注册会计师保荐被监管

其实没有太大的影响，具体可参阅这篇文章一、对重大资产重组申报项目的影响 根据中国证监会上市公司监管部2015年9月18日发布的《上市公司监管法律法规常见问题与解答修订汇编》（链接地址：）规定：“七、中介机构被立案调查是否影响上市公司并购重组行政许可的受理？上市公司并购重组行政许可中，涉及的中介机构主要有：独立财务顾问、律师事务所、审计机构、评估机构。根据《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》以及《证券发行上市保荐业务管理办法》的规定，独立财务顾问（暨保荐机构）因从事并购重组、保荐业务被立案调查后，我会对其出具的文件暂不受理，待立案调查影响消除后，视情况受理。根据《律师事务所从事证券法律业务管理办法》的规定，律师事务所被立案调查后，我会对其出具的文件暂不受理，待立案调查影响消除后，视情况受理。审计机构、评估机构被立案调查的，我会在受理其出具的财务报告、评估报告等文件后，在审核中将重点关注其诚信信息及执业状况。”这意味着，保荐机构和律师事务所被立案调查后，证监会将暂不受理这些机构出具的文件，待立案调查影响消除后才可受理，而审计和评估机构则不同，证监会仍然会受理其出具的文件，但在审核中重点关注其诚信信息及执业状况。也就是说，只要为本次重组申报提供审计服务的相关人员未被立案调查或采取监管措施，且没有参与被立案调查的相关项目，则申报文件受理不受任何影响。不需要怀疑，读者可查阅近期重大资产重组上市公司的公开披露文件。例如三湘控股（000863）、深大通（000038）、金谷源（000408）、啤酒花（600090）等均被中国证监会关注过重组相关审计机构是否被中国证监会及其派出机构、司法行政机关立案调查或者责令整改，并要求独立财务顾问和律师事务所就该事项是否影响本次相关审计文件的效力进行核查并发表明确意见。事实证明，这些重组项目均没有受到审计机构被立案或被采取行政监管措施的影响。 二、对IPO申报项目的影响 中国证监会新闻发言人在2013年8月2日的新闻发布会上回答提问时明确：“问：请问，如果是会计师事务所因为在审IPO项目财务问题被立案稽查，证监会对此类事务所其他在审项目和新申报项目如何处理？答：在IPO过程中，保荐机构与会计师等其他中介机构发挥的作用与承担的职责不完全相同，监管的重心与手段也有所区别。对被立案调查的保荐机构采取暂不受理其推荐项目的措施，是按照《证券发行上市保荐业务管理办法》第70条规定办理的。现行法律法规中，并未设置对会计师事务所被立案调查期间不受理其文件的制度安排。保荐机构作为IPO过程中中介机构的牵头人，应当组织协调各机构、人员参与发行阶段的各项工作，并就申报材料中由其他中介机构出具专业意见的内容履行独立核查程序。对申报材料中涉及被立案调查会计师事务所出具的文件内容，保荐机构尤其应重点关注、审慎核查，并结合调查过程中获得的客观信息，独立谨慎判断。立案调查结束后，如最终处理结果涉及会计师事务所的证券期货相关业务资格，或暂不受理其文件的，发行人可依照我会有关规定，申请更换会计师事务所，或待恢复受理会计师事务所文件后，再继续推进发行相关工作。 ”上述答复意味着，如果仅仅是立案调查，对涉案会计师事务所的其他在审项目和新申报项目仍然正常受理，不受影响。具体案例在资本市场中也同样屡见不鲜。 三、对公开发行债券申报项目的影响 根据中国证监会公司债券监管部2015年10月16日发布的《公开发行公司债券监管问答（一）》（链接地址：）规定：“ 4.对于会计师事务所被立案调查的，请问发行人、会计师事务所应当如何提供相关信息，中介机构应当如何进行核查？答：对于会计师事务所被立案调查的，发行人、会计师事务所应当说明案件调查进展情况，说明是否影响会计师事务所的证券、期货相关业务资格，并说明涉案注册会计师是否为本次债券发行相关的签字注册会计师。主承销商、发行人律师应当就此事项进行核查，并对是否对本次债券发行形成实质性影响发表明确意见。”这意味着，被立案的会计师事务所只需说明立案情况不影响证券业务资格以及涉案签字注册会计师与本次债券发行项目无关即可，不影响债券发行申报文件的受理。阅读至此，读者想必已经理解会计师事务所被立案其实不会对其正常业务带来任何影响，受影响的仅仅是涉案人员直接参与的项目，而且在当前强监管环境下，会计师事务所被立案调查或被处罚已经呈现常态化，完全不必大惊小怪。一些媒体宣扬的所谓“市场将一片哀嚎”，不过是危言耸听，吸引眼球罢了。当今社会信息传播渠道过为畅通，导致谣言比真话传播的更快，这要求读者必须要有一双慧眼，才能去伪存真，不被“忽悠”。

