会计规范实施方案

1财政部门履行会计管理职能,组织和推动会计职业道德建设.2会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度.3企事业单位会计职业道德建设的组织与实施.4社会各界各尽其责,相互配合,齐抓共管。5社会舆论监督，形成良好的社会氛围。

一、为规范和加强省属各高校、中专校及厅直属事业单位会计基础工作规范化管理，根据《中华人民共和国会计法》(简称《会计法》)和财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法规，结合我省实际，特制定本办法。 二、本办法适用于省教育厅直属高校、中专校及厅直属事业单位（以下统称“各单位”）。中央高校、省级其他厅局直属高校、市属高校及民办高校(含独立学院)参照执行。三、省教育厅财务部门是各单位会计基础工作规范化的业务主管部门，负责各单位会计基础工作规范化的指导、检查、考核等。各单位财务部门负责本单位会计基础工作规范化的管理，按照会计基础工作规范化的要求开展日常会计工作，保证会计信息的真实、完整、及时。单位主要负责人对本单位会计基础工作规范化负有领导责任。四、会计基础工作规范化考核主要内容包括：会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计制度、会计电算化管理、会计档案等。（一）按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定设置会计机构，按照会计岗位不相容职务分离原则设置岗位，并根据本单位事业发展和会计核算需要合理配备会计人员。会计人员须持有会计从业资格证书。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。（二）各项经济业务应实行统一的会计核算。会计凭证、会计账簿、财务会计报告等符合国家统一的会计制度规定。账证、账账、账表、账实相符。（三）单位的会计机构、会计人员依法对本单位的经济活动实施会计监督。（四）建立健全内部控制制度、内部会计管理制度以及内部会计管理体系，保证会计工作有序进行。（五）实行会计电算化的单位，须建立健全会计电算化管理制度，会计电算化工作符合规范要求。（六）会计档案按照国家统一的规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁等符合规定要求。五、各单位应当根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和《会计基础工作规范化考核标准》进行自查自评，在确认符合规范要求的基础上，向省教育厅申请考核验收，并提供下列资料：（一）会计基础工作规范化实施方案；（二）会计基础工作规范自查自评的工作报告。单位会计基础工作存在下列情形之一的，不得申报会计基础工作规范化单位：（一）会计机构负责人或会计主管人员任用未按规定程序报省教育厅审批；（二）未依法建账，或虽建账但长期不记账、不对账，造成账目严重混乱的；（三）会计凭证不真实、不合法、不准确、不完整的；（四）会计信息严重失真，与有关会计账簿记录不对应，账证、账账、账表、账实不符的；（五）申请考核前二年内经政府有关部门确认有重大违反财经纪律问题的；（六）其他违法及重大违规行为。六、会计基础工作规范化考核满分为100分，分优秀、良好、合格和不合格四个等次。经考核合格以上的单位，由省教育厅统一颁发《会计基础工作规范化合格证书》，证书有效期五年。优秀的标准为：考核得分达到90分以上，并且每个大项目的得分不低于标准分的50%；良好的标准为：考核得分达到75分且低于90分；合格的标准为：考核得分达到60分且低于75分； 不合格的标准为：考核得分不满60分。七、考核工作本着实事求是、公开、公正、公平的原则有序开展。规范化考核工作由省教育厅组织考核小组通过实地听、看、查、问等方式分批进行。考核小组考核工作结束后，提出书面考核意见连同评分表报省教育厅审定。八、省教育厅将根据考核结果，对考核达到优秀的单位进行表彰；对两年内未申报达标考核的单位或考核不合格经整改仍未达标的单位，将在全省范围进行通报。对已经取得《会计基础工作规范化合格证书》的单位，省教育厅每年将在一定范围内组织抽查。对会计基础工作明显削弱、达不到规定要求的单位，将责令其进行整改，在规定期限内整改仍未达标的，将取消其会计基础工作规范化单位资格。九、本办法由省教育厅负责解释，自二〇〇八年九月一日起施行。

规范内部管理和强化监督工作关于内部管理工作还要进行不断完善，摆在首位的事情是提高领导者的认知水平，使其充分认识到内部管理的重要性。这样可以促进会计人员更好地工作，使会计人员及其他工作人员的职权得到充分发挥。与此同时，有必要完善一整套会计内部管理方案，使工作人员的工作明确并且具有明确分工，各行其是。最后相应的考评体系也必须做好规划，运用考评体系进行奖罚制度，激励内控制度合理运行。2.努力夯实会计工作的基础会计基础工作必须要在行政事业单位会计核算中得到全面推广，确保会计人员的基础扎实。明确会计基础工作在行政事业单位中运用的重要性，使会计基础工作能力得到明显提高，对于原始凭证必须做好记录账目凭证和审查工作，使得会计信息准确性得到有力保障，还要不断学习法律知识加强法制观念，从而更好地在职位工作，一丝不苟，完全按照会计基础规范工作。3.特别注意会计档案的妥善保管会计机构必须按照有关规定把各个部门收录的会计档案妥善保管好，并且有必要立卷成册。依据《会计档案管理办法》中的有关规定，各个部门及单位每年生成的相关档案，应由本单位财务部门保管一年。一年后，应该由财务部门进行清册处理，然后，交予档案部门进行妥善保管。4.做好固定资产维护管理工作身为行政事业单位就必须做好固定资产的管理工作，对固定资产进行制度化和规范化改造，明确分工。核算和建立账目应由财务部门来完成，管理和登记注册应由资产部门来完成，相互之间互不干扰。除此之外，各部门之间的责任还要进行明确，做好清查盘点工作。特别是在年底要实施全面检查和清查工作，确保固定资产不受意外事件干扰蒙受损失。5.强化会计团队培养，进行必要培训当前行政事业单位会计人员还不能完全跟上社会发展的速度，行政事业单位的会计人员还要不断提高自己，适应社会的发展。不断完善会计团队职业素质的提升和知识水平的提高，促进行政事业单位会计核算制度的完善。