干部培训需求

牢固树立按需培训理念，准确把握培训需求，是新形势下加强党校干部教育培训工作，提高培训针对性、实效性的重要保证，也是中央新近印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》一再强调的一项基本工作原则。对于各级党校来讲，就需要高度重视需求调研，坚持把需求调研作为教学计划生成的必经环节，为了保证教学计划的质量，笔者认为，在开展需求调研前必须把握“三个充分认识”，做到“三个坚持”： 一、充分认识到组织部门、学员单位和学员个人的主体地位，坚持围绕需求开展研究 培训需求，具体而言即组织需求、岗位需求和干部个人需求。这三方需求应由组织部门、干部所在单位和学员个人提出，这是毋庸置疑的。但在实际工作中，党校、行政学院等干部教育培训机构都能够充分认识到，但却不一定能认真做到。如有的培训机构并不去真正地开展调研，只是走一走调研的形式，做一做调研的样子。还有的培训机构干脆根本连培训调研都不进行，主观地根据自己所想当然的培训需求去制定好教学计划后才去征求组织部门的意见。历年来的培训实践证明，凡是能够真正开展需求调研，真正把需求调研作为制定教学计划的必经环节，其所开设的课程、设计的教学内容，必然能够获得学员的真诚欢迎、真心赞同、真正认可；而那些没有与有关部门充分沟通，越俎代庖制定教学计划的，其培训针对性、实效性则根本无从谈起。与此同时，培训机构作为培训调研的具体组织者和承担者，在需求调研的过程中，也承担者非常重要的作用。因为培训机构在承担教学任务的同时，也进行着干部教育培训规律和干部成长规律的研究。培训机构对于需求调研的重要作用就在于认真研究培训需求，努力把培训需求转化为教学目标，物化为具体的培训内容。因此，对于培训机构而且，其准确定位应是培训需求的“加工者”，而非“制造者”。 二、充分认识到培训需求的复杂性，坚持开展分类研究来党校、行政学院培训学员来来源于社会的方方面面，决定了培训需求也负责多样。总起来说，复杂性主要表现在三个方面：一是层次性。培训需求的层次性，可以从以下两个方面划分，一是行政层级，来党校、行政学院参加培训的学员，无论来自政府机关、人大机关、政协机关，亦或者事业机构，一般都具有一定的行政级别；二是需求层次，类似于马斯洛的需求层次理论，在党校、行政学院的培训工作中，按干部成长的需求层次，主要指入门的初任培训，晋升的任职培训，素能提高的专门业务培训和岗位培训等。二是类别性。研究和划分培训需求的类别，也是当前培训机构开展分类教学的重要工作。在这里，笔者把需求类别分为三方面，一是即按需求主体划分，即最常见的组织需求、岗位需求和干部个人需求的划分；二是按学员所在单位的性质划分，可以分为机关类和行业类。再细分，可分为党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关及群众社团等机关和国企、私企等行业；三是按干部个人职位，可分为正职、副职和普通干部等。三是动态性。学员的需求不是静止不变的，一方面会随着形势的变化、任务的变化也不断发生变化，另一方面也会随着干部学历、阅历和经历的增长而不断提高。培训需求的这种复杂性，对党校、行政学院等培训机构的教学提出了很大的挑战。要针对性地开展教学，就不能一刀切，必须按照实事求是的原则，分层分类地开展教学。因此，对于培训机构而言，其首要工作即时认真开展干部素能模型的研究，制定分类分层的培训大纲，以此为依据来开展教学。 三、充分认识到培训需求党校难以全面满足，坚持发挥自身优势来自于社会各方面的培训需求，对党校教学提出了很高的挑战。但党校相对于其他高校、科研院所等机构只是“在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”的定位，决定了党校的特点，决定了党校不可能满足所有培训需求。党校不具有高校、技校和社会培训机构的优势。党校与高校相比，没有长学制，也没有系统的学科门类；与技校相比，优势在于开发能力，而不是技术培训；与社会培训机构相比，不是完全的市场化培训和职业教育培训。党校与其他培训机构的区别，决定了党校不能为学员弥补国民教育的课程，难以提高学员的技术，也提高其他职业技能。党校具有其自身独特优势和专门职责。党校与其他培训机构相比的劣势，也正是党校的优势所在。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，其自身独特的优势在于系统化的马克思主义理论与党性修养，在于学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系等重大战略思想，在于加强干部的党性锻炼。《中国共产党党校条例》指出，党校的基本任务是培训轮训各级党员领导干部及后备干部、培养理论干部，承办党委和政府举办的专题研讨班，围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务、推进理论创新，针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传、开展党的路线、方针、政策的宣传等。因此，对于党校而言，认真完成上述工作，才是党校的工作重点之所在。那种认为只要是培训需求党校都要满足的观点，显然是不正确的。综上所述，我们的党校、行政学院等干部教育培训机构，无论何时都一定要始终按照实事求是的原则，坚持有所为有所不为，努力开展好各项教学工作，认真履行好自身职责。

干部教育培训有如下几种方式：1、脱产培训；2、党委（党组）中心组学习；3、网络培训；4、在职自学等。