政府会计专题培训的通知

中国会计学会第八次全国会员代表大会于2014年1月11日在北京国家会计学院举行。财政部部长助理余蔚平在会上做重要讲话，勾勒出未来一段时间中国会计改革的七大任务。余蔚平称，当前和今后一个时期，财政部将进一步推动企业会计准则与国际持续趋同，深度参与国际准则的制定，相应完善我国准则体系;推进管理会计体系建设;推进政府会计改革，研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度;继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内控规范;全面提升会计信息化水平;继续实施会计人才战略，建立和完善会计人才能力框架和评价体系;推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续规范加快发展。对此，本报记者进行了梳理。任务一深度参与国际准则的制定，相应完善我国准则体系 会上，余蔚平提出：自2007年以来，为适应我国经济社会发展和走出去战略，我国会计改革不断深化，全面推进，我们建成并实施了与国际财务报告准则相趋同的企业会计准则体系;从国际的情况看，自2008年金融危机爆发以来，为响应G20会议关于建立一套全球统一的高素质会计准则的倡议，国际会计准则理事会正在对现有准则体系进行重大改革，并大力推进国际准则的趋同和采用。 余蔚平指出，完善我国的会计准则体系并与国际准则趋同，是下一阶段会计改革的第一要义，其中最重要的是在国际准则修订过程中掌握话语权。 在本次大会召开之际，财政部部长楼继伟也专门就学会工作和未来发展做出重要指示，提出要以开放的胸襟和国际视野，学习借鉴国际先进理念和方法，积极参与会计国际事务和国际规则的制定，提升我国会计界在国际上的话语权和影响力。 对此，参加中国学会会议的专家建议，一方面，从国际上看，要在我国多年会计改革的坚实基础上，积极参与国际会计准则理事会的工作，包括继续派员参加理事会工作，积极参与从理事会、受托人、咨询委员会、解释委员会到未来的项目工作组等各个层面的工作，并积极参与准则的研究制定和修改工作。 另一方面，要积极完善相关配套体系建设，推动与国际趋同的企业会计准则在中国得以发展和实施。 任务二推进管理会计体系建设 余蔚平在会上指出，当前和今后一段时期，要着力推进管理会计体系建设。管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的，着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的企业会计分支。 在管理会计领域，我国理论界与实务界做了诸多探索和有益尝试。管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。但也要看到，目前我国的管理会计在实践运用、信息化水平等方面相对滞后，公众尤其是企业管理者对管理会计认可度也较低。 不过在2013年，管理会计的发展已经有了突破，楼继伟多次提出要大力发展管理会计。2013年9月，财政部印发了《企业产品成本核算制度(试行)》，可以说是加强管理会计工作的先行探索。余蔚平部长助理11月15日在企业产品成本核算培训班上的讲话时明确指出，会计在经济建设中的基础作用表明，推动经济转型，会计大有可为、大有作为，特别是管理会计，在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用，推进包括成本制度在内的管理会计改革，释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，有利于打造中国经济升级版。以成本管理为重要内容的管理会计，通过面向企业内部管理活动，渗透到企业组织的各个部门和各个层面，为企业开展战略规划、经营决策、业务计划、过程控制、业绩评价等管理活动提供相关信息和科学方法，能够有力促进企业管理升级，切实增强企业的价值创造力。 余蔚平介绍，财政部已将管理会计列入今后会计改革与发展的重点方向，并将加强管理会计制度建设，加快人才培养。 此次大会的与会代表建议，推进管理会计体系建设，要从理论研究、实践运用、信息化水平等方面展开工作。 首先，引导理论界加强对国内外管理会计理论成果的系统研究，培养管理会计专业人才，适时推出中国注册管理会计师项目，并将管理会计纳入大中型企事业单位和会计领军人才的培养体系。