会计准则与税收处理的矛盾

摘要：由于会计准则与税法在政策目标、处理方法等方面存在较大差异，因此导致在收入的确认和计量、项目扣除、资产处理等方面也存在差异。会计准则与税法的差异，增加了企业会计人员和税务部门的核算难度和成本，也增加了逃税、漏税的发生机率。所以，不管是从宏观方面，还是从微观方面，都要对会计准则与税法所存在的差异进行协调和处理，使企业管理和税收工作可进行有效、快速地衔接，实现企业经营与国家税收共同发展。关键词：会计准则；税法；差异；协调处理一、会计准则与税法的差异分析（一）会计准则与税法在确认收入方面的差异会计准则对会计的收入确认有明确规定，即当满足相应条件时，才可以进行确认收入，包括已将与商品所有权有关的主要风险和报酬转移给购货方、对所有权相关的继续管理权未保留、未实施有效的控制、收入金额可以进行可靠的计量、成本能够进行可靠的核算。我国税法中所包含的税种繁多，而税负主要来源于增值税和企业所得税。其中，增值税所对应的是企业的销售额，企业所得税所对应的是销售收入。所以，以下着重分析会计收入与增值税销售额、所得税销售收入在收入确认上的差异。1.会计收入与增值税销售额存在的差异会计收入与增值税销售额存在的差异，主要包括两个方面：一是确认收入的时间点差异，二是确认内容的差异。关于确认收入的时间点差异：会计准则规定，企业在确认销售收入时，必须遵守权责发生制原则和实质重于形式的原则。会计准则中规定的确认收入条件（时间）与增值税销售额确认收入条件（时间）的差异，如下表所示。关于确认内容的差异：会计收入的确认是基于权责发生制和谨慎性的原则，根据实际发生的、能够给企业带来经济利益流入的经济活动，计量企业经济利益的流入总额。而增值税销售额的确认，只是根据合同上规定的数额，而不考虑是否可以真的给企业带来经济利益的流入。2.会计收入与所得税销售收入的差异会计收入与所得税销售收入存在的差异，也包括两个方面：一是确认收入时间点的差异，二是确认内容存在的差异。在确认收入时间点上存在差异：这是因为所得税和增值税同属税法体系，所以会计收入与所得税销售收入的确认时间差异，基本上与增值税销售额的差异相同。在确认内容上存在差异：会计收入只包含企业日常经营活动带来的经济利益流入，如销售商品的收入、让渡资产使用权的收入、提供劳务的收入、对跨年度的劳务收入。若其能够可靠准确地计量，则采取完工百分比法，以确认和计提劳务收入；若其不能可靠地计量，则按预期可收回的劳务补偿，来确认劳务收入。所得税销售收入，包含所有经济活动的经济利益流入。也就是说，除了日常活动形成收入的以外，还包含非日常活动形成的经济利益。而对劳务收入的计量，采用按工作量或完工进度计量，且不考虑是否能够得到补偿的问题。（二）会计准则与税法项目扣除方面的差异根据会计准则要求，会计在进行各项费用的确认和计量时，应严格遵照实际情况列报，不虚增、不隐匿。而税法需要根据相关原则，对会计确认的情况进行评价与调整。两者的差异主要体现在以下两种情况中：1.企业实际发生的费用对于企业实际发生的费用，根据税法的要求，可能不允许提前扣除。例如，对违反法律法规的罚款、税收滞纳金等支出，会计准则将其确认为“营业外收入”，抵减当期利润，而税法规定，该类支出属于不得税前扣除项。2.企业未实际发生的支出对于企业未实际发生的支出，税法可能允许提前扣除。如研发费用加计扣除等税收优惠政策，允许符合条件的研发费用在实际发生额的基础上，再加计扣除50％。被允许加计扣除的研发费用，属于并未发生但可以税前扣除的支出。二、会计准则与税法存在差异的影响会计准则与税法之间存在的差异，给企业和税务部门的工作带来了许多影响。（一）给企业带来的影响1.会计准则与税法的差异引发税收纠纷由于会计准则与税法之间存在差异，企业可以自由选择折旧政策和资产减值政策。但是，税法对这方面仍有较严格的约束，这就很容易引发税收部门与企业的税收争议。例如，某企业日常经营活动发生了300万元的费用，根据会计准则规定，应一次性计入当月的当期损益,但税法规定其应当分5年进行摊销，每年摊销60万元。因此，企业就必须在进行会计核算时，对不符合税法规定的240万元摊销额进行相应的纳税项目调整。