新旧会计制度衔接培训讲话

摘要通过对新企业会计准则给会计人员带来的五大变革进行分析，具体阐述会计人员如何应对新企业会计准则的挑战，以期会计人员能够与时俱进，在新的会计环境中充分发挥会计人员的重要作用。关键词新企业会计准则；五大变革；应对；挑战随着我国经济的发展和对外开放的不断深入、多元经济的陆续出现和国际资本的不断融合，我国财政部于2006年2月发布了新的企业会计准则，该准则包括1项基本准则和38项具体准则，于2007年1月1日开始实施。相对于1992年的会计改革而言，本次改革在会计要素的确认、计量等更深层次上完善会计准则、规范会计秩序、实现国际趋同，其深度、广度均超过前者，在中国会计发展史上具有重要意义。但是对于会计工作者而言，毋庸质疑，此次改革对会计人员提出了更高的要求与挑战。1新企业会计准则的特征1.1科学性新企业会计准则体系在会计准则体例、准则规定、准则分类和编号等诸多方面都做到了科学规范，主要表现在以下几个方面：①会计理念的科学性。现代企业制度下，要求企业管理者关注企业未来的发展，更加关注企业所面临的机会和风险、关注企业资产的质量和营运效率。这些理念在新会计准则体系中得到了比较充分的体现。②体系结构和表述的科学性。新会计准则体系由基本准则、具体准则和应用指南构成一个有机整体。在这个有机整体中，既有一般的原则指导，又有实务性的操作指南，在符合中国国情的前提下充分体现了国际协调与趋同。③会计政策和方法的科学性。比如在新准则中引入了公允价值计量模式、资产减值的计提、与国际会计准则相区别的企业合并处理等。1.2全面性新会计准则体系包括1项基本准则、38项具体准则和2个应用指南，各具体准则基本上涵盖了各类企业的所有主要经济业务。这些业务不仅包含了一些常规业务，而且包括了随着经济活动的发展而出现的新业务，比如，在新准则中的金融工具、套期保值、石油天然气开采、原保险合同、再保险合同等特殊业务都是以前准则中所没有涉及到的。1.3国际趋同性新准则虽然在有些方面保持了中国特色，但几乎在所有重大方面都体现了与国际会计惯例的趋同。按照国际通用规则，新准则严格界定了会计要素的定义，明确规定了有关会计要素的确认条件，突出强调了资产、负债项目的真实性和可靠性；同时，既坚持了历史成本，又引入了公允价值，在关键环节和重大方面都实现了与国际规则趋同。2给会计人员带来的变革2.1知识结构的变革从知识结构来看，我国会计人员知识结构单一、知识老化、滞后，理论同实践脱节现象严重。知识结构单一主要表现在会计人员在会计以外的知识如法律、经济、产业组织与管理、控制等方面的知识不足，从而制约了会计人员综合能力的发挥。知识老化是由于我国处于转轨时期，会计制度、准则变化太快，如1992年分行业会计制度的颁布，1998年股份有限公司财会制度的出台，1997~2001年颁布的16项具体会计准则，尤其是2006年新企业会计准则的推出，使得会计人员所学的会计知识远远滞后于经济发展的需要。因此，面对内容如此广泛、全面、科学的新会计准则，广大会计人员不得不面临着知识结构的大换血。2.2角色定位的变革我国会计人员的普遍认识是只要按照会计法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与会计人员无关，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的会计方法和技术了。可以肯定地说，我国传统的会计人员在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者，对参与企业的经营管理方面是极其被动的。可喜的是，新会计准则中的会计已经超过了传统会计核算的范畴，将会计的职能扩展到会计的预期、分析、决策、会计的管理与控制上了。由此可见，会计职能的进一步深化迫使会计人员不得不将自己的角色重新定位。2.3会计理念的变革从新会计准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，通过这些先进的管理理念、科学的会计处理方法进而更加真实、合理、公允地反映企业的会计信息。因此，新准则的实施也就意味着会计人员要在会计理念上进行大变革。2.4会计思维的变革新思维引导新行为，思维方式的改变决定着执行者的行为改变。从新会计准则中可以看到，会计处理变得更加灵活，选择空间更大，选择余地更多，尤其是公允价值、减值计提等的适用无一不体现着准则赋予会计人员更多的裁量权。所以在新准则中会计人员个人的职业判断就显得极其重要。然而，职业判断的准确性的高低必然需要一个新的思维方式来引导，以体现企业的真正价值。所以，新准则也带来了新思维。2.5从业心态的变革在新会计准则颁布以前，出于利益的趋使在企业会计信息上弄虚作假的会计人员不乏其人，尤其是许多上市公司为了提高企业经营业绩骗取股民投资，想方设法操纵利润。