注册会计师如何自证清白

土地估价师职业资格取消，影响有多大？

2014年，国务院网站发布了《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消67项职业资格许可和认定事项。其中，土地估价师资格排在了被取消的职业资格许可和认定事项的第一个。

背景：

土地评估师是指经全国统一考试合格，依法取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》，并经注册登记的以不动产为评价对象的专业技术人员。

1993年，国家土地管理局根据我国有关法律、法规，颁布了《土地估价师资格考试暂行办法》，并成立了土地估价师资格考试委员会。

土地估价师资格实行注册登记制度，有效期一般为5年。取得土地估价师资格的人，就可以去应聘具有土地评估资格的合法机构，独立承担土地估价业务。

土地估价师资格考试工作一直由国家土地管理部门统一组织。经考试、审核，合格者发给土地估价师资格证书。

土地估价师资格考试每年举行一次，考试的内容分为五个部分：土地管理基础与法规;土地估价理论与方法;土地估价实务基础;土地估价案例与报告;土地估价相关知识。其中《土地管理基础与法规》、《土地估价理论与方法》、《土地估价相关知识》三科为客观题，《土地估价案例与报告》为主观题、《土地估价实务基础》主客混合。

问题是，取消土地估价师职业资格许可和认定，到底意味着什么呢?

从知乎上浏览了一下，为读者摘取了一些之前取消房地产经纪人资格考试时，知友们对这事儿的看法，供大家对照参考。

观点一：取消注册资产评估师职业资格，至少代表以下几种趋势。

对于评估业务而言，以后所谓的基于独立、公平、公正的鉴证类业务将会越来越少，甚至消失，更多的将是基于市场交易需求而产生的估值业务。以后需要出具资产评估报告的机会会减少，更多的将是基于委托方的委托，完全站在委托方的立场，为委托方提供估值定价服务，更有可能出具的报告可能是财务咨询报告或者不用出具报告。

目前的鉴证类业务减少的原因主要是政府简政放权的影响，政府的审批事项将会减少。以目前主要的鉴证类业务类型之一国有资产评估为例，未来可能国有产权变动，国有企业只需要报告交易方案和定价依据即可。国资委认为该定价合理，直接放行。若觉得不合理，国资委聘请估值机构，基于国有资产保值增值的目的，要求估值机构对交易价格是否过低提供咨询服务。这就如同证监会聘请会计师、律师进入发审委，聘请会计师进行IPO财务专项核查一样。

由于涉及资产评估的政府审批事项是一个逐步简化的过程，鉴证类业务不会一下子就会减少，但是可以预见，这几个事项肯定是不强制需要专业机构进行评估的：

1、实物资产出资评估。连验资都不需要了，那实物资产出资要求出具评估报告取消也成为必然;

2、国有资产产权变动。国有资产管理机构出于管理需要可能需要自己外聘专业人员，但是委托主体变了(由企业变更为政府)、委托目的变了(由企业自证清白变为履行政府监管要求);

3、上市公司收购资产。目前需要出具评估报告，但是未来只需要自己说明定价依据即可，具体定价是否公允由上市公司众多的公众股东判断。这个定价依据(也就是估值与定价的关系)可以由企业自己寻找，也可以由财务顾问(目前国内是券商)自行寻找，当然也更有可能聘请专业估值机构的可能。未来收购方和被收购方都有可能聘请专业的估值机构，站在各自的角度，进行估值服务，为收购方和被收购方在交易价格上达成一致进行参考。

因此，对于目前的评估机构而言，不可避免要走上一条艰苦的转型之路，以前政策给予的红利业务不再有了，评估机构需要寻找一条更为适应市场需要的盈利之路。鉴证类业务没有了，评估机构有且只有转向专业的咨询业务，且要提供多元化、一体化的的'专业服务业务。这一块具体可以参考美国的一些财务咨询公司，例如DUFF&PHELPS，Duff &Phelps 中国;美评，AmericanAppraisal-Home;等等。

当然，随着经济的发展，专业的估值肯定还是会有很大的成长空间，交易中估值的重要性会比现在还要重要，这部分业务将会被那些专业能力强的机构取得。目前大部分靠个人人脉(主要体现在当地国资委或者银行)获取一些国有资产评估、信贷资产评估等鉴证业务来支撑的小所肯定是没啥前途的。另外在某些细分行业有较多的业务积累，持续进行行业研究，可能是某些小型的评估所得突围之路。

对于评估人员而言，受到的冲击是不可避免的，未来评估师不再带有“注册”二字，而是成为一种社会认可的一种资质，但是就业的渠道也就会更加放开，评估师也不再必须在资产评估机构执业用于保住资格(否则就只能申请为非执业会员)，以前需要专业评估机构进行辅助才能开展的业务，现在只要招聘一些估值人员，自行就可以解决。对于国资委等政府部门出于管理的需要，也可能会聘任一部分估值人员，银行、券商、大企业的并购部门开展业务时也不再需要必须聘请一些专业估值机构(当然现在这些机构的很多人员也号称他们非常懂估值)，也可能将部分估值环节内置，因此对于个人而言肯定是有利也有弊。

观点二：取消是与国际接轨，大势所趋

首先我要说的是：资产评估师“注册”两个字的取消是大势所趋，与国际接轨，在西方发达国家，除了专业性针对性很强的房地产估价师或保险公估等，还从来没听说过包罗万象什么都能评估的资产评估师。资产评估一般都是归注册会计师在做。我国一些专业性的法律的制定一大特点就是与国际接轨，法律出来后，再慢慢规范行业。因此，可以预见，资产评估师迟早会被注册会计师取代。

