管理建议书,在内涵上,是指注册会计师按照会计师事务所制定的管理建议书模板,在现场审计工作完成之后,对发现的客户内部控制存在的薄弱环节进行描述,并有针对性地提出完善内部控制的合理化建议;在外延上,即指管理建议书的基本内容(或者基本内容的种类)。它既是审计服务产品的一个重要组成部分,又是相对独立的一种咨询报告形式。会计师事务所及其注册会计师在出具审计报告的同时,向客户出具一份切实可行的管理建议书,对于客户进一步完善内部控制、改善经营管理、提高经营效益具有重要意义。一、管理建议书与其他报告形式的联系和区别(一)管理建议书与审计报告的关系。两者在撰写的出发点和落脚点上具有相同性,但是在性质、功能、范围、形式等方面具有较大的差异性。第一,在性质上,管理建议书是审计活动的一种副产品,注册会计师在出具审计报告的同时,根据客户的需要决定是否出具管理建议书;审计报告则是审计活动的主产品,注册会计师必须对每个被审计单位出具一套完整的审计报告。