政府非盈利组织会计特征

1、非营利组织的资源提供者不享有该组织的所有权。企业会计按持股比例对企业的资产享有所有权

2、非营利组织无实收资本，企业会计有实收资。非营利组织对组织权益称为净资产，企业会计称之为所有者权益。非营利组织将净资产分为非限定性净资产和限定性净资产，企业会计将所有者权益分为实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。

3、非营利组织是向社会提供公共物品或服务作为一项政府职能来完成的,不以营利为目的。企业会计是以企业利润最大化为目的。

4、企业会计要遵循会计基本原则，非营利会计必须严格尊守经国家权利机关或上级部门批准的预算收支，资金的管理和使用要受到一定的限制。

5、企业会计采用权责发生制作为会计处理原则， 非营利组织会计则以收付实现制为会计处理原则。

6、企业会计必须进行成本核算，非营利组织视情况进行成本核算也可以不进行成本核算。

7、非营利组织会计分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个部分。企业会计按企业的性质，有商业企业会计、工业企业会计、农业企业会计、施工企业会计和交通运输企业会计等。

扩展资料：

非营利组织的作用：

1、社会服务。为社会成员提供中介服务和直接服务。（如出国留学的咨询服务和各种养老院、民办学校）

2、社会沟通。为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。一方面，向政府反映企业、社会的意见、建议，为政府提供信息；另一方面，协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。（如各种行业协会）

3、社会评价。对生产、消费品作出公正的评价（如各种调查机构）。

4、社会裁断。调解社会成员之间的纠纷，如消费者权益保护协会。

5、政治作用。政府合法性的资源供给者，合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和对其命令的服从。

6、政府权力的监督者。非营利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。

7、民主价值观的培育者。有利于培养公众的正确的参政观。

8、公民参政议政素质的促进者。在大量的非营利组织的民主参政实践中提高公民参政素质，是被实践证明了的行之有效的办法。

参考资料来源：百度百科-非营利组织

政府与非盈利组织会计采用的是预算会计，与企业会计相比具有以下主要特点：

（1）会计核算的基础不同。预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。

（2）会计要素构成不同。预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。

（3）会计等式不同。预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益

（4）会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；

一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计有明显差异。

扩展资料：

从事政府财政预算管理、政府行政管理、社会公益服务活动；不以营利而以宏观经济效益、社会效益为目的；收入取自税收、规费、拨款、服务活动；

资财提供者不索取直接经济利益，债务例外；业绩评价基于管理、服务的效益、质量、数量；可以实行基金制度，应特写目的和用途建立种类基金。

特殊方法

（1）会计要素（会计报表要素）分为资产、负债、净资产、收入、支出、结余，基本会计等式为：资产=负债+净资产，收入－支出=结余，在基金制度下，分为资产、负债、基金余额、收入、支出基金余额变动，基本会计等式为：资产－负债=基金余额，收入－支出=基金余额变动；

（2）会计确认采用收付实现制、结合运用权责发生制和收付实现制；

（3）基本会计报表，除资产负债表、现金流量表外，还有收入支出表。在基金制度下有资产负债表、收入、支出及基金余额变动表、现金流量表，均依基金种类分设专栏列报。此外，政府及其公立非营利组织还编制预算比较表，在基金制度下也按基金种类分别比较。

参考资料来源：百度百科-政府及非营利组织会计

政府将逐步退出竞争性投资领域，财政从单纯“分配”向综合“管理”转型，这需要有全面信息作为其决策依据。伴随着公共财政体系的逐步确立以及政府采购制度的不断完善，财政管理体制的改革和国有经济战略性结构调整的逐步深入，市场经济条件下的政府职能的轮廓日益清晰。经济体制的转轨，特别是财政管理体制改革的不断深化，预算会计环境已发生很大变化，现行预算会计制度也暴露出一些问题。面对我国预算会计制度中存在的问题，特别是财政预算体制改革的迫切需要，预算会计制度也有必要进行深化改革。我国事业单位改革方向是要建立一个能与社会主义市场经济体制相适应，满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。推进事业单位改革，既是突破旧体制、旧观念束缚的过程，也是促进一些传统公共事业产业化、社会化的契机，它是充分发挥市场配置资源作用的重要前提，是转变政府职能的重要条件，是促进经济让会全面发展的客观要求