由此可看出，会计与税法的差异，容易导致企业多缴税的现象出现，从而出现纠纷。2.增加企业会计核算工作的难度和成本由于会计准则与税法存在差异，因此会计核算人员在执行会计准则的同时，还要对需要纳税调整的业务进行调整，而且纳税调整项目往往不止涉及一个税种。这就意味着，有时候要对一笔业务进行多次纳税调整，从而增大了财务核算的难度和工作负担。如果财务核算人员不具备熟练的技能，以处理这些复杂的经济业务，就很容易发生少缴、漏缴、重复缴税等违法违规现象。所以，这就对企业财务核算人员提出了具有更高业务能力和水平的要求。

一、会计准则与税收制度的关系根据诺布斯(Nobes)分类法，会计准则和税收制度的关系(以下简称“会、税关系”)有两大模式，第一类是会计准则与税收制度统一模式，即税收制度对一国企业会计的影响大于公认会计准则，法国、德国是该模式的典型代表。第二类是以英、美等国家为代表的会计准则与税收制度分离模式，即会计制度与税法相互独立，纳税人在纳税时按照税法进行相应的调整。二、我国会计准则与税收制度的关系及其演变历程在我国，“会、税”关系被称为财务会计与税务会计的关系。目前在我国会计理论界比较具代表性的观点主要有三种：第一种观点是主张税务会计与财务会计合一，简称“统一论”；第二种观点是主张税务会计与财务会计相协调，简称“协调论”；第三种观点是主张税务会计与财务会计适当分离，简称“分离论”或“独立论”。实务中，我国“会、税关系”经历了一个由统一到分离再到协调的过程。1993年以前基本上是税法决定会计，采用会计准则与税收制度统一模式，会计制度和税收制度在资产、负债、收入、费用、利润等要素的确认和计量方面基本相同。1993年《企业会计准则》的实施和1994年现行税制的确立，使得我国企业会计利润和应税所得首次出现了明显差异，拉开了会计和税法相分离的序幕。1999年初，证券市场上发生了东北药事件，随后财政部颁发了16号文件，规定国家财务和税收不能干预企业的会计核算。2001年，《企业会计制度》提出会计制度应与税收法规尽量保持一致，不能一致的就适当分离，可采取纳税调整的方法进行处理。至此，我国的“会、税关系”处于协调模式下，既坚持分离，同时又尽量协调分离所造成的差异。三、新企业所得税下会计准则与税收制度的关系分析2006年2月，财政部颁布了1项基本准则和38项具体会计准则，标志着我国建立了与国际趋同的新会计准则体系；2007年3月，第十届全国人民代表大会通过了《­中华人民共和国企业所得税法》，统一了内外资企业所得税法。我国的会计准则与税收制度仍处于协调模式下，但新会计准则与新所得税法之间的差异呈现出新的特点，主要表现在以下方面：(一)非货币性资产交换会计准则规定，非货币性资产交换具有商业实质且公允价值能可靠计量的，以换出资产的公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本；反之，应以换出资产账面价值为基础确定换入资产成本。而税法以该资产的公允价值和应支付的相关税费为计税基础。(二)企业合并取得的资产会计准则规定，同一控制下的企业合并，资产按照合并科目在被合并方的账面价值计量；非同一控制下的企业合并，资产按公允价值计量。税法规定企业发生应税合并，资产按公允价值确认计税成本；企业发生免税合并，按账面价值确认计税成本。(三)以公允价值计量的资产会计准则规定，在期末，将公允价值的变动计入当期损益或所有者权益。税法规定公允价值变动属未实现损益，待损益实现时再纳税或抵税。(四)资产减值损失会计准则规定，在期末，应将资产的账面价值与可变现净值或可收回金额进行比较，低于部分计提资产减值准备，计入当期损益。税法规定根据应收账款账面余额0.5%计提的坏账准备可在税前扣除，其他资产计提的减值准备不能在税前扣除，当损失实际发生时，才可在税前扣除。(五)固定资产折旧会计准则规定，企业应当根据固定资产所含经济利益的实现方式选择折旧方法，合理确定固定资产折旧年限。税法规定折旧方法原则上采用直线法，并规定各类固定资产计提折旧的最低年限。