加强宣传教育工作，提高社会公众对管理会计重要性的认识。 其次，要鼓励部分企业率先运用管理会计理论有效指导企业经营实践，并对其经验进行总结，实现实践、理论和政策之间的良性互动。 最后，管理会计与会计信息化密不可分，会计信息化的发展将财务人员从繁琐的账务处理中解放出来，大量的信息采集使管理会计的理念和方法得以践行。 记者还注意到，中国会计学会在其2014年的培训计划里，就有意识地将管理会计的有关内容列入其中。 任务三推进政府会计改革 余蔚平在会上指出，要推进政府会计改革，研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度。 此前，在党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，“建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机。”这为我国下一阶段政府会计改革指明了方向。 一般而言，政府会计主要包括两个方面的内容：一是反映政府预算情况的政府预算会计，二是反映政府财务活动的政府财务会计。我国目前只有反映政府收支状况、资金使用情况的是政府预算会计，尚未建立完善的政府财务会计制度。目前关于政府会计的范围界定也有分歧，广义的政府包括事业单位、行政单位和一些公立的非营利组织，狭义的政府仅指行政机构。 2012年年底，财政部制定了新的《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，提出了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定，并扩大了适用范围。 2013年以来，政府会计改革进程不断推进，财政部相继修订了中小学、高等院校、科学事业单位、彩票机构等事业单位会计制度。 记者从中国会计学会了解到，会计学会密切关注政府与非营利组织的会计改革问题，并组织本领域专家学者深入研究的基础上，提出了政府会计改革的基本思路，其理论观点和研究报告已经提交给了财政部，得到部领导的重视并批转有关部门进行参考。 推进我国政府会计改革，重点在于建立权责发生制的政府综合财务报告制度。值得关注的是，《事业单位财务规则》中首次提出了“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制”。由此，从行政事业单位会计改革入手，我国的政府会计改革迈出了重要步伐。 对于目前我国政府会计制度存在的具体问题，专家指出，目前我国还没有实行政府财务报告制度，政府的债权、债务、资产等财务状况不能得到全面的反映。此外，政府会计信息传播形式过于简单，造成政府财务状况透明度不高。 任务四继续完善并有效实施内控规范 余蔚平在会上指出，继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内部控制规范。2010年5月，财政部制定了现行的《企业内部控制规范》，旨在促进企业建立、实施和评价内部控制，规范会计师事务所内部控制审计行为。另外，财政部还会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引》，《应用指引》针对组织架构、发展战略等18项具体内容对企业内部控制做出了规范。 2012年11月，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》，旨在进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，并要求我国行政事业单位自2014年1月起实行。 双管齐下，足见近年来财政部等有关部门对内部控制的重视。但专家指出，法规层面的内控规范体系更多是方向性、原则性、指导性的，不可能包罗所有内容。此前的内控规范体系留了很多接口，为更具体的、更具有可操作性的行业内控操作指南的出台奠定了基础。 实际上，财政部也正是这么做的，例如2013年12月财政部印发的《石油石化行业内部控制操作指南》，指导不同规模、不同产业链中的石油石化行业企业，开展企业内部控制体系的建立、实施、评价与改进工作。由此可见，在企业内控规范和行政事业单位内控规范广泛实行的前提下，财政部等有关部门将进一步加强分行业指导，出台更具有参考性和操作性的各行业内部控制操作指南，引导我国企业和行政事业单位的内部控制制度日臻完善并得以践行。专家指出，这是内控核心理念的具象化，也便于企业管理者真正利用内控规范解决问题。 