会计讲堂实施方案

1财政部门履行会计管理职能,组织和推动会计职业道德建设.2会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度.3企事业单位会计职业道德建设的组织与实施.4社会各界各尽其责,相互配合,齐抓共管。5社会舆论监督，形成良好的社会氛围。

一、为规范和加强省属各高校、中专校及厅直属事业单位会计基础工作规范化管理，根据《中华人民共和国会计法》(简称《会计法》)和财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法规，结合我省实际，特制定本办法。 二、本办法适用于省教育厅直属高校、中专校及厅直属事业单位（以下统称“各单位”）。中央高校、省级其他厅局直属高校、市属高校及民办高校(含独立学院)参照执行。三、省教育厅财务部门是各单位会计基础工作规范化的业务主管部门，负责各单位会计基础工作规范化的指导、检查、考核等。各单位财务部门负责本单位会计基础工作规范化的管理，按照会计基础工作规范化的要求开展日常会计工作，保证会计信息的真实、完整、及时。单位主要负责人对本单位会计基础工作规范化负有领导责任。四、会计基础工作规范化考核主要内容包括：会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计制度、会计电算化管理、会计档案等。（一）按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定设置会计机构，按照会计岗位不相容职务分离原则设置岗位，并根据本单位事业发展和会计核算需要合理配备会计人员。会计人员须持有会计从业资格证书。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。（二）各项经济业务应实行统一的会计核算。会计凭证、会计账簿、财务会计报告等符合国家统一的会计制度规定。账证、账账、账表、账实相符。（三）单位的会计机构、会计人员依法对本单位的经济活动实施会计监督。（四）建立健全内部控制制度、内部会计管理制度以及内部会计管理体系，保证会计工作有序进行。（五）实行会计电算化的单位，须建立健全会计电算化管理制度，会计电算化工作符合规范要求。（六）会计档案按照国家统一的规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁等符合规定要求。五、各单位应当根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和《会计基础工作规范化考核标准》进行自查自评，在确认符合规范要求的基础上，向省教育厅申请考核验收，并提供下列资料：（一）会计基础工作规范化实施方案；（二）会计基础工作规范自查自评的工作报告。单位会计基础工作存在下列情形之一的，不得申报会计基础工作规范化单位：（一）会计机构负责人或会计主管人员任用未按规定程序报省教育厅审批；（二）未依法建账，或虽建账但长期不记账、不对账，造成账目严重混乱的；（三）会计凭证不真实、不合法、不准确、不完整的；（四）会计信息严重失真，与有关会计账簿记录不对应，账证、账账、账表、账实不符的；（五）申请考核前二年内经政府有关部门确认有重大违反财经纪律问题的；（六）其他违法及重大违规行为。六、会计基础工作规范化考核满分为100分，分优秀、良好、合格和不合格四个等次。经考核合格以上的单位，由省教育厅统一颁发《会计基础工作规范化合格证书》，证书有效期五年。优秀的标准为：考核得分达到90分以上，并且每个大项目的得分不低于标准分的50%；良好的标准为：考核得分达到75分且低于90分；合格的标准为：考核得分达到60分且低于75分； 不合格的标准为：考核得分不满60分。七、考核工作本着实事求是、公开、公正、公平的原则有序开展。规范化考核工作由省教育厅组织考核小组通过实地听、看、查、问等方式分批进行。考核小组考核工作结束后，提出书面考核意见连同评分表报省教育厅审定。八、省教育厅将根据考核结果，对考核达到优秀的单位进行表彰；对两年内未申报达标考核的单位或考核不合格经整改仍未达标的单位，将在全省范围进行通报。对已经取得《会计基础工作规范化合格证书》的单位，省教育厅每年将在一定范围内组织抽查。对会计基础工作明显削弱、达不到规定要求的单位，将责令其进行整改，在规定期限内整改仍未达标的，将取消其会计基础工作规范化单位资格。九、本办法由省教育厅负责解释，自二〇〇八年九月一日起施行。

会计职业道德建设组织与实施办法：一、财政部门组织和推动会计职业道德建设，依法行政，探索会计职业道德建设的有效途径和实现形式 《会计法》规定，县级以上财政部门管理本行政区域内的会计工作。《注册会计师法》规定，财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。财政部门作为会计工作的主管部门，应当意识到会计职业道德建设是会计管理工作的重要组成部分，应当把会计职业道德建设列入财政部门管理会计工作的重要议事日程。首先，各级财政部门应充分认识到新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性、艰巨性和长期性，把会计职业道德建设作为新时期会计管理工作的一项十分重要的任务来抓。其次，各级财政部门要从思想上高度重视会计职业道德的建设，转变观念、改进工作作风、提高服务意识，求真务实，依法办事，廉洁奉公，勤政为民，率先垂范，以身作则，创造性地开展会计职业道德建设工作。最后，各级财政部门要实事求是，因地制宜，积极探索会计职业道德建设的有效实现形式，加大宣传力度，制定切实可行的宣传方案，采取灵活多样的宣传形式，积极发挥思想文化阵地在职业道德建设中的作用，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，营造会计职业道德建设的良好氛围。二、会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用，应充分发挥协会等会计职业组织的作用，改革和完善会计职业组织自律机制，有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。 应在注册会计师协会、会计学会、总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会，专司职业道德规范的制定、解释、修订和实施之职。各省辖区内的涉及职业道德的案件由各省职业道德委员会负责处理，全国性的、跨省的及重大案件交由中国会计学会职业道德委员会处理。对于省会计学会职业道德委员会的处理存有异议者，可向中国会计学会职业道德委员会申请复议。会计职业组织实施职业道德惩戒时，首先要调查、分析和确认事实；然后在确认事实的基础上，确定适用何种规则条款；第三就是作出决定，包含具体处罚类型，受处分的注册会计师名单或会计人员名单、所属会计师事务所或所属单位、地址、事由等；最后，执行决定，并检查执行效果。 三、单位内部的激励与约束机制单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设，在任用会计人员时，应当审查会计人员的职业记录和诚信档案，选择业务素质高、职业道德好、无不良记录的人员从事会计工作；在日常工作中，应注意开展对会计人员的道德和纪律教育，并加强检查，督促会计人员坚持原则，诚实守信；在制度建设上，要重视内部控制制度建设，完善内部约束机制，有效防范舞弊和经营风险。同时，单位负责人要做遵纪守法的表率，支持会计人员依法开展工作。 四、社会各界各尽其责，相互配合，齐抓共管加强会计职业道德建设，是各地区、各部门、各单位的共同责任。不仅各级党组织要管，各级机关、群众组织等也要管。各有关部门和单位要关心、支持会计职业道德建设，根据会计职业道德规范要求，结合本系统、本行业(单位)特点，齐抓共管，形成合力，有针对性地制定具体职业道德规范，开展宣传教育，抓好督促落实。 五、社会舆论监督，形成良好的社会氛围强化舆论监督，有利于在全社会形成诚实守信的氛围。要以新闻媒体为阵地，广泛开展会计职业道德的宣传教育，使社会各界了解会计职业道德规范的内容，促进良好的会计职业道德深入人心。要在全社会会计人员中倡导诚信为荣、失信为耻的职业道德意识，引导会计人员加强职业修养。通过会计职业道德建设中正反典型的宣传，弘扬正气，打击歪风。