(六)无形资产会计准则规定，自行开发的无形资产，研究阶段发生支出进行费用化处理，但对于开发阶段发生的费用，在符合相关条件的前提下，允许资本化。税法规定研究阶段发生支出可全额在税前扣除，符合条件的可以加扣50%。采用直线法对无形资产进行摊销，摊销年限不少于10年。(七)分期销售商品会计准则规定，合同或协议价款的收取采用递延方式，实质上具有融资性质的，应当按照应收的合同或协议价款的公允价值确定销售商品收入金额。税法规定合同或协议价款的收取采用递延方式，税法按照应收的合同或协议价款确定计税收入。(八)借款费用会计准则专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定为专门借款利息费用的资本化金额；一般借款利息费用资本化金额=累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数×所占用一般借款的资本化率。税法规定，企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。企业为购置、建造和生产固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本。(九)业务招待费支出、广告宣传费支出、公益性捐赠支出按会计准则规定，可以全额扣除。税法规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的0.5%部分。在满足条件的情况下，一般广告费在税前可允许扣除的比例为当年销售(营业)收入的15%部分，超过部分，准许在以后年度结转扣除。企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。四、对新企业所得税下会计准则与税收制度关系的思考会计准则制订的立足点是为投资者提供决策有用的信息，忽视了税收管理部门对会计信息的需求。《企业会计准则——基本准则》第十三条明确规定“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”即明确企业会计准则体系以强调高质量会计信息的供给与需求为核心，要求财务报告在反映企业管理层受托责任的同时，应当向会计信息使用者提供决策有用信息。企业所得税法规制定的目的是确保企业所得税及时足额地被征收，以满足政府公共支出的需要。由于税收的征收具有无偿性，纳税人会不自愿纳税甚至会想办法偷逃税款，因此在制定企业所得税法规时，会减少纳税人处理方法的可选择性，以免纳税人少计收益、多计费用。因此，会计目标与税法目标之间的矛盾加剧了新会计准则与所得税法之间的差异。同时，为了确保会计信息的真实性，新会计准则不仅注重实质重于形式、重要性等起修正作用原则的运用，而且还引入了公允价值计量属性。这意味着会计人员在准则规定的范围内有了更多的选择余地，准则扩大了会计职业判断的空间。公允价值的运用、商业实质的确定都离不开会计人员的主观判断。而企业所得税法具有法的严肃性，对任何涉税事项的确认、计量必须有明确的法律依据，不能估计。同时为了便于税收征管，尽量避免税务部门与纳税人之间因为主观判断不同而产生争议，企业所得税法对涉税事项的确定更强调法律依据和法律形式。会计职业判断的运用与税收法定原则之间的矛盾加剧了会计准则与所得税法之间的差异。我国正处于经济转型期，会计准则与税收制度的差异呈增大之势，如何协调“会税关系”，从而降低企业的制度转换成本、税收成本和纳税风险等，是一个非常现实的问题。如果会计准则和税收制度之间差异过大，因大量的纳税调整事项而增加的成本也将是巨大的，可能导致纳税人不得不设置不同的账簿，但我国目前尚不具备财务会计与税务会计各自独立的会计环境。因此，现阶段加强协调，缩小差异，保持会计准则与税收制度之间的适度分离是一种现实的选择。（周文华）

