内部控制足指被屯计单位为了保证业务活动的有效 进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞 赞，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的制 度、措施弓程序。内部控制应当实现以下目标:似保证业 务活动按照适当的授权进行：!i保证所有交易和事项以 正确的金额，在恰当的会计期间及吋记朵于适当的账户， 使会计报及的编制符合会计准则的和关趄求;’丨保证对 资产和记朶的接触、处埋均绞过适当的授权;(i保证账 而资产与实有资产定期核对相符。
资产逛指由于过去的交易或事项所引起的，逛企业 拥有或者控制的，能以货币计呈的，能够在生产经哲屮给 企业带来经济效益的经济资源。它包括各种财产、偾权 和其他权利，A休w现为流动资产、忪期投资、固定资产、 无形资产、递延资产、其他资产匁。从资产的概念及内容 看，保护资产的安全、完整并非仅指保护能看得见、摸得 着的有形实物，还成包括看不见、模小者的无形东西。安 全性要求对单位资产保护+受损害，+发生危险:完整性 想求对单位资产保护没有遗漏，完完整整。
会计资料是弓会计行为和关的•切资料。真实逛指 会计资料本夂的真实性，是对实际发生的经济业务事项 的真实反映：合法逛指会计资料必须符合企业会计准 则》及国家有关的财务会计法规制度，它是会计资料有效 性的前提:完整性趄求会计资料小遗+漏，能反映实际 发生的经济业务事项全貌。
真实性、合法性、完整性是焓计法》对会计资料法洼 想求，三性之间互相关联、层层递进，具有很强的顺序性，首先没有真实性，就无从谈合法和完整;其次A备f真实 性，若+合法也是无效的;冉次M然莨实、合法，但若+完 整就+能反映丨1丨实际发生的经济业务事项的真实情况， 也就失去了意义。
建i健全内部控制i保护资产的安全完整，保证会计 资料的茛实、合法、完整，这三方而构成f被审计单位会 计责任的内容可偏颇，缺-小可。
报告的页.实性、合法性是注册会计帅的审计责任。注册 会计师成当根据独立宙计准则的要求，充分考虑宙计风 险，实施适刍的审计程序，达到合理确信能够发现可能异 致会计报4严重失实的错误与舞弊-
独立审计准则是注册会计帅在执行独立审计业务过 程屮，必须遵循的行为准则，是注册会计帅审计.1:作质虽 的权威性判断标准。
根据我国独岌审计准则的规定，独立审计的总曰标 逛对被审计单位会计报及的合法性、公允性及会计处理 方法的贯性表不意见。其屮合法性适指被审计单位会 计报表的编报足否符合焓计法》及国家其他财务会计法 规的规定：公允性是指被争计单位会计报▲在所有重人 万而是否公允地反映了被审计单位财务状况、绞营成果 和资金变动情况;•贯性足指被讲计单位的会计处埋力_ 法是否前后•贯。审计报告就足对被讲计单位的会计报 农这^性”做山鉴证，以供会计报丄使用者参考使用。
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