会计法规的本质

会计法律有广义和狭义之分。

突出强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。单位负责人是单位的法定代表人，代表单位依法行使职权，应对本单位的会计工作情况负责。这是此次修订《会计法》的重大突破之一。

原《会计法》规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体，要求大家都负责，结果往往造成无人负责。从实际情况看，单位负责人授意、指使、强令会计人员造假、编假数、报假表的现象较为普遍。

这是造成会计工作秩序混乱、会计信息失真的一个重要因素。既然单位负责人领导、管理和控制着单位的生产经营管理活动包括会计工作，单位是否能够合法经营、会计工作能否依法进行，单位负责人起的作用非常关键。

明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的关键，使单位负责人法制观念得到加强，就会自觉考虑防范违法会计行为的发生。

有利于从根本上解决假帐屡禁不止、会计信息失真这一顽疾，有效促进会计工作健康运行，更好地发挥会计在社会主义市场经济中的职能作用。这一重大变化，标志着我国会计责任主体法律地位的确定。

我国会计法律制度包括： 会计法律——是指全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。包括包括会计法，会计行政法规，会计行政规章等。 会计行政法规——会计行政法规是指国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经过国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。例如，《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等。 国家统一的会计制度——是国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。例如，会计准则、会计基础工作规范、会计档案管理办法、会计电算化工作规范、会计电算化管理办法等。 地方性会计法规——是由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 会计制度是会计法规的执行文件，是在会计法规基础上的具体操作方法。两者没有本质区别，只是会计法规更倾向于指导性，会计制度更倾向于操作性。

会计法律制度的概述会计法：（广义）是指国家权利机关和行政机关指定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章，等等。（狭义）仅指国家最高权力机关通过一定理发程序颁发施行的会计法律，即《中华人民共和国会计法》。会计法律制度：指国家权利机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。

根据《立法法》我国的各级国家权力机关（人大及其常委会）制定的是法律和地方性法规，国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章，除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件（有时政府省部一级也会制定规范性文件，人大是无权制定规范性文件，但有权审查）。会计法：（广义）是指国家权利机关和行政机关指定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章，等等。（狭义）仅指国家最高权力机关通过一定理发程序颁发施行的会计法律，即《中华人民共和国会计法》。