会计法以公司利益第一、税法以税收利益第一，所以当有冲突时需以税法为准（企业没税务大呀）以下是常见冲突：一、在收入确认方面的矛盾 新的《企业会计制度》对收入的确认提出了明确的标准，体现了实质重于形式的会计原则。而税法对收入的确认在做出原则规定的同时，还必须保证税收的及时足额缴库、堵塞税收漏洞、体现国家的产业政策和公平负担原则，这就不可避免地导致了两者对收入确认的范围、时间和标准等方面的矛盾。 （一）包装物押金处理的矛盾 从理论上讲，应退还给客户的包装物押金不属于企业的销售收入，不应当计人销售额征税。2181其他应付款科目和5101主营业务收入科目的使用说明规定：收到包装物押金时，记入“其他应付款”科目，逾期未退还包装物而没收的押金，扣除应交增值税后的差额，记入“营业外收入”科目。但是税法出于“确保国家的财政收入，堵塞税收漏洞”的目的，国家税务总局国税发（1995）192号文件规定：“对销售除啤酒、黄酒外的其他酒类产品而收取的包装物押金，无论是否返还、以及会计上如何核算，均应计入当期销售额征税”。由于企业收取的包装物押金是否退还取决于客户，因此收取的包装物押金当属企业的“或有事项”。按税法规定，即使退还给客户的包装物押金也要交纳增值税、消费税等。那么，应纳的增值税、消费税在会计上应当如何处理呢？ 税法的规定有其充分的理由与合理性，为了保证税法的权威性，在此只能调整会计的处理方法，可将包装物押金应交的增值税，先记入“管理费用”科目，如果到期没收押金，再冲消“管理费用”；由于消费税是价内税，因此应当以不含增值税的销售额和不含增值税的包装物押金为计税依据，将计算出的应交消费税全部列入“主营业务税金及附加”科目，若到期没收押金，也不需进行账务调整。核算举例如下： 某增值税一般纳税人企业，外销酒精取得收入100000元，另向客户收取增值税17000元，包装物押金2340元，合计款项119340元已收到，不含增值税的包装物押金为2000元[2340÷（1＋17％）]. （1）取得销售收入和包装物押金时，做会计分录： 借：银行存款 119340 贷：主营业务收入 100000 应交税金——应交增值税（销项税额） 17000 其他应付款2340 （2）按规定计算应交的消费税： 借：主营业务税金及附加 5100（102000×5％） 贷：应交税金——应交消费税 5100 （3）计算包装物押金的销项税额： 借：管理费用 340 贷：应交税金——应交增值税（销项税额） 340 （4）如果退还包装物押金，则做会计分录： 借：其他应付款 2340 贷：银行存款 2340 （5）如果没收上述押金，则应冲消已列入“管理费用”的包装物押金应交的增值税，做会计分录： 借：其他应付款 2340 贷：营业外收入 2000 管理费用 340 （二）在建工程试运营收入处理的矛盾 1603在建工程科目使用说明规定：在建工程试运营收入冲减工程成本，即将获得的试车收入或按预计售价将能对外销售的产品转为库存商品的，借记“银行存款”、“库存商品”等科目，贷记“在建工程——其他支出”科目。但税法规定应将在建工程试运营收入并入收入总额征收增值税、企业所得税等。一般情况下，当财务会计制度与现行税法规定的会计处理方法、计税范围等发生矛盾时，企业会计必须服从税法的规定，以现行税收法规为准，加以调整、修正和补充。在此应按照税法规定对会计处理方法进行调整：获得的试运营收入或按预计售价将能对外销售的产品转为库存商品的，借记“银行存款”、“库存商品”科目，按规定计算的增值税、城市维护建设税床来应交的所得税等，贷记“应交税金——应交增值税（销项税额）”、“应交税金——应交城市维护建设税”、“递延税款”等科目，试运营收入减去应交税款的差额，贷记“在建工程（其他支出）”科目。 （三）对无法支付的款项处理的矛盾 2121应付账款科目使用说明规定：企业将应付账款划转出去，或者确实无法支付的应付账款，直接转入资本公积，借记“应付账款”科目，贷记“资本公积——其他资本公积”科目。但税法规定“因债权人缘故确实无法支付的应付款项”，计人收入总额计征企业所得税①。应当按税法规定调整会计处理的方法：将无法支付的应付账款，借记“应付账款”科目，按未来应交的所得税，贷记“递延税款”科目，以无法支付的应付账款扣除本来应交所得税的差额，贷记“资本公积（其他资本公积）”科目。 