准执行。(三)培训工作确有从异地(含境外)邀请授课教师，路途时间较长的，经单位分管校领导书面批准，讲课费用可以适当增口。第四章培训组织第十一条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内，最多不超过10人。策十二条严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒;除必要的现场教学外，7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。第五章报销结算第十三条报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及相关财务发票、费用明细等凭证和预决表、按照规定和标准统一报销。财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。策十四条培训费的资金支付应当执行国库集中支付和公务卡管理的有关制度规定，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。第六章监督检查策十五条学校监察、审计部门对培训活动和资金管理使用情况进行监督检查。主要内容包括:(一)培训计划的预算是否符合规定;(二)培训费开支范围和开支标准是否符合规定;(三)培训费报销和支付是否符合规定;(四)培训费决算支出是否超预算;(五)是否存在虚报培训费用的行为;(六)是否存在其他违反本办法的行为。第十六条对于检查中发现的违反本办法的行为，有关部门将责令改正，追回资金，并予以通报。对相关责任人员按规定给予相应处理。