记者还从中国会计学会了解到，为配合企业内部控制规范的制定，中国会计学会以专题招标和定向委托的方式，由内部控制规范的起草人员和相关专家联合牵头，组织强大的研究团队开展深入研究，形成了多项成果。其中，“金融行业内部控制”等14项研究成果结集出版;“企业内部控制鉴证准则研究”等34个项目提交给了主管部门参考。 任务五全面提升会计信息化水平 余蔚平在会上强调，未来要全面提升企业会计信息化水平。 所谓企业会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。 从会计电算化到会计信息化，其间发展已有20年的历史。从1994年财政部印发《会计电算化管理办法》等规章开始，中国企业会计信息化迅速发展。近年来，财政部多次推动或鼓励上市公司和非上市大中型企业执行采用XBRL编报财务报告，算是对提升会计信息化水平的有益探索。 2013年12月，财政部制定了《企业会计信息化工作规范》，将会计信息化推广至全国企业，也使中小企业会计信息化工作有了标准和规范。《工作规范》一方面对会计软件和服务在会计准则制度、会计科目和编码、记账功能等方面提出了具体要求;另一方面对企业会计信息化做出了规范，明确了可以不输出纸面资料的会计资料的具体条件。此外，《工作规范》还对防篡改机制、电子备份制度、索引体系等提出了具体要求。 目前，我国会计信息化水平不高，基础比较薄弱，尤其是在占市场主体的中小企业间，普及度有限。 专家指出，会计信息化对会计从业人员职业道德素质、业务素质、知识素质等提出了更高的要求。如何培训和考核财务人员熟练、准确操作财务软件，将提上工作日程。 专家提出，企业会计信息化的焦点问题在于会计资料安全，下一阶段提升会计信息化水平的重点应在于保障会计资料安全，确保以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商在技术上保证客户会计资料的安全、完整。另外，会计信息化改变了原来的一些比较有效、相对安全的内控措施，如何在会计信息化条件下，完善内控制度和管理制度体系，也需要引起注意。 任务六建立和完善会计人才能力框架和评价体系 余蔚平在会上指出，继续实施会计人才战略，建立和完善会计人才能力框架和评价体系也是我国未来会计改革的重大任务之一。会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。 2010年，财政部制定了《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》，提出了十年内我国会计人才发展的战略目标，对2020年的会计队伍规模、会计人才素质和结构等做出了具体的、量化的规划。 其中，全国会计领军(后备)人才工程卓有成效。2005年9月，财政部印发《财政部关于开展高级会计人才培训的通知》，正式启动全国会计领军(后备)人才培养工程。 记者从中国会计学会了解到，在七届理事会期间，中国会计学会将高端人才培养作为重要工作之一，坚持“高端引领”，带动会计人才队伍“整体开发”的人才工作思想。其间，学术类会计领军人才培养成效显著，近150名学员参加了学术类领军人才的专业培训。几个月前，财政部从四个系列领军人才中选拔10人，进入再提升工程，学术类有4人成功入选。 尤其值得一提的是，中国会计学会组织实施会计名家培养工程，探索培养一批顶尖会计专家。中国会计学会计划连续10年，每年推出10名左右的会计名家，总结提炼其学术思想，引领学术发展方向，扩大中国会计学者及其学术成果的国际影响。同时，近期，首批入围的10位名家已经产生。 记者认为，建立和完善会计人才能力框架和评价体系，是比较新的提法。这需要会计司、中国会计学会、国家会计学院等多方协作构建和实施该规划。 任务七推动事务所转型升级和注会行业发展 近几年，加快推进会计师事务所转型升级一直是注册会计师行业的主流声音。在此次大会上，余蔚平再次将“推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续规范发展”列为当前和今后一个时期会计改革的重要任务。 由此看来，会计师事务所的转型升级仍然是今后一段时间内注会行业最重要的议题之一。 在新的一年中，注会行业将以“人才队伍建设年”活动为重点推进行业建设，着力推动行业人才培养体系、机制、方式等取得新的进展和突破，并牵引新业务领域拓展、事务所做强做大、行业信息化战略等深入实施，从而带动行业全面发展。

