（一）加强规范财务管理的制度建设，确保会计监督有理有据。应以乡镇为单位，结合本地实情，建立健全各项财务制度。制度中应明确开支审批权限，如重大财务开支必须经村民大会或村民代表会议讨论通过，有的可视经济情况，采取如村干部工资、通讯费、差旅费、招待费等费用定额包干制；有的可在控制非生产性开支上推行考核制，实行量入为出，严格执行标准。重点要抓好货币资金管理、往来款项管理、民主理财和财务公开等制度建设。特别是对土地补偿费的使用、发放要有专人进行监管，保障农民的收益分配权。（二）加大代理工作的经费投入，确保委托代理工作可持续开展。将实施委托代理工作列入预算，每年安排一定资金投入，落实好会计代理中心必要的办公条件和硬件设施，解决电算化推行过程中的实际困难和问题。就调查的情况看，90%的从业人员因长期从事电脑操作，不仅视力有所下降，更不同程度地患有肩周炎、颈椎病等职业病，对这部分同志可否考虑适当地给予特殊岗位津贴，以提高记账会计的报酬和待遇，使他们安心工作。（三）加强财会队伍建设，提高从业人员整体素质。我们要按照《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》文件精神，建立稳定的专业财会队伍，要确保村级财会人员具备业务知识和工作能力，经考核合格后聘任上岗，如无违反财经法纪行为应尽量保持稳定，不宜随村干部换届选举而变动。要加强会计人员工作实绩的考核培训工作，对考核合格的应确保其享有稳定的补贴和待遇保障。多措并举使从业人员能按《会计法》要求，客观、真实、准确地反映村级各项经济业务，不断提高会计信息的质量。（四）加强会计核算等基础工作，确保代理会计核算的质量。经村委托授权，会计委托代理中心除了做好资金监管、账务处理外，各记账会计在对所代理村进行完当月的会计核算后，要及时做好与报账员各科目总、分类账的核对工作，确保账账相符、账实相符、账表相符。如果发现余额不符，应帮助村里查明原因，及时做出调整。（五）加强财务工作的检查和监督，确保村级财务安全运行。会计委托代理中心要组织力量，定期不定期地开展财务管理的检查督办。一方面要完善中心对所代管资金户的定期自查的监督机制，抓好资金监管的防控工作；另一方面要加强对村级财务的监管，避免村级资金体外循环，一旦发现私设“小金库”，挪用集体资产等违规违纪行为，应做出严肃处理，情节严重的，要移交司法机关。（六）加强委托代理工作的创新，确保代理服务工作取得新突破。目前，我区已建立起区、乡“三资”监管网络信息一体化平台，实现了数据共享、业务互通、科学高效。下一步，可否探索创新财务信息模式。将现有的网络平台向村级延伸，在有条件的村设立服务终端，与区级平台联网，确保区、乡、村三级都能实时监控农村集体“三资”运行情况。解决“双代管”后财务查询不便、账务核对不充分、公开不及时等问题。
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