政府与非盈利组织会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及事业行政单位收支预算执行情况的会计。特点有:1、资金大都直接或间接来自纳税人及其他出资者,资源提供者的行为不属于投资范畴,目的也不是为了获得回报。大部分政府及非营利组织以服务于社会、服务于公众为宗旨,它们提供的精神产品或社会福利服务都是人民生活和社会发展必不可少的。大都不以盈利为目的2、其受托责任通常指资源或活动从公众或其他资源提供者转移给政府与非营利组织管理当局并负责的一种转换,或政府与非营利组织所承担的向社会公众服务对象提供劳务的责任。政府与非营利组织管理当局受托使用公共财政资源,对资源使用的经济性、有效性和使用效果负有责任。这种受托责任不仅表现为经济或财务的责任,还表现为政治和社会的责任。3、政府执行的预算以及政府对预算执行的结果需经人民代表大会审批后才具有法律效力。政府的经济活动是否与预算相符,是衡量政府是否可以解脱受托责任的一个重要标准。4、财政总预算会计提供的会计信息应适应国家宏观经济管理的需要。国家对行政事业单位会计信息的需求也已开始转向对宏观的会计信息的要求。中国政府与非营利组织会计的目标是：提供符合国家宏观经济管理要求，适应预算管理和各级政府财政、行政、各类公立事业单位及民间非营利组织管理需要的信息。这些信息应能真实、完整地反映政府及非营利组织的财务状况、收支结余及结余分配，以满足信息使用者的需要。