注册会计师应当在取得执业资格后接受继续教育注册会计师应当真实、完整地保管与继续教育有关的记录和证明材料，并应按注册会计师协会的要求提交相关记录和证明材料

1、精心组织，周密部署。

为确保政府会计改革各项工作顺利实施，财政局将政府会计准则制度的贯彻实施工作列入财政局重要议事日程，认真安排布署贯彻实施工作，明确政府会计改革培训人员范围、时间、地点、师资、费用等问题。

2.、深入学习，强化宣传培训。

利用多种宣传手段，认真开展政府会计准则制度的宣传贯彻工作。培训工作做到横向到边、纵向到底、不留“死角”，使广大会计人员全面掌握政府会计准则制度各项规定和具体要求，确保实施过程中“不变形”、“不走样”。

3、夯实基础，做好新旧账衔接。

严格按照财政部制定的新旧制度衔接规定，做好新旧转账及调整工作，确保新旧制度有序衔接、平稳过渡。

4、注重协调，加强会计信息化。

按照新制度要求，对原有会计信息系统进行及时更新和调试，在2019年财务会计和预算会计科目各项期初数等工作中，实现数据正确转换，确保单位会计信息系统所生成的信息能够满足政府会计改革的需要。

5、建立机制，加强内控建设。

以贯彻实施政府会计准则制度为契机，进一步重视和加强单位内部控制建设，同步推进内部控制信息系统的建立和升级，将控制措施嵌入财务及有关业务管理系统，促进政府会计准则制度及各项财税政策顺利实施。

参考资料来源：河源市财政局-政府会计准则制度自2019年1月1日起施行

我是12年考的会计证，13年参加的继续教育，所以你不用参加继续教育，应该也就不用参加考试了。

浪潮PS行政事业版是浪潮根据行政事业单位财务管理需要，适应2019年1月1日起实施《政府会计制度》，专门为行政事业单位提供的财务解决方案。通过本产品的使用可以快速与新制度无缝对接，减轻会计核算人员工作量，提高行政事业单位财务管理水平。产品包括总账管理、固定资产、票据打印、票据管理、网上报销、资金计息、凭证接口、出纳管理、员工管理、人事合同管理、福利管理、培训管理、薪酬管理、预算管理、报表管理、报表汇总、财务分析、现金流量表等子系统。