二、增值税进项税额抵扣的范围、时间的矛盾 （一）非正常损失的盘亏、毁损原材料处理的矛盾 1211原材料科目使用说明只规定了“盘亏或毁损的原材料，在减去过失人或者保险公司等赔款和残料价值之后，计入当期管理费用；由于自然灾害所造成的原材料盘亏或毁损计入当期的营业外支出。”但没有提及其中不得抵扣的进项税额应当如何进行账务处理；而1911待处理财产损溢科目使用说明规定：盘亏、毁损的各种材料、库存商品等，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“原材料”、“库存商品”、“应交税金——应交增值税（进项税额转出）”等科目，在此虽然提到了进项税额转出的处理，但与税法规定有矛盾。税法的规定是：非正常损失的购进货物和非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物的进项税额不得从销项税额中抵扣②。这说明正常损失的盘亏和毁损原材料的进项税额是可以抵扣的。因此，在账务处理中有两点需要纠正：第一，企业在清查盘点中发现原材料盘亏，在查明是否属于正常损失等原因之前，不能将盘亏原材料的进项税额全部转入“待处理财产损溢”科目；第二，在查明原因以后，企业盘亏或毁损的原材料中的非正常损失部分，除了应按其实际成本扣除保险公司等赔款和残料价值的余额列入营业外支出外，还应当按规定结转不能抵扣的增值税进项税额，具体处理方法如下：（1）清查盘点中发现库存材料盘亏，在查明是否属于非正常损失等原因之前，可先按原材料的账面价结转：借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢贷：原材料（2）在查明原因后，按规定进行处理，属于非正常损失的原材料价税合计数列入营业外支出：借：管理费用（正常损失）营业外支出（非正常损失+不得抵扣的进项税额）其他应收款、银行存款、现金等（过失人或保险公司等赔款和残料价值）贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢应交税金——应交增值税（进项税额转出）（非正常损失原材料的进项税额）（二）商业企业外购商品支付运费处理的矛盾1201物资采购科目使用说明规定：商业企业外购商品支付的运费直接计人当期费用，借记“营业费用”科目，贷记有关科目。但税法规定一般纳税人外购货物（固定资产除外）所支付的运输费用，根据运费结算交易所列运费金额依7％的扣除率计算进项税额准予扣除③。所以一般纳税人的商业企业外购商品支付的运费，如果按规定取得运输发票的，应以实际支付的运费扣减准予抵扣的进项税额后的余额计入营业费用，会计分录是：借：营业费用（实际支付的运费-进项税额）应交税金——应交增值税（进项税额）贷：银行存款、现金等（三）可抵扣进项税额确认时间的矛盾1201物资采购科目使用说明规定，增值税一般纳税人不分工业企业还是商业企业，外购物资支付价款或开出并承兑商业汇票时，一律按照增值税专用发票上注明的价款和增值税税额，借记“物资采购”、“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付票据”、“应付账款”等科目。但是税法却规定：取得增值税专用发票的同时，不一定就可以核算进项税额，还必须符合“工业入库，商业付款”的条件④，否则，应当通过“待扣税金”账户予以反映。因此，按税法规定工业企业与商业企业物资采购的账务处理方法是不同的。1、款已付或者已开出并承兑商业汇票的，工业企业要区分物资是否已入库，分别进行账务处理：（1）物资本入库时，应当根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：借：物资采购（采用实际成本或进价进行核算的，则可记入“在途物资”科目）待扣税金贷：银行存款（或其他货币资金、现金、应付票据）（2）物资入库后，做会计分录：借：应交税金——应交增值税（进项税额）贷：待扣税金并对仓库转来的外购收料凭证按规定进行账务处理。