深圳市注册会计师协会备案

第一章总则第一条为规范注册会计师行为，加强注册会计师行业管理，发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，保障注册会计师和投资者的合法权益，维护社会公共利益，依据《中华人民共和国注册会计师法》和有关法律、法规，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于特区内从事独立审计及相关业务的行为。 本条例所称的独立审计是指注册会计师依法接受委托，按照法律、法规的规定，独立对被审计单位的财务会计报告及相关资料进行审计并发表审计意见的活动。第三条深圳市人民政府财政部门（以下简称市财政部门）是深圳市注册会计师行业的主管部门，依法对注册会计师、会计师事务所和深圳市注册会计师协会（以下简称市注册会计师协会）进行监督、管理、指导。 市注册会计师协会是依法设立的注册会计师行业自律性组织，依法对注册会计师和会计师事务所进行自律性管理。第四条深圳市人民政府审计部门（以下简称市审计部门）依法对注册会计师出具的国有企业的审计报告进行审计监督。第五条注册会计师和会计师事务所执行业务，应当独立、客观、公正，遵守法律、法规和规章，恪守职业道德和执业规则。 注册会计师和会计师事务所依法执行业务，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。第二章注册会计师第六条注册会计师是依法取得中国注册会计师证书，利用专业知识和技能，为社会提供服务的专业人员。第七条注册会计师执行业务应当加入会计师事务所。第八条下列业务应当由注册会计师承办： （一）审查企业财务会计报告，出具审计报告； （二）验证企业资本，出具验资报告； （三）办理企业合并、分立、清算的审计业务，出具有关报告； （四）法律、法规规定的其他审计业务。 注册会计师依法出具的上述报告，具有法律证明效力。 禁止非注册会计师使用注册会计师的名称或者以注册会计师的名义从事有关活动。 禁止任何单位或者个人委托非注册会计师从事注册会计师法定业务。第九条注册会计师可以办理下列业务： （一）会计咨询、会计服务、会计培训； （二）代理企业注册登记； （三）资产评估； （四）税务代理，出具税务报表； （五）财务、税务、投资等咨询服务。第十条参加注册会计师全国统一考试成绩合格，并在注册会计师行业专职从事审计业务二年以上的，可以向市注册会计师协会申请注册成为中国注册会计师。 市注册会计师协会应当将准予注册的人员名单报市财政部门备案。第十一条申请注册应当由申请人向市注册会计师协会提交如下材料： （一）个人申请报告； （二）注册会计师考试全科合格证书； （三）会计师事务所出具的专职从事审计业务二年以上并且无不良记录的证明； （四）所在会计师事务所的聘用合同； （五）二名注册会计师的推荐书； （六）参与过的主要审计项目目录。第十二条市注册会计师协会受理申请后，应当在六十日内决定是否准予注册。准予注册的，由市注册会计师协会发给国家统一印制的《中华人民共和国注册会计师证书》；不予注册的，应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起六十日内向市财政部门申请复议。第十三条申请人有下列情形之一的，市注册会计师协会不予注册，已注册的撤销注册： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的； （三）因经济违法行为受行政处罚或者撤职以上行政处分未满三年的； （四）受吊销注册会计师证书的处罚未满五年的； （五）丧失债务清偿能力的； （六）违反注册规定，提供虚假材料的； （七）离开会计师事务所或者自行停止注册会计师业务满一年的； （八）法律、法规规定的其他情形。 被撤销注册的当事人有异议的，可以自接到撤销注册通知之日起六十日内向市财政部门申请复议。 被撤销注册的人员可以重新申请注册，但应当符合本条例的有关规定。第十四条会员有退出注册会计师协会的权利，但已被投诉正在接受调查处理或者欠缴协会会费 的，市注册会计师协会可以拒绝或者暂时拒绝其退会。

一、将第五条第三款修改为：“市注册会计师协会应当在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下，坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则，促进注册会计师行业发展壮大。”二、删去第十条第一款第五项、第七项、第八项。三、第十四条增加一款，作为第三款：“会计师事务所或者分所应当自领取营业执照之日起六十日内，向市财政部门申请执业许可。”增加一款，作为第四款为：“未取得会计师事务所执业许可的，不得以会计师事务所的名义开展业务活动，不得从事本条例第七条第一款规定的业务。”四、将第十六条修改为：“合伙会计师事务所申请执业许可，应当具备下列条件：“（一）有二个以上符合本条例第十七条规定条件的合伙人；“（二）有书面合伙协议；“（三）有固定经营场所。“会计师事务所设立首席合伙人，由执行会计师事务所事务的一名合伙人担任。”五、将第二十一条第一款修改为：“会计师事务所申请执业许可，应当向市财政部门提交下列材料：“（一）会计师事务所执业许可申请表；“（二）会计师事务所合伙人执业经历等符合规定条件的材料；“（三）拟在该会计师事务所执业的注册会计师情况汇总表。”第三款修改为：“申请人应当对申请材料内容的真实性负责。”六、将第二十二条修改为：“市财政部门应当自受理会计师事务所或者分所执业申请之日起三十个工作日内作出准予或者不予会计师事务所或者分所执业许可的决定。“作出准予会计师事务所或者分所执业许可决定的，市财政部门应当自作出准予决定之日起十日内向申请人出具准予行政许可的书面决定，颁发会计师事务所或者分所执业证书，并予以公告。“作出不予会计师事务所或者分所执业许可决定的，市财政部门应当自决定之日起十日内向申请人出具书面决定，并通知市市场监督管理部门。书面决定应当说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。“会计师事务所或者分所未申请执业许可或者执业许可申请未予准许，商事主体继续存续的，不得从事本条例第七条第一款规定的业务，其名称中不得继续使用“会计师事务所”字样或者其他使人误认为是“会计师事务所”的字样。未申请执业许可的，应当自本条例第十四条第三款规定的执业许可申请时限届满之日起二十日内办理商事变更登记；执业许可未予批准的，应当自收到不予许可决定之日起二十日内办理商事变更登记。”七、将第二十三条第二款修改为：“申请分所执业许可的会计师事务所，应当具备下列条件：“（一）取得会计师事务所执业许可三年以上，内部管理制度健全；“（二）注册会计师数量不少于五十名；“（三）申请设立分所前三年内没有因为执业行为受到行政处罚。”第三款修改为：“因合并或者分立新设的会计师事务所申请分所执业许可的，其取得会计师事务所执业许可的期限，可以从合并或者分立前会计师事务所取得执业许可的时间算起。”八、将第二十五条修改为“会计师事务所申请分所执业许可，应当向市财政部门提交下列材料：“（一）分所执业许可申请表；“（二）会计师事务所合伙人会议作出的设立分所的书面决议；“（三）注册会计师情况汇总表；“（四）会计师事务所对该分所进行实质性统一管理的承诺书，该承诺书由首席合伙人（主任会计师）签署，并加盖会计师事务所公章。”九、将第二十六条第一款修改为：“会计师事务所变更合伙协议的，应当自商事变更登记办理完成之日起二十日内报市财政部门备案。”删去第二款。十、将第四十一条修改为：“市注册会计师协会会员大会（以下简称会员大会）是市注册会计师协会的最高权力机构。市注册会计师协会理事会（以下简称理事会）是会员大会的执行机构，对会员大会负责。“会员大会及理事会的职权由市注册会计师协会章程规定。“会员大会每年召开一次，可以以会员代表大会的形式或者全体会员代表通讯表决的方式召开，但是对于通过或者修订注册会计师协会章程、理事会换届等重大事项，应当以会员大会或者会员代表大会的形式进行。”