乡镇经管站培训会计通知

关于进一步完善会计代理制加强农村财务管理工作的通知各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府（政务工作领导小组），区直各单位： 我区农村自一九九九年全面推行会计代理制工作以来，在全区上下的共同努力下，村级财务的民主管理制度得到了进一步加强，取得了较好成效。但从最近的财务检查和了解的情况看，各地的农村财务管理工作还不同程度地存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是会计服务站建设不规范、经费少，会计人员待遇偏低、会计监督力度不足；二是集体资金管理中个别村主要干部违反规定程序擅自动用大额资金，违规担保、多头存款、多头开户、公款私存、公款外存、公款出借、库存现金超限额等违规情况还存在；三是有的村财务监督工作不到位，财务公开流于形式；四是街道、乡镇对村集体经济审计监督力度不足；五是个别村经济合作社社长和村出纳工作人员的政策和业务水平偏低。为切实解决上述存在的问题，进一步落实市委办［2003］9号文件精神，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，促进农村经济发展，维护社会稳定，现根据我区实际提出如下意见，希认真贯彻落实。一、进一步加强街道、乡镇的会计服务站建设1、实行会计服务站经费纳入所在街道、乡镇财政预算制度，并实行收支二条线，即会计服务站年度所需经费由财政划拨，其原来的收费工作由财政承担。2、适当提高会计人员的工资及福利待遇。会计工作是一项业务性强，又具有依法监督职责的特殊岗位，因此应给予会计人员合适的待遇，一般可参照街道、乡镇自聘干部待遇标准或略高于本地区劳动力收入水平确定，同时要落实好会计人员应得的福利待遇，依法落实会计人员的养老保险和医疗保险等待遇，切实解决他们的后顾之忧。3、要强化会计人员的岗位职责。建立健全会计人员的招聘、考核、辞退制度，对年度考核优秀的会计人员要给予表彰和奖励，对不能胜任会计工作的应及时调整。二、进一步加强集体资金的管理严格集体资金的管理，是保护村经济合作社成员的利益，维护农村稳定的必要措施。各地要根据仑政办[2002]84号文件精神，认真抓好检查落实工作，对违反集体资金管理规定的要坚决纠正，性质严重的要依法处理，同时对土地征用款要求由街道、乡镇指定一家银行（信用社）实行专户储存。村如果需要动用土地征用专户资金的，不管额度大小必须先报街道、乡镇经管站审核，然后再提交社员（代表）大会讨论通过，会计人员才能办理。三、切实加强农村集体经济审计监督工作为加强对村集体经济的审计监督，确保党和政府农村经济政策的落实，各街道、乡镇要根据第147号省长令的精神，建立健全3-5人组成的审计小组，根据本地的工作量大小，一般确定2名农村经济审计人员，专职从事农村审计工作，在业务上接受区农林局委托和指导。同时，积极推进村级财务正常性审计，原则上要求每三年对各村财务进行一次审计，全面实施村主要干部任期届满审计和任期内离任审计，对群众意见强烈的村要及时进行专门审计，审计结果要向群众公开。四、加强村经济合作社社长和出纳工作人员的管理提高村经济合作社社长的素质是加强农村财务管理工作的关键。各街道、乡镇要加强对社长的政治和业务知识教育，特别是新任社长（包括行使社长职能的支部书记）必须进行上岗前的农村经济政策、财务制度，以及党的农村基本制度的教育培训，培训合格后再上岗。对村出纳工作人员能胜任现职工作并经岗位培训合格的必须保持稳定，村不得擅自随意调整，对个别不能胜任出纳工作确需调整的必须经街道、乡镇经管站考核确认后才能调整，新任出纳工作人员必须持证上岗或经培训合格后上岗。五、进一步健全农村财务监督制度，规范农村财务公开工作要抓好农村财务管理工作，堵塞财务制度上的漏洞，其中重要一环是健全村经济合作组织的内部监督，接受群众监督。因此，各街道、乡镇要重视加强农村财务监督小组的工作，指定专门职能部门帮助指导村财务监督小组认真履行监督职责，切实加强监督。同时规范完善村级财务公开制度。对公开的内容、公开的程序、公开的场所、公开的时间等严格按上级文件精神执行，确保村级财务公开落到实处。六、切实加强领导加强农村财务管理，完善会计代理制，是加强基层组织建设和民主政治建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要措施。各街道、乡镇必须把这项工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的问题，实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，同时要定期听取村财务管理工作汇报，及时处理村级财务管理中的各种问题。今后如果因财务管理混乱，导致集体经济损失，引发群众集体上访的必须追究有关责任人的责任。请各地接通知后，认真分析本地区村级财务管理工作现状，针对存在的问题，落实有效措施认真解决；并要配足配强经管站人员，通过完善并落实会计代理制，使全区农村财务管理工作再上新台阶。

经管站的全称是农村经济经营管理站，是镇（街道）增收工作的工作机构。受上一经管站领导。最高级的经管站是农业部农村合作经济经营管理总站，是参照公务员法管理的农业部直属事业单位，机构规格为正局级。