第一，以前的资产评估师涉及房地产估价的不多，更多的是在动产如机器设备、企业存货这类评估上发挥作用，但近十年，房地产迅猛发展，房地产估价成了资产评估机构的重中之重，理由就是房地产也是资产的一种。于是，顶着“资产”两字的大帽子，什么都要做，什么都敢做，跨行业经营，现在好了，被房地产估价师和土地估价师联合起来搞死了，这恐怕就算是no zuo no die 吧。

第二，大资产评估行业(即包括房产、土地评估)历来是多头管理，谁也不服谁，《资产评估法》的起草，让三大部门刺刀见红，拿出了看家本领，现在看来，住建部领先了一步，倒不是它后台强，而是它有《城市房地产管理法》这个尚方宝剑，目前受法律规范的只有房地产估价师。而国土资源部的土地估价师一直就没有“注册”两个字，近些年一直想和住建部搞好关系，将土地估价师并入房地产估价师中，这两家走的比较近，所以他们的共同的“敌人”是财政部的资产评估师。

看看上次取消的名单，其实可以看出这是一个博弈的结果，为了取消资产评估师，住建部的房地产经纪人和国土资源的矿业权评估师也“牺牲”了。

第三，未来的趋势其实应该不难判断，“与国际接轨”，资产评估师肯定就慢慢消失了，在大多数的业务由注册会计师来承担。由于以后没有资产评估师这一说法，专业性针对性很强的房地产估价这一块注册会计师就不能染指了，这些业务就是房地产估价师和土地评估师的了。而房地产估价师与土地估价师迟早需要合并，为什么，还是那句话：与国际接轨，大势所趋。

来自知乎网友的观点：

感谢邀请，见识浅薄，单纯从从业者的角度出发随便聊聊，不代表正确的观点也不代表所在机构的观点。

关于取消土地估价师的事，只能说国家不认定了不意味着行业不需要，尤其是土地估价这种专业性较强的行业，像广东省估协就发了文，基本不理会50号文，协会出面审核土地估价师资格，这也是未来的一个发展趋势，以后预计土估师会变为各地土估协自行审核，审核标准也会越来越贴合各地实况，也是就是说土地估价师的对口性越来越强，但是通用性渐弱，以后会慢慢变成行业的一种准入制度。

不过不得不说，资产估价师取消的时候我们看热闹，土地估价师取消了我们也不为所动，以后等房地产估价师取消的时候，谁会为我们哭泣?

总的来说，据现在的趋势看，以后挂证这件事已经不能用来挣钱了，对真正从业的人来说，也算一个利好消息。

会计职业道德主要内容有八项，包括以下方面：1）爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。2）诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。3）廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。4）客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5）坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6）提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。7）参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8）强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

形成底稿有两种方式：直接编制和取得。通常，底稿包括下列全部或部分10要素：（1）底稿标题。（2）审计项目的名称。（3）审计时间或期间。（4）审计过程的记录。（5）审计标识（审计符号）及其说明。底稿中可使用各种审计标识，但应说明其含义，并保持前后一致。以下是CPA在底稿中列明标识并说明其含义的例子，供参考。

会计职业道德规范的主要内容 来源：网络综合 时间：2008-12-15 9:12:20 字体：大 小 【我要纠错】 （一）爱岗敬业 1.爱岗敬业的含义。爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是会计职业道德的基础。爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位。敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。 2.爱岗敬业的基本要求。 （1）正确认识会计职业，树立职业荣誉感。 （2）热爱会计工作，敬重会计职业。 （3）安心工作，任劳任怨。 （4）严肃认真，一丝不苟。 （5）忠于职守，尽职尽责。 （二）诚实守信 1.含义。诚实是指言行和内心思想一致。不弄虚作假，不欺上瞒下。做老实人，说老实话，办老实事。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用，信守诺言，保守秘密。 2.诚实守信的基本要求。 （1）做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假。 （2）保密守信，不为利益所诱惑。所谓保守秘密就是指会计人员在履行自己的职责时，应树立保密观念，做到保守商业秘密，对机密资料不外传、不外泄，守口如瓶。 （三）廉洁自律 1.廉洁自律的含义。廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。 2.廉洁自律的基本要求。 （1）树立正确的人生观和价值观。 （2）公私分明，不贪不占。 （3）遵纪守法，尽职尽责。会计人员不仅要遵纪守法，不违法乱纪、以权谋私，做到廉洁自律；而且要敢于、善于运用法律所赋予的权利，尽职尽责，勇于承担职业责任，履行职业义务，保证廉洁自律。 （四）客观公正 1.客观公正的含义。对于会计职业活动而言，客观主要包括两层含义：一是真实性，即以实际发生的经济活动为依据，对会计事项进行确认、计量、记录和报告；二是可靠性，即会计核算要准确，记录要可靠，凭证要合法。公正就是要求各企、事业单位管理层和会计人员不仅应当具备诚实的品质，而且应公正地开展会计核算和会计监督工作，即在履行会计职能时，摒弃单位、个人私利，公平公正，不偏不倚地对待相关利益各方。作为注册会计师在进行审计鉴证时，应以超然独立的姿态，进行公平公正的判断和评价，出具客观、适当的审计意见。 2.客观公正的基本要求。 （1）端正态度。 （2）依法办事。 （3）实事求是，不偏不倚。 （4）保持独立性。保持独立性，对于注册会计师行业尤为重要。 （五）坚持准则 1.坚持准则的含义。坚持准则是指会计人员在处理业务过程中，要严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。