而商业企业只要付款，不论物资是否已到，均可将支付的增值税税额直接记入“进项税额”科目，则根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：借：在途物资应交税金——应交增值税（进项税额）贷：银行存款等2、外购物资已到并已办理结算手续，但未付款或未开出商业汇票的，商业企业应通过“待扣税金”科目核算，根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：借：库存商品（采用进价核算的商品）待扣税金贷：应付账款支付货款或开出并承兑商业汇票后，再做会计分录：（1）借：应付账款贷：银行存款或应付票据（2）借：应交税金——应交增值税（进项税额）贷：待扣税金而工业企业则根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额，可直接记：借：物资采购（采用实际成本或进价进行核算的，可记入“原材料”科目）应交税金——应交增值税（进项税额）贷：应付账款三、资产纳税问题的矛盾（一）自行开发的无形资产计价的矛盾由于无形资产开发是否成功具有很大的不确定性，《企业会计制度》对无形资产的计价规定要体现稳健原则。因此，对自行开发并按法律程序取得的无形资产，仅将其“依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用，作为无形资产的实际成本”。在研究与开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费、开发过程中发生的租金、借款费用等，直接计入当期损益。但《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第三十二条却规定：“自行开发并且依法申请取得的无形资产，按照开发过程中实际支出计价”。依法取得无形资产发生的注册费、律师费等在无形资产开发费用中所占比重很小，所以这一矛盾的实质是“技术开发费”全部费用化还是全部资本化的问题。我们既不能要求企业会计制度摒弃稳健原则，将开发费用全部资本化，也不能修改税法规定，按稳健原则将开发费用全部费用化。因此，在实务中可按企业会计制度进行账务处理，在技术开发过程中发生的各项费用计入当期损益，如果无形资产开发成功，再按评估价进行纳税调整。（二）企业接受捐赠的资产处理的矛盾《企业会计制度》中对1211原材料、1501固定资产和1801无形资产科目的使用说明规定：内资企业接受捐赠的原材料、固定资产和无形资产，要按照确定的实际成本或入账价值与现行税率计算未来应交所得税，贷记“递延税款”科目。但是，《国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知》⑤却规定：“企业接受的捐赠有相当部分是资产，考虑到如对其征税可能会影响企业生产，故企业可将接受的捐赠收入转入企业资本公积金，不予计征所得税。”企业接受捐赠的所有收入，不论是货币还是实物或无形资产，都应当是资产，所以这一规定有不明确之处。如果我们把这一规定中的“资产”理解为非货币资产，即内资企业接受捐赠的各种存货、固定资产和无形资产等均不需计缴所得税。因此，会计处理方法应当按照税法的这一规定进行调整。（三）企业开办费摊销期限的矛盾原来的企业财务会计制度把开办费作为一种资产——递延资产，并规定递延资产不能全部计入当年的损益，而是要在以后年度分期摊销。税法的规定与企业财务会计制度的规定大致相同⑥，摊销期限都是五年。但是，递延资产本质上是一种费用，本身没有价值，不可转让。它一经发生就已经完全消费，是一项虚资产，一旦企业破产清算，其风险损失只能由企业的所有者和债权人来承担。新的《企业会计制度》按照谨慎原则的要求，保证不多计资产，把开办费等企业已经支出，但是摊销期限在一年以上的各项费用，正名为“长期待摊费用”，同时规定将开办费在开始生产经营的当月起一次计入开始生产经营当月的损益，借记“管理费用”科目，贷记“长期待摊费用（开办费）”科目。这就与现行税法发生了矛盾。在税法没有修改或者不能修改之前，企业在筹建期间发生的开办费，只能按照新的《企业会计制度》进行核算，在计算应纳税所得额时，再按税法规定进行纳税调整。

当然是按税法来啦，每一年度的企业所得税汇算清缴就很好的说明了这一个问题。