非营利组织：定义所谓非营利组织或非牟利机构，是指不是为组织所有者营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件，因此其所涉及的领域非常广，担任起弥补社会需求与政府供给间的落差。 与通常认识的所不同，实际上非营利组织的运作与企业一样是需要产生利益，但区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东，因之而具有独立、公共、民间等特性。 因此，今日社会中，非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成第三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。 特征1、环境保护。环境保护指的是环境、生态与资源的保护。环境保护是当今非营利组织非常集中和活跃的领域之一。无论是在国外还是国内，都有许多著名的非营利组织，如世界自然保护基金（WWF），地球之友、自然之友、北京地球村等。环境保护领域的非营利组织大体又集中在五个方面：一是自然生态的保护，二是资源保护，三是动物保护，四是污染治理，五是对污染受害者的救助。 2、扶贫发展。扶贫发展指的是救助贫困和促进发展。这里的发展主要说的是发展中国家的经济社会发展。扶贫发展领域是非营利组织介入比较早的一个领域。半个多世纪以来，扶贫发展领域的非营利组织经历了种种变化。目前主要包括：发达国家的从事开发援助的基金会等资助机构；总部设在发达国家但主要在发展中国家开展各种发展项目的发达国家发展NGO；总部设在发展中国家并在当地开展各种发展项目的发展中国家发展NGO；主要在国际上开展发展援助中介服务的国际发展NGO；专门开展小额信贷等活动的发展项目组织及草根组织等。 3、权益保护。这里的权益保护是指对弱势群体的权益保护。弱势群体只的是由于自然、生理以及社会等原因而不能像大多数人那样获得正常的生存与发展的机会，从而常常处于社会发展边缘地带的人群，妇女、儿童、各种身体及智力残疾患者等均属于弱势群体。保护弱势群体的权益并帮助他们努力在社会中生存和发展，是许多非营利组织积极致力的事业。目前主要包括：非政府的妇女组织，救助残疾人的国际助残等残疾人组织，救助各种疾病患者的无国界医生组织等医疗救助组织，救助失学儿童的中国青少年发展基金会等儿童救助组织等。 4、社区服务。社区服务日益成为非营利组织关注的重要领域。无论是在农村社区还是城市社区，都有越来越多的非营利组织提供各种服务。其范围主要包括：社区医疗，社区护理，社区卫生保健，社区文化休闲，社区养老，社区消防，社区治安，社区教育，社区绿化，社区环保等，在我国，较早开展社区活动且影响力较大的非营利组织是基督教男女青年会 5、经济中介。在市场经济条件下，经济活动不仅要依靠企业，其中有许多地方也要依靠各种形式的中介性非营利组织，我们称之为经济中介组织。这些组织主要包括3个类型：第一类是各种形式的商会、行会、企业家协会等主要有经营者组成的经济中介组织；第二类是各种形式的公会等主要由劳动者组成的经济中介组织；第三类主要是如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等专业性的经济中介组织。它们通过开展各种形式的联谊交流、信息提供该、行业协调、咨询服务等活动，发挥着经济领域的互助、共济、中介功能，对市场经济的运行起着重要的润滑剂和中介质的作用。 6、慈善救济。慈善救济古而有之，中国历史上有许多关于乐善好施的记载。在资本主义发展初期，随着两极分化和贫困化的加剧，一些“有良心的资本家”斥资兴办各种形式的社会慈善与救济组织，前期的有育婴堂、慈善堂、救济会等；后期的如福特基金会、洛克菲勒基金会等。这些慈善救济组织将富人的财富通过捐赠的形式集中起来，用于对穷人的各种施舍救济，在发生饥荒、水灾、地震、战争等灾难的时候最为活跃，对社会的影响力也较大。 需要强调的是，以上罗列的这六个方面，只是从活动领域考察看非营利组织时所看到的相对集中的部分，它们并不能涵盖非营利组织的全部。从总体上来看，非营利组织是一个极为庞杂和几乎无所不包的体系，通常我们说除了政府和企业之外都是非营利组织，其实如同上面看到的，即使在市场经济中也有大量的非营利组织。同样，在国家体系中也包含着大量的非营利组织。因此，这里给出的只是非营利组织的若干主要的活动领域。 而企业会计是以盈利为目的持续经营。二者有明显的差别。 财政总预算会计的特点 （1）政策性和计划性 首先，国家财政预算对国民收入的分配和再分配活动是根据国家的法律、法规要求有计划地进行的，是国家意志在财政分配上的集中体现。财政总预算会计在核算、反映和监督国家财政预算执行过程中，无不记录和反映着贯彻国家法律、法规的情况和问题，政策性非常强。 其次，国家财政预算是与国民经济和社会发展计划相适应的分配计划，是国家的基本财政计划，与社会经济发展和进步密切相关的教育、科学、文化、卫生等所需的公共消费基金，主要是通过国家财政预算的再分配无偿提供的。