中国注册会计师法胜任能力

专业胜任能力和应有的关注 第十四条 注册会计师应当通过教育、培训和执业实践获取和保持专业胜任能力。 第十五条 注册会计师应当持续了解并掌握当前法律、技术和实务的发展变化，将专业知识和技能始终保持在应有的水平，确保为客户提供具有专业水准的服务。 第十六条 在应用专业知识和技能时，注册会计师应当合理运用职业判断。 第十七条 注册会计师应当保持应有的关注，遵守执业准则和职业道德规范的要求，勤勉尽责，认真、全面、及时地完成工作任务。 第十八条 注册会计师应当采取适当措施，确保在其领导下工作的人员得到适当的培训和督导。 第十九条 注册会计师在必要时应当使客户以及业务报告的其他使用者了解专业服务的固有局限性。

《指南》与高校学历教育的关联《指南》的一项突出价值是，它列示了成为一名成功的注册会计师所需要的能力框架和主要环节。目前的教育体制难以培养学生的各方面能力，学生自身对这些能力的培养也缺乏高度的意识，而更侧重于各种应试所需要的知识和考试技巧。《指南》的发布可以在相关专业教育领域树立权威的能力框架标准，填补这样的空白，并有可能促使这样的能力框架体系及其具体内容成为相关专业教育大纲的必要组成。除了提供框架性的知识与能力体系外，《指南》还强化了高校学历教育在注册会计师人才培养中的前提性地位。《指南》倡导的这种“强调相关专业知识基础的学历教育”取向与美国和国际的先进经验与做法是一致的；当然，这种“强调相关专业知识基础的学历教育”取向还需要进一步明确和细化各类领域知识的具体课程设置、各类领域和具体课程的学时配置以及考核评价要求等。职业价值观、道德与态度是注册会计师“职业”特征的重要体现。《指南》在“职业价值观、道德与态度”一章提到，“职业价值观、道德与态度的培养需要通过课程学习（特别是专门课程）和实务经历实现。”《指南》对相关内容的强调意味着会计专业学历教育有必要重新考虑职业价值观、道德与态度在现有专业课程体系中的地位。《指南》对高校学历教育的引导基于上述分析，《指南》对高校学历教育具有积极的引导作用。首先，高校学历教育有必要根据《指南》确立的注册会计师胜任能力框架，考虑相关专业课程设置的完整性与合理性，做出适当调整。第二，高校学历教育有必要考虑增加与职业价值观、道德与态度相关的知识与道德判断能力的教学比重，有条件的可选择合适的商业伦理与道德教材并设置专门课程。第三，《指南》启示当前的高校学历教育需要更加注重培养学生形成“审计职业”意识，从而肩负起培养优秀注册会计师人才的前哨职责。《指南》借鉴国际先进经验和做法，确立了中国注册会计师胜任能力的框架。这样的框架不仅对实务界人士具有积极的指导作用，对会计专业的学历教育同样具有重要价值。在这样的框架体系指导下，学生在接受系统专业教育的早期就能够形成一个相对全面的专业与职业发展观，这一点对受教育者自身和注册会计师行业而言都是受益匪浅的。注册会计师职业继续教育工作能否取得预期的效果，主要取决于是否根据《指南》的要求，组织实施好了解需求、课程开发、教学方法与教学手段、教学管理等环节《指南》引领职业继续教育工作北京国家会计学院教授、党委书记秦荣生《指南》表明了我国注册会计师行业组织对这一问题的重视和高瞻远瞩，同时也标志着我国注册会计师继续教育工作走上了一条有据可依和规范化的发展道路。根据《指南》的要求，中国注册会计师应具有会计、审计、财务、税务、相关法律及相关知识、组织和企业知识与信息技术知识，拥有职业技能、职业价值观、道德与态度及实务经历，这为我们做好注册会计师继续教育工作指明了方向。注册会计师继续教育是一种职业教育，承担不同工作职责的注册会计师需要具备不同的专业知识和胜任能力，因而要求接受不同程度的继续教育。注册会计师职业继续教育工作能否取得预期的效果，能否满足不同培训对象的要求，主要取决于是否根据《中国注册会计师胜任能力指南》的要求，组织实施好了解需求、课程开发、教学方法与教学手段、教学管理等环节。1.了解需求可以弥补注册会计师胜任能力的不足。进行注册会计师继续教育，首先要解决的是注册会计师“学什么”的问题。因此，必须要了解注册会计师的需求。在了解需求时，应把握以下的一般原则：（1）了解需求是实现注册会计师继续教育基本目的的前提条件；（2）了解需求要具有一定的超前性；（3）了解需求要注意吸收其他国家先进的审计技术方法、借鉴国际审计惯例与审计准则；（4）了解需求要为解决当前审计实务存在的问题提供指导。2.开发课程是满足提高注册会计师胜任能力的内在需要。课程研究与开发是注册会计师继续教育工作的核心。注册会计师继续教育的课程开发，应坚持以下原则：（1）课程开发都应以提高注册会计师胜任能力为前提，以学习和掌握会计财务相关知识、组织和企业知识与信息技术知识，提高注册会计师执业水平为目标，强调目的性、计划性和可操作性。（2）课程开发必须按培训对象的不同层次进行。（3）课程开发应强调及时性、可操作性，采用最新的技术开发手段。（4）课程开发内容的各个方面均应有一套严格的工作程序。3.改革教学方法是实现提高注册会计师胜任能力的重要手段。要想在注册会计师继续教学中取得良好的效果，还需要采用多种教学方法，教学手段应先进、灵活。在继续教学中常采用的教学方法有：课堂讲授、案例教学、模拟教学、小组讨论、大会演讲、情景教学、室内外娱乐式教学等。4.强化教学管理是实现提高注册会计师胜任能力的重要手段。注册会计师继续教育的教学管理应强调其职业培训的计划性、统一性、协调性。这一方面是出于对各级注册会计师执业水平和培训质量统一要求和同步提高的考虑，同时也是为了全国培训资源的有效利用。首先，三个国家会计学院主要是培训合伙人和审计项目负责人，其培训计划、课程、案例、师资等、均应由中国注册会计师协会或其授权单位统一制定、开发、制作和选聘。其次，课程开发与教学管理应分工进行，前者应由中国注册会计师或其授权单位负责，后者由三个国家会计学院负责。注册会计师继续教育的教学管理过程应强调创新意识。以保障注册会计师胜任能力的提高。