注册会计师协会和财政厅

第一条根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定制定本办法。第二条合伙会计师事务所由二名以上符合规定条件的合伙人，以书面协议形式设立，共同出资，共同执业，对债务承担连带责任。第三条会计师事务所的债务由各合伙人按照出资比例或者协议以各自的财产承担责任。合伙会计师事务所资产不足以清偿其债务和赔偿金时，由合伙人的个人财产清偿。合伙会计师事务所依照《中华人民共和国注册会计师法》第四十二条规定承担赔偿责任。第四条设立合伙会计师事务所必须具备下列条件：1．有二名以上符合本办法第五条规定的注册会计师为合伙人，以合伙人聘用一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专业人员参加会计师事务所工作；2．有固定的办公场所和必要的设施；3．有能够满足执业和其他业务工作所需要的资金。第五条申请成为会计师事务所合伙人的注册会计师必须符合下列条件：1．必须是中华人民共和国的公民；2．持有中华人民共和国注册会计师有效证书，有五年以上在会计师事务所从事独立审计业务的经验和良好的道德纪录；3．不在其他单位从事谋取工资收入的工作；4．至申请日止在申请注册地连续居住一年以上。第六条合伙会计师事务所可以设立有限责任合伙人。有限责任合伙人不得超过合伙人总数的三分之一。第七条有下列情形之一者，不得担任会计师事务所合伙人。1．只出资而不在会计师事务所专职从事业务的人员；2．超过国家规定职龄的人员；3．不在会计师事务所工作的人员；4．有《中华人民共和国注册会计师法》第十条、第十三条情形之一的人员。第八条合伙会计师事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举其中一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为会计师事务所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙会计师事务所，可由全体合伙人对会计师事务所的重大问题集体作出决定，并推举主任会计师一人担任会计师事务所负责人，主任会计师必须由合伙人担任。第九条合伙人会计师事务所的名称统一为××联合会计师事务所，不得称为公司或者使用其他容易误解的名称。第十条负有限责任的会计师事务所，符合下列条件的，可以向审批机关申请改组为合伙会计师事务所：1．原发起单位书面同意；2．符合本暂行规定第五条所规定的条件，并按第十条规定重新报批；3．原发起单位所投资金已全部退还；有限责任会计师事务所的权益已妥善处理；4．不再继承原会计师事务所的一切权利和义务；5．不得继续使用与原发起单位有任何联系的名称，也不得使用地域性名称；6．会计师事务所人员已与原单位彻底脱钩。第十一条合伙会计师事务所订立的合伙人协议书应当载明下列事项：1．会计师事务所名称、地址；2．合伙人姓名、资历、住址；3．出资总额，合伙人出资方式和出资额及应承担债务的份额；4．合伙人的权力和义务；5．合伙人的加入、退出的规定及程序；6．组织和管理。第十二条设立合伙会计师事务所，应当向所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会提出申请。第十三条各省、自治区、直辖市注册会计师协会应当在接到申请材料之日起二十天内初审结束，由同级财政厅（局）主管负责人签署同意批准或者不同意批准的意见报中国注册会计师协会复查后报财政部于二十天内作出批准或不予批准的决定。第十四条经批准设立的合伙会计师事务所，持批准的文件，向所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会办理执业登记，并由登记执业的协会予以公布。第十五条合伙会计师事务所合伙人变动，合伙协议书的修改应当报当地省、自治区、直辖市注册会计师协会和财政部门备案。第十六条合伙会计师事务所应当建立风险基金，或向保险机构投保职业保险。建立风险基金的，每年提取的基金数应当不少于业务收入的百分之十。合伙会计师事务所的收入，扣除各项费用，按合伙人应分配额缴纳所得税后，提取不低于百分之三十作为共同基金，其余部分由合伙人按照协议进行分配。共同基金属于合伙人权益。

第一条为了规范注册会计师注册工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》， 制定本办法。第二条申请注册成为注册会计师适用本办法。第三条省、自治区、直辖市注册会计师协会(以下简称“省级注册会计师协会”)负责本地区注册会计师的注册及相关管理工作。中国注册会计师协会对省级注册会计师协会的注册管理工作进行指导。第四条已在中 国境内会计师事务所工作2年以上, 且其中最近2年内至少有1年在会计师事务所从事审计业务工作，具备 下列条件之一者，可以向省级注册会计师协会申请注册:(一)取得注册会计师全国统-考试全科考试合格证书不超过5年;(二)取得注册会计师全国统一考试全科考试合格证书超过5年，但已成为中国注册会计师协会非执业会员;(三)经依法认定或者考核具有注册会计师资格。

根据国家注册会计师考试办法：财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书；准予注册的申请人，由注册会计师协会发给国务院财政部门统一制定的注册会计师证书。

注册会计师由财政部管理，而不是注册会计师协会管理。

2019年3月20日财政部修改《注册会计师注册办法》。办法里面规定说注册会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》第二十条、第二十一条规定，由财政部或者所在地的省级财政部门给予警告；情节严重的，可以由财政部或者所在地的省级财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书。

财政部和省级财政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定实施行政处罚，并将行政处罚决定抄送中国注册会计师协会和注册会计师所在地的省级注册会计师协会。

由此可以确定注册会计师是由财政部管理。

附：注册会计师注册申请表

同学你好，很高兴为您解答！

根据国家注册会计师考试办法：财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书；准予注册的申请人，由注册会计师协会发给国务院财政部门统一制定的注册会计师证书。

不要混淆，肯定是财政部认定（你的全科合格证书是财政部颁发的，现在是各省财政厅负责具体发布），由中注协颁发的证书。如果你在事务所执业两年后，可以成为执业的注册会计师，也就是中注协的职业成员。

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