梁平注册会计师

1月27日，新华社报道了全国多地围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”。报道列举了多地采取“舆论战”、官方公关、“群众施压”的现象，称“争路运动”体现了地方的“高铁政治经济学” 。新京报记者在河南采访也发现类似现象。去年9月起，河南的新野、邓州两地民间先后发声，要求郑万高速铁路襄阳到南阳段在自己家乡设站。随后，两个城市的民间团体在全国多个城市发起各种形式的保路活动。这些活动背后，游子看到了家门、商户看到了商机……专家提出，高铁线路不能应局部民意随意更改，地方政府要考虑大局。1月14日，河南新野、邓州的保路运动再燃战火。“起因是河南省政府再次向铁路总公司发函，支持郑万铁路在邓州东设站方案。”一位新野民间保路者告诉新京报记者。2015年初，一则河南省人民政府向铁路总公司发出的《关于郑万铁路邓州东站站址方案意见的函》传出，函中提出建议采用“在湖堰村设邓州东站方案。”据新京报记者了解，这一方案是去年年底新推出的方案，被两地民间保铁者称为“第四方案”。郑万铁路始发河南郑州，终点重庆万州，是中国铁路网规划中一条重要的客运专线。邓州、新野两地“高铁争夺战”已断断续续持续了近半年，“战争”源于郑万高铁的河南段的站点究竟设在邓州还是在新野。“保路运动”的实战经验邓州和新野两地民间保路运动的形式创意百出，除了发动签名活动，还有各种宣传攻势邓州人孙洋，在北京工作，2014年11月16日也投入“保路运动”，他在西直门拉开了“我们在北京，支持邓州高铁设站”的横幅。随后，苏州、重庆、上海、武汉等十几个城市的邓州人都掀起签名活动。保路运动的形式创意百出，邓州一位保路人士身穿皮衣、头戴皮帽、登上天山，在冰天雪地里拉起保路横幅。还有邓州网友创作了一首邓州高铁进行曲《邓州高铁版天路》：“黄昏我站在肥沃的田野，盼望高铁修到我家乡，一条条巨龙风驰电掣，为库区人民带来安康。”“邓州同乡会”逐步推动各地的活动。而河南新野民间的“保路运动”已发起三个月。“新野保路联盟”发起人王红勇说，他们已经有丰厚的“实战经验”，“战法战术娴熟”。而“邓州没什么新意，完全照抄我们此前的活动” 。但面对邓州在全国掀起的保路活动，王还是感到了压力，“要在气势上压过他们(邓州)。”“邓州同乡会”组织五六人上街拉签名请愿，“新野保路联盟”则组织上百人上街；邓州保路者去天山拍照，新野保路联盟成员就到美国白宫留影。王红勇等人用不同方式向不同人宣传。给农民兄弟做工作，王红勇会说，“他们占了我们的地，还要抢我们的高铁。”听到这，农民们就不高兴：“这不中！”新野保路联盟还吸引了高学历人才加入。其中，有四位保路女士：一位城市规划专家，一位公务员考试专家，一位注册会计师，一位计算机专业博士，他们是保路联盟的智囊，能对新野设站的合理性做出详细分析。资金来源主要依靠“众筹”——全国各地的保路成员的捐款。截至11月19日，邓州同乡会募集到三千多元。新野保路联盟则已有4万元。王红勇手机里，有37个群，包括策划研究群、活动策划群、活动执行群等。他会把任务分包。高铁经济学高铁对民众意味着更便捷的交通，对开发商意味着更高的房价，对城市发展意味着更多的机会民间的保路情绪日益高涨，除了对故土的支持和热爱，还有对便捷交通的向往。“为什么打破头也不让步，到最后也要拼死一搏？因为高铁对我们老百姓太重要了。”新野人王岚在重庆万州开服装店，因为没高铁，从新野到万州，要十六七个小时。邓州人薛小山对高铁同样充满期待。他在北京当过群众演员、音响师，后回邓州开影视公司，因交通不便，北京很多朋友不愿来邓州帮忙。所以他加入了邓州的保路活动。高铁过境，最直接带动的是房价。两城网友在舆论战中，都指责对方背后有房地产商的支持。新野一位地产公司高管告诉新京报记者，公司没有在物质上支持新野保铁组织，但希望高铁能在新野设站。“目前，新野房价每平米约三千元，若有高铁站，每平米将能到四千元。”邓州、新野两地政府也都表达了高铁对城市发展的重要。“如果高铁站设在邓州，邓州不但进入中原城市群一小时经济圈，还将直面全国，进入大城市的快车道。”邓州市发改委副主任贾其斌说。新野人认为，他们更需要高铁。作为农业大县，新野经济曾排名南阳市前列。但随着各地工业的发展，新野开始落后。“因为新野没铁路，没高速公路，交通不行，工业就不容易起来。