委派会计工作报告

强化培训会计履职能力。开展了多层次、多渠道的会计业务、法律法规、职业操守、案件防控等培训，提升委派会计综合素质。培训结束后，均组织委派会计进行业务考试，并将考试成绩与绩效挂钩，切实增强培训效果。同时，每月召开委派会计例会，加强委派会计业务工作交流，总结推广好的做法、好经验，改进工作不足，探讨共性问题，提出合理化意见和建议，努力提高委派会计工作质量。 强化委派会计考核激励。该行对每位委派会计设置了台帐，将每次对委派会计检查出的问题、考试成绩、工作差错和服务投诉等记入台帐，相应予以扣分或加分，根据综合打分情况兑现绩效。根据委派会计业务素质、工作业绩、考勤纪律、考试成绩、工作报告报表等情况，综合对其评比分级，分级与绩效挂钩，级别越高，绩效越高。年底，该行根据委派会计工作情况进行综合评比、打分，对排名最后的3至5名委派会计予以末尾淘汰，进一步强化激励约束机制。同时，按照省联社要求，将委派会计纳入总行机关员工管理，增强委派会计工作独立性。 强化委派会计人才储备。为加强委派会计队伍建设，提高委派会计的监督作用，该行每年均组织开展委派会计人才库储备考试，将业务素质好、工作能力强、富有责任心的员工充实到委派会计队伍中来，作为后备人才储备。同时，该行认真按照省联社部署，组织广大委派会计做好应知应会、岗位职责、操作流程、风险识别等方面考试内容复习准备，参加了全省农村信用社系统的统一资质认证考试。 强化委派会计履职检查。为全面了解、考核委派会计的工作情况，该行每季度都制定委派会计履职情况检查方案，对委派会计工作职责履职情况进行全面检查。采取现场交叉检查与现场辅导相结合的方式，及时指出发现的问题，纠正错误做法。能当场整改的要求立即整改，暂时不能整改的限期整改。同时，下一季对上季度发现的问题进行“回头看”，检查是否已全部整改，有无屡查屡犯现象。

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对其进行会计核算、财务监督；同时，委派单位对会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理。因而，实行会计委派制对扭转当前会计造假、防止会计信息失真问题是一种有益的尝试。近几年来，一些大型国有施工企业集团开始在集团内部推行会计委派制。应该说，这一管理模式在强化会计监督职能，加强企业管理方面发挥了重要作用。但在实践中，由于施工企业特殊的生产经营情况，也对会计委派制的推行提出了一些挑战，并在一定程度上影响了委派制作用的充分发挥。本文拟对此问题做一些探讨，并提出一些建议。一、存在的问题（一）企业点多线长，影响了被委派会计人员作用的发挥。在大型施工企业集团，各个下属单位一般都是独立核算单位，而且都会有多个工程项目部，每个工程项目部也都配有做具体业务的会计、出纳。按照会计委派制度的要求，工程项目部所有业务凭证都要由被委派人员签认，被委派的会计主管或总会计师相应地要对所有的工程项目部的账目、财务负责。但事实上，如果工程项目较多时，被委派人员根本无法及时了解掌握每个工点的具体情况，也不可能在每笔业务发生时审核、签认，只能是在定期检查业务时审核补签凭证。这样，就很难发挥被委派人员对下属单位经营过程的控制监督作用。（二）下属单位配合不够，不利于被委派会计人员开展工作。被委派会计人员的工作目标是保证下属单位会计核算的真实性、合法性、及时性；在监督下属单位合法经营的基础上，充分运用国家的各项财经法规、政策，支持下属单位的发展，确保各项管理费的上缴。而被委派会计人员如果不能得到下属单位的配合和支持，那么每笔业务的审签只能流于形式。在实际工作中，恰恰由于局部利益的问题，各下属单位对被委派会计人员普遍有抵触情绪，不想让被委派会计人员参与本企业的财务决策。这样，被委派会计人员的工作就很难顺利开展了。（三）薪酬安排的不合理，也影响了被委派会计人员工作的积极性。在施工企业，无工程时就息工，发放息工工资即基本生活费；有工程时就上班，这时职工不仅可以拿到基本工资，还可能获得较多的补助、奖金收入。但被委派会计人员的工资、奖金等都由委派单位负责发放，不受所在单位效益的影响。这样，就会出现“同工不同酬”的情况，尤其是所在单位职工薪酬较高时，会影响被委派会计人员工作的积极性。二、改进的建议一是提高被委派人员的综合素质，充分发挥委派制的服务职能。委派单位应该采取相应措施，增加被委派人员继续教育的机会，提高委派人员的综合素质，积极给下属单位领导决策提供有用的信息。树立服务为本的思想，确实发挥对下属单位的服务、指导作用，协调好服务与监督的关系，充分调动基层单位对推行会计委派制的积极性。二是依据现有的国有施工企业会计委派制管理办法，制定更为详细的实施细则。从核算、管理、行为上做出具体的要求，如原始凭证的审核、会计分录的使用、报表的报送、支付分包单位工程款的审批程序等。这样，使会计委派制更能反映施工企业具体情况的特殊要求，提高其可操作性，从而为充分发挥会计委派制的积极作用打好基础。三是实行重大事项报告制度。为了及时了解、控制下属单位的经营管理和财务活动，使他们能够规范运作，应制定重大事项报告制度，包括分支机构大额资金收支、重大经营决策、重大经济合同等。被委派人员对所在单位的重大事项，应及时书面报告派出单位，并执行派出单位批复意见或者做备案处理。这样，就从制度上明确了相关人员所应承担的责任。四是改革委派人员的业绩考核制度。可以考虑把被委派人员的效益工资与所在单位的综合效益挂钩，而其基本工资奖金仍由派出单位发放。为了保证委派人员工作中的独立性和公正性，委派单位可以制定定期考评制度，考评被委派会计人员代表委派单位履行督察职责的情况和下属单位财务管理的优劣情况。五是明确被委派人员对下属单位财务人员任免的建议权。强调其对一般会计人员后续教育的监督，对于提高下属单位全体财务人员的综合素质，提高会计工作水平具有重要的现实意义。