经管站的职责是：

1、做好农村财务管理工作，切实做到村（组）财务镇级代理，加强财务监督力度，严格执行财务管理。

2、开展村级财务审计，确保村组集体资金的安全和保值增值。

3、抓好村务、财务公开、民主管理工作。

4、抓好全镇村组财务人员的业务培训工作。

5、农林项目工作。

6、研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化。

扩展资料：

农业部农村合作经济管理站：

（一）提出深化农村经营体制机制改革的政策建议并指导落实。

（二）起草农民专业合作社的法律、法规和有关政策；指导、支持农民专业合作组织的建设与发展，并提供相关服务和监督。

（三）提出农业产业化和“一村一品”发展的政策建议和规划，并指导实施；承办全国农业产业化联席会议、农业部农业产业化工作领导小组办公室、农业部“一村一品”发展联席会议办公室的日常工作。

（四）起草农村土地承包纠纷调解、仲裁的法律、法规和政策建议；指导和监督农村土地承包纠纷的调解、仲裁工作。

（五）指导农村集体经济组织和农民专业合作社的财务核算和审计工作。

（六）开展减轻农民负担工作的示范、监督和监督，协助查处涉及农民负担的重大案件（事项）和信访工作。

参考资料：百度百科-农村经济管理站

经管站的全称是农村经济经营管理站，是镇（街道）增收工作的工作机构。

经管站的职责是：

1、做好农村财务管理工作，切实做到村（组）财务镇级代理，加强财务监督力度，严格执行财务管理。

2、开展村级财务审计，确保村组集体资金的安全和保值增值。

3、抓好村务、财务公开、民主管理工作。

4、抓好全镇村组财务人员的业务培训工作。

5、农林项目工作。

6、研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化。

扩展资料

农村合作经济经营管理总站：

（一）提出深化农村经营体制机制改革的政策建议并指导实施。

（二）起草农民专业合作组织的法律法规和相关政策；指导、扶持农民专业合作组织建设与发展，开展相关服务和监督。

（三）组织开展农村经济收支、农民收入、农民专业合作社与农村集体经济组织运行情况的监测、统计和调查；拟定农经统计信息体系建设规划并组织实施。

（四）指导农村经营管理体系建设，开展相关服务。

（五）参与农村综合改革和有关农村社会事务工作。

（六）承办农业部及有关领导交办的其他工作。

参考资料来源：百度百科-农村经济管理站

二者所属机构不同，履行的职责也不同。乡镇财政所是县财政局的派出机构，是在乡镇政府领导下的股所级单位。乡镇经管站是镇（街道）增收工作的工作机构。乡镇财政所的职能有：乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面。乡镇经管站的职责是：1、做好农村财务管理工作，切实做到村（组）财务镇级代理，加强财务监督力度，严格执行财务管理。2、开展村级财务审计，确保村组集体资金的安全和保值增值。3、抓好村务、财务公开、民主管理工作。4、抓好全镇村组财务人员的业务培训工作。5、农林项目工作。6、研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化。7、做好各类农经统计报表的编报工作。8、做好有关项目申报工作。9、撰写有关农经材料和信息。10、贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果。11、做好土地承包，耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作。12、做好有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。

1、清产核资(10月15日至11月底)。做好村（组）资产及有关账务的清理工作，通过全面清点票据、有价证券、货币资金等财务资料，妥善处理债权债务，重点抓好出纳库存盘查、固定资产清理，确保账证、账账、账实、账表相符，以自查自报形式如实填报，经村民代表会议通过，张榜公布（公示期5天），接受村民监督。2、账务移交。编制移交清单，实行委托代理。各村（组）集体经济组织与镇农村会计服务中心签订《农村会计委托代理协议书》，明确双方的职责。3、会计电算化。由区政府统一购置主要的办公设备和软件，实现会计电算化。4、定期报账。账务移交后，村级(经济联合社)按月报账，组级经济合作社)按季报账。各村(组)每月(季)第二个工作日内向本镇农村会计服务中心报账。报账前，各村(组)必须完成上月(季)的现金、银行存款出纳记账工作，填写财务收支月(季)度报账表，交村（组）民主理财小组复核并签名后，由出纳(报账员)将上月(季)收支单据和库存现金等送到镇会计服务中心办理报账和清点手续。各村(组)可将出纳月(季)度结算起止时间设定为上月(季末月)26日至当月(季末月)25日。组级报账由村级报账员(出纳员)收集核准并办理交接手续后，统一报镇农村会计服务中心。组级报账管理纳入各村报账员(出纳员)工作职责，由其所属村民委员会考核管理。村组两级报账管理纳入各镇驻村(挂片)干部主要工作职责，由各镇人民政府考核管理。各镇驻村(挂片)干部负责审核各村组的收支情况，指导、督促和协助所驻(挂)村(组)的报账工作，必要时可由驻村(挂片)干部代收代报。各驻镇工作队员要指导和协助所负责的村(组)完成首次报账工作。今后，各镇要结合实际，制订具体切实可行的措施，确保村（组）报账工作和会计代理记账工作顺利进行。5、规范报账表式。统一使用本方案《村(组)财务收支报表》(样板见附件)或财政部门监制的T1式《现金及银行存款收付日报表》。6、定期公开。各镇农村会计服务中心每月(季)首八个工作日内，将各村(组)上月(季)账务处理完毕；打印财务公开表返回各村(组)公开；财务公开的信息资料则在账务处理完毕后的二个工作日内以电子邮件方式报送区农业局及区党风廉政建设相关信息公开平台公开。