国家财政预算经过全国人民代表大会审查批准后即具有法律效力，是具有强制力的国家收支计划。财政总预算会计是执行国家财政预算的专业会计，在实现其核算、反映和监督职能的过程中，始终紧紧围绕国家财政预算这个强制性计划进行，把促进增收节支，坚持财政预算收支平衡，保证各项事业发展计划和行政任务圆满完成作为其工作的目标。 再次，财政总预算会计处于非物质生产领域，其反映的效益主要表现为精神产品、服务质量、工作效率，不可能像企业会计那样对企业生产的物质产品进行精确、严密的成本核算，而是主要依靠计划管理提高经济效益和社会效益。因此，财政总预算会计属于计划管理型会计。 （2）统一性和广泛性 国家财政预算是全国统一的预算，财政总预算会计必须以国家财政预算执行为中心，组织一个全国集中统一的会计核算体系，否则，就无法定期、及时反映整个国家财政预算执行情况和报告年度国家决算与各级地方决算。众所周知，在年度财政预算执行过程中，国务院和各级地方人民政府需要定期、及时地掌握国家财政预算和地方各级财政总预算会计的收支执行情况，以便研究问题，有针对性地采取措施，指导工作。这就要求全国各级财政总预算会计统一行动，及时、准确、完整地逐级汇编国家财政预算执行的会计报表，再层层汇总上报国务院和各级地方人民政府。年度国家决算和各级地方决算的编审工作，也要上下统一组织、统一行动，才能完成财政总预算会计的工作任务。同时，财政总预算会计的收支分类核算指标体系也是全国统一的，即全国统一执行的《政府预算收支科目》。 财政总预算会计的广泛性特点，主要表现在： 1、国家财政预算收支反映着社会再生产过程中生产、分配、交换、消费各环节的广泛而复杂的经济关系。如某一级财政总预算会计，既要反映非物质生产领域的预算收支执行情况，又要反映物质生产部门、企业经营单位的财务成果和上缴利税的情况，其核算、反映的内容延伸到社会再生产的各个环节。 2、财政总预算会计分类核算体系涉及的范围广。凡是编制和执行国家财政预算的地区、部门和单位，其预算收支活动必然受到财政总预算会计核算科目分类体系的约束。这不仅包括众多的行政单位、财政系统、税务系统、国库系统等，而且按政府预算收支科目规定办理税款缴库手续的企业、个体经营者也不例外，都是财政总预算会计核算要涉及的范围。 （3）宏观性和社会性 财政总预算会计是执行国家财政预算的会计，而国家财政预算收支执行情况是国民经济和社会发展计划执行情况在财政上的集中反映。财政总预算会计在执行国家财政预算的收支分配中，通过经常、大量、连续的账务核算和情况反映，对国家财政预算的执行和国民经济活动情况，起着“晴雨表”作用和宏观监督作用。如通过预算收入缴款的反映和分析，可以从宏观上掌握固定资产计划及事业发展计划完成情况；通过定期的财政总预算会计报表分析，可以了解财政收支总量及结构、产业结构、市场物价、经济增长速度等重要的宏观经济变动趋势，为领导机关宏观经济决策服务。 由于财政总预算会计具有操作主体的政府性、核算范围的宏观性和核算内容的综合性特点，从总体意义上讲，它具有社会总会计的特点，社会性特点明显。 [编辑本段]财政总预算会计的分析新会计体系与政府财政预算组成体系相一致，分设中央、省、市、县、乡五级财政总预算会计。 这个体系以政府财政预算管理为中心，以经济和社会发展为目的，进行会计核算、反映预算执行、实行会计监督、参与预算管理、合理高度资金。为此，它分设资产、负债、净资产、收入、支出会计要素，确立 “资产-负债=净资产”、“收入-支出=结余，实行收付实现制，采用借贷记记账法，运用历史成本模式。 各级总预算会计定期编制和汇总资产负债表、预算执行情况表、预算执行情况说明书及其它附表。其它附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。 与行政、事业单位会计相比，预算会计以预算管理为核心，具有较强宏观性、社会性、政策性、统一性。 美国的政府财政预算会计，分为联邦、州、县、市、等级制，强调经管责任性和决策有用性，实行基金会计模型，采用修正的收付实现制（现金制）或修正的权责发生制（应计制），由国会下设会计总局规定联邦政府预算会计原则及制度，政府会计准则委员会制定州及地方政府预算会计准则。 行政单位会计：各级行政党派、政协机关核算和监督国家预算资金的取得、使用及其结果的一种非营利组织会计。这种会计的主体是中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判 机关和检查机关以及党派、政协机关，客体是国家预算资金的取得、使用和结果；职能是核算和监督国家预算资金款项的领报，目的是提高社会效益。 事业单位会计：事业单位会计不以营利为目的，不计量和分配利润；没有明确的所有者权益，不得出资者分配剩余资产；不进行完全成本核算，具有较强的社会性。 我把定义都给你找出来了，具体你要自己去找不同的原因 已经缺陷和改革方案，祝你成功