关于开展2009年度会计人员继续教育培训工作的通知(12-25 15:17) 余财会[2009]328号各镇乡人民政府、街道办事处、各主管部门及各有关单位： 为做好余杭区2009年度会计人员继续教育工作，根据浙江省财政厅《关于开展浙江省普通会计人员网络继续教育的通知》（浙财会字[2009]83号）和杭州市财政局《关于开展2009年度杭州市会计人员继续教育培训工作的通知》（杭财会[2009]708号）文件精神，现将我区2009年度会计人员继续教育培训工作的有关事项通知如下： 一、培训对象 凡在2008年12月31日前持有会计从业资格证书和具有中级和初级会计资格（职称）的人员。上述人员无论是否在会计岗位，都必须参加2009年度会计人员继续教育培训。 二、培训形式 2009年度会计人员继续教育培训采用网络教育培训与面授教育培训相结合，以网学为主，面授为辅的教学方式。根据我区会计人员实际情况，50周岁以下的会计人员实行网络继续教育，50周岁以上（含50周岁）的会计人员可自主选择一种学习方式。 （一）网络继续教育通过“网上报名缴费、网上学习、分批次集中到现场考试”的方式进行，参加网络继续教育方式的会计人员，通过浙江省会计人员网络继续教育平台，选择相应地区窗口，在线接受相关课程的培训。具体网络继续教育流程如下： 1.网上注册：登录浙江省会计人员继续教育网（kjzj.zjczt.gov.cn）,输入身份证号和会计从业资格证书号等相关信息进行网上注册、网上缴费。本系统采用银联网上银行电子支付系统。 2.开始学习：按照财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）第二十一条规定：“持证人员每年参加继续教育的时间不得少于24小时”。学员进入视频多媒体网络课堂选择本人需要的课程进行学习，网站自动记录学习时间，按规定学习满24小时（包括必修课程和选修课程）。学习期间，屏幕将不定时弹出对话框，检查学员在线情况，如不在线，则不记录学时。在本继续教育年度内学员可以反复收看所有开通的网络继续教育课程。 3.现场考试：学员学完规定课时后，由区财政局集中进行考试（考试时间、地点另行通知）。经考试合格后，学员则完成本年度的继续教育。 4.学习记录查询：考试合格后，学员可从网站上查询学习记录，也可到区财政局财政办事大厅打印学习记录。 （二）面授继续教育仍采用“现场报名缴费、面对面授课，再统一考试”的方式进行。 三、培训内容 （一）网络继续教育分企业类与行政事业类两大类进行，每类中分必修课程和选修课程，其中必修课程为继续教育考试的内容。学员可通过在线提问，解决学习中的疑难问题，更好地掌握继续教育学习内容。 （二）面授教育培训内容为：企业会计准则执行中有关问题解析、企业投资策略、税制改革和税收政策调整、财政支持企业发展政策、社保政策解读、税收政策解读、行政事业会计等相关知识。 四、培训时间 余杭区2009年度会计人员继续教育时间从2010年1月1日到2010年6月30日止。 五、培训课时及收费 会计人员继续教育培训课时不得少于24小时（三天）。 网络继续教育培训收费标准统一按浙江省物价局《关于普通会计人员网络继续教育收费标准的复函》（浙价费[2009]303号）的规定执行，培训费每人100元。面授继续教育培训收费标准统一按杭州市物价局《关于会计人员继续教育培训收费标准的复函》（杭价费[2009]163号）的规定执行，培训费每人60元，资料费按实收取。 六、符合下列条件之一的，可视同完成2009年度会计人员继续教育培训学习 （一）参加省、市注册会计师协会组织的执业注册会计师继续教育培训，且年内达到24学时的（凭省、市注册培训证明）可视同完成。 （二）本年度通过会计、审计、统计、经济专业技术资格考试全科合格，以及通过注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试一门以上（含一门）的合格者（以成绩合格单时间为准）可视同完成。 七、培训报名点 （一）网络继续教育报名网站：直接登录浙江省会计人员继续教育网（kjzj.zjczt.gov.cn）,输入身份证号和会计从业资格证书号等相关信息进行网上注册、网上缴费和网上学习。咨询电话：89183020 86223553。 （二）面授继续教育报名点：余杭区会计服务中心，报名电话：86237115。 八、培训要求 （一）参加继续教育培训是会计人员的权利和义务，各会计人员所在单位应给予大力支持。尤其是会计人员网络继续教育是我区创新会计人员继续教育方式方法的新尝试，各部门、各单位要提高认识、高度重视，加强组织管理，确保会计人员网络继续教育工作取得实效。 （二）广大会计人员应珍惜学习机会，按时参加完成网络继续教育或面授继续教育培训，更新知识结构，提高业务技能。 （三）面授培训单位应协助区财政局做好会计人员培训信息录入工作，于每期培训结束后把培训考试合格人员连同会计人员的会计从业资格证书送区财政局统一进行培训信息录入。 九、其他说明 （一）网络继续教育的学习课件需在能够上因特网的计算机上运行，系统环境要求Windows XP或Windows 2000，浏览器Internet Explorer 6，播放软件Flash player 8.0。 （二）学习过程中，相关技术问题可咨询浙江省会计人员网上继续教育客服电话400—628—5588—5。 余杭区财政局 二00九年十二月二十四日是否可以解决您的问题？

CMA的含金量是比较高的，首先是全球管理会计认证，目前超过180多个国家认可，同时他也是中国政府引进的国外管理会计认证，与传统财务会计不同，管理会计师在企业中往往负责监控、反应、报告和预测企业经营成果，收集、分析和整合企业信息，评估企业整体业绩，执行和监视企业内部控制，以及参与到企业发展方向的战略决策过程中。世界上越来越多的企业和组织信赖持有CMA认证的财会专业人士不仅仅因为他们拥有财务、会计和信息管理方面的专业水准，更是因为他们拥有在全球经济快速变化的环境下，推动企业整体绩效等战略决策支持方面的技能。中央财经大学会计学副院长刘俊勇教授曾断言“未来十年”管理会计是中国的蓝海人才，缺口在300万，而财务会计人才需要将消减2/3，大量传统财务人员面临转型或者失业。目前国内大型企业对CMA人才求贤若渴，绝大多数CMA持证人员，任职于大型跨国企业，职业前景十分广阔。