在会计核算基础上

收付实现制是一种确认基础，它是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据。目前，我国的行政单位采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。

之所以要对企业的持续经营做出假定，一个主要的原因是，如果缺乏这项假设，会计核算的许多原则如权责发生制、划分收益性支出与资本性支出等将不能够应用。另一个原因是企业在持续经营状态下和处于清算状态时所采纳的会计处理是不同的，如对固定资产在持续经营下可以采纳实际成本法，而在清算状态下则只能够采取公允价值如市价、评估价值等；对于持续经营下在财务报表中存在的一些本期支出，但收益期间延伸至以后各期间的预付性费用，如待摊费用、长期待摊费用等在清算状态的财务报表中将不复存在，主要是因为它们并不代表任何的支付能力。

会计核算的基础包括权责发生制和收付实现制。1、权责发生制，是指以取得款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。具体要求①凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用，计入利润表；②凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。适用范围：企业会计和政府会计中的财务会计。2、收付实现制，是指以现金的实际收支为标志来确定本期收入和支出的会计核算标准。适用范围：政府会计中的预算会计，国务院另有规定的除外。