众所周知，注册会计师、注册税务师是业内非常NB的金字塔尖人才！他们所执业的会计师事务所和税务师事务所，作为第三方，在业内有着非常超然的地位。企业在应对各种审计、咨询、代账等业务的时候，几乎都是把他们当上神一样供着的。那么这些具体规范是什么呢？对企业和财税人员有哪些微妙的影响呢？提醒：专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证和纳税情况审查，可由税务师事务所、会计师事务所、律师事务所等机构来从事，相关文书要签字，否则无效。企业因这类服务需要选择涉税专业机构时，一定要先确认机构和给你服务的人员的资质问题，切记切记，否则签字的文件会不受税务机关承认哦！提醒：从2017年5月1日起，汇算清缴的年度会计报表内增加了财务会计报表附注和财务报表审计报告项。有经年报审计的企业需要上传报送。而涉税服务机构也要把税收法律、法规及税务总局规定报送的，向税务机关报送。这些都将成为呈堂证供，做为税务大数据对比的依据。那些怀揣侥幸心理，以为可以不用按照年报审计数字进行汇算清缴，准备蒙混过关的企业些只针对财务数据进行审计，而不太关注是否偷税漏税的涉税机构，都要小心了。提醒：涉税服务人员也实名制管理了。好容易考了CPA和税务师，一不小心就被吊销了。违法成本将会越来越大，那么各种审计师在提供服务的时候难免要平衡一下后果。以后企业在需要审计的时候，可能被要求提供的资料越来越多，要求越来越严格。提醒：提供税务顾问和税收筹划也要向税务机关报送信息，你原来哪里不规范，事务所给你提供了哪些鬼主意，全部要一一记录在案。这下，大家都成小透明了！提醒：税务师行业协会的权利越来越大了，管的越来越宽了，快学税法吧！提醒：实名制、按时报送信息、报送信息与实际相符、企业违法要事务所配合调查等等，可能面临涉税服务黑名单，不承认其涉税服务等等。税务机关不承认，这个问题严重啦！以后哪个企业敢找他们做业务呢？反过来，机构也会严格要求企业的，只会越来越严！没有放水余地！提醒：厉害啦，城门失火，殃及池鱼！委托人未缴或者少缴税款也列入范围。也不能通过不正当手段做各种承诺，出具虚假意见。涉税专业服务规范了，在一定程度上抑制了企业的各种非法行为！

《注册会计师法》第五条规定： 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。

1、《会计法》确立了“三位一体”的会计监督体系。所谓三位，是指会计监督体系的结构包括三个层次：即单位内部的会计监督、政府监督和社会监督。所谓一体，是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。

2、单位内部监督是指为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度与方法。内部监督的本质是内部控制，是内部管理的重要组成部分。

3、社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行审计、鉴证的一种监督制度。社会监督是对内部监督的再监督，其特征是监督行为的独立性和有偿性。

4、政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法行为实施行政处罚。政府监督是对内部监督和社会监督的再监督，其特征是强制性和无偿性。