假如高铁站不落在新野，新野将机会更少。”新野宣传部一位官员称。讲政治还是讲原则？铁路线路的改变，原本计划在邓州设置的高铁站，因“取直原则”令新野成为新选择郑万高铁的站点设置原本十分明确。2012年，最初规划的线路是从河南南阳到湖北十堰，按“取直原则”，线路从邓州穿过。邓州设站毫无疑义。但不久，湖北段高铁站从十堰改到襄阳西，2014年5月，又改至东津新区。这一改动，令邓州站点不在直线上，而临近的新野更符合“取直原则”。当时，负责铁路设计的铁四院专家提出三条线路方案：其中有两个在新野设站，一个在邓州设站。原本毫无争议的高铁邓州站，如今要与新野争夺。在两个城市的保路运动中，邓州讲“政治”，新野讲“原则”。邓州的“政治”由头，来自2012年国务院批复的一份《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。规划中，邓州被明确为丹江口水库及上游地区“区域中心城市”。规划提出要在基础建设等方面给予支持，其中就提到铁路建设。新野则依据的是“取直原则”。2014年8月2日，《南阳日报》刊发文章，显示郑万高铁将设站邓州东。很多新野人觉得是邓州市做了省里工作。王红勇说：“我们的站被他们抢去了。”新野网友开始着手搜集证据，证明高铁站原本就是新野的。证据包括：相关部门对新野东线的勘测痕迹照片，以及目击过勘探现场的村民电话。但邓州人并不认为夺了新野的高铁站，一位邓州网友说，“高铁站是我们已经烤熟的山芋，却被新野盯上。”至少该叫新邓站随着新野民间声音激烈，10月中，河南省推出在邓州新野中间设邓州东站方案，兼顾邓州新野两地2014年8月中旬，新野网友咨询河南省发改委高铁设站问题，收到回复称“为解决新野不通铁路问题，我委已争取铁路总公司同意，郑万铁路……设邓州东站，该站位方案距邓州市区16公里，距新野城区仅有14公里。”相比此前，这算是个折中方案。但该回复让王红勇等新野网友不满，“高铁站本来就是我们的，现在却好像是可怜我们。我们要在新野设站，不要邓州东。”不满情绪在网上蔓延，王红勇发起倡议：组织保卫高铁站的签名活动。2014年9月2日签名活动当天，新野文化广场来了9000多人。新野万人签名保路活动被媒体报道后，很快在网上传开。全国各地的新野籍人士云集论坛，参与讨论。2014年10月2日，分布在北京、上海、郑州、深圳、福州等地的70多名热心人士赶回新野，举行“郑万高铁过境新野民声论坛”，商讨保铁活动，组织成立“新野保路联盟”，随后，在全国十余个城市举行了保路运动。10月间，“新野保路联盟”先后编制出《新野邓州高铁争议始末》，制作出高端大气的新野高铁站效果图，还制作新野高铁版《小苹果》视频，新野大妈们根据该视频，跳起了广场舞。邓州也有网友关心高铁站归属，但只是零星地在论坛上与新野网友论战“交火”。那时，相较于新野民间活动的激烈频繁，邓州民间力量可谓风平浪静。随着新野民间声音愈发激烈，10月17日，河南省专门组织专家召开会议，推出的方案正是此前河南省发改委回复网友时提到的邓州东站方案。“中间站点叫什么名字呢？”新野保路联盟一位主要成员说，“这关系一地的荣誉，至少该叫新邓站吧。”对于这个新方案，邓州官方表示欢迎，邓州市发改委副主任贾其斌告诉新京报记者，这次会议上提出在邓州新野之间设站，邓州已做出很大的让步。而新野宣传部一位官员则表示，新野不满意这一方案，仍希望在新野设站。郑万高铁郑万高铁（郑州－万州）是我国铁路网中长期规划的重要客运专线，是郑渝（郑州－重庆）铁路的重要组成部分，同时也是联系西南地区和中原地区的主要客运快速通道，兼顾沿线城际及旅游客流运输。郑万铁路不仅是构建我国西南地区与华中、华北等地区快速客运网的主要通道，还可直通南亚次大陆，促进中国-东盟自由贸易区的发展。已纳入国家“十二五”规划，由原计划的2015年底开工，提前为“力争2014年年底开工”。未来，郑州至重庆只需要4个小时左右就能到达，河南省南阳、平顶山，邓州也将首次有高铁通过。河南：郑州东站（始发站）、郑州南站、长葛站、禹州站、郏县站、平顶山西站（始发站）、方城站、南阳东（卧龙）站（始发站）、邓州东站湖北：襄阳东津站（始发站）、保康站、兴山站重庆：重庆北站（始发站）、长寿北站、垫江站、梁平南站、万州北站，并预留以万州北为始发站的条件