但是，新准则对旧准则进行了有针对性的修订，极大地缩小了利润调节空间，提高了会计信息的可靠性。即使是最令人担忧的公允价值在新企业会计准则中的应用，由于准则中对其规定了非常严格的限制条款，应用极其谨慎。所以也不会导致滥用。通过新准则的实施，必将呈现一个健康发展的会计大环境，会计人员必将以一个积极、健康、向上的心态，审视自己的行为，遵守职业道德，规范会计秩序。3会计人员的应对措施新准则的颁布实施给会计人员带来了更高的要求与挑战，笔者认为应从以下五个方面入手予以应对。3.1强化准则的学习，提高专业技术水平由于新会计准则与旧准则存在较大差异；加之新准则涉及的内容广泛、全面、系统、同时又存在着一些高难度内容，如购买法、计税基础、资产组、公允价值等。因此，财会人员必须要强化新准则的学习，提高专业技术水平，全面领会新准则的内容和实质。首先，会计人员应该对新会计准则有一个初步、系统和较为宏观的了解，这是今后学习的基石。在对新准则体系的框架、结构、核心要求有了充分了解之后，要做好与原有准则的区分，认真学习，熟练掌握新企业会计准则体系的基本内容。其次，会计人员要加强对重点准则、难点准则，如资产减值、企业合并、所得税及合并财务报表等具体准则的学习力度。总之，会计人员要尽早熟悉新会计准则的要求，预先规划，早做安排，做好新旧准则的衔接工作，打下扎实的专业知识基础，提高专业技术水平。3.2深化会计职能，提高财务管理水平新企业会计准则不仅完整地包含了现行《企业会计制度》的全部核算职能，还包括财务管理的预测、分析、决策的管理职能，实现了会计职能的重大突破。因此，传统的核算与反映职能已不能满足于新形势下新准则的要求，会计人员不仅要进行会计经济业务的简单确认、计量和报告，还要对经济业务进行有效的预期、分析，为财务报告使用者和企业管理者经济决策提供依据和专业意见，以有助于财务会计报告使用者做出经济决策，使财务会计由核算型逐步向管理型转化，发挥财务管理在企业经营管理中的重要作用。这样对提高企业会计信息质量，保护投资者、债权人合法权益，实现股东财富和企业价值最大化具有重要意义。因此，会计人员除了要加强新准则的学习之外，还要不断地提高财务管理的水平。本文原文3.3与时俱进，更新会计理念新准则的颁布实施将大大提高我国企业的国际竞争力，大力推动我国经济的全球化进程，与之相伴随的是会计理念的全面更新，原有的会计理念将逐渐退出历史舞台。因此，面对外界环境的变化，财会人员要与时俱进，迅速地实现“转型”。作为会计人员要领会会计理念的升华，将原有的会计核算演进成为管理思想和经营方式的转换，演进成为业务流程、风险控制、信息系统、业绩考评的转换与再造。新会计准则的实施决不仅仅是会计核算原则、会计科目和报表的改变，更重要的是会计人员对企业经营和管理提出了哪些要求，进而将公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念嵌入到业务流程和业务系统中，真正为企业经营服务。3.4开创新思维，加强职业判断能力新准则提倡专业判断，关注会计领域的重难点问题，立足于维持会计信息发布者和使用者的良好互动，有利于增强企业会计工作的趋同愿望。会计人员要摒弃传统的思维方式，要学会用新的思维、新的观念和新的方法来不断加强职业判断能力，解决新准则中面临的问题。香港中文大学会计学院院长谢家正曾这样表示：“会计与其说是技术，不如说是艺术”，会计人员必须知道哪些可以自主判断，而哪些不能超越，真正适应和体现新准则的要求。同时，会计人员自身也要注重对国际会计准则的学习和理解，结合我国现实的会计环境做出具体的分析和判断，切实完善会计信息进而迎头赶上国际会计准则趋同的时代潮流。3.5诚信为本，操守为重会计职业道德是引导、制约会计行为，调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。由于新会计准则在确认、计量、披露方面的主观性增加，会计信息由谨慎向中性过渡，从而赋予了会计人员以更多的会计选择权。同时，新准则还简化了一些会计处理的规定，给予了会计人员更多体现自身能力的空间，比如，新准则在公允价值计量模式的运用、商誉的减值计提、重组准备等方面的规定使得会计的弹性空间越来越大，呈现出以人为本的人性化精神。因此，可以说新准则对会计人员的职业操守提出了更高的要求与挑战，除了法律对会计人员的约束之外，会计人员应保持良好的职业道德，规范会计秩序，公允、合理、诚信地提供真实可信的会计信息，实现新准则平稳过渡。4结语随着时代的发展，会计人员所面临的社会环境已发生了很大变化。因此，作为会计人员，必须与时俱进，不断更新观念，主动迎接挑战。只有这样才能适应时代的要求，在不断前进的时代潮流中充分发挥会计人员的重要作用。本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

现有的小企业，有的在执行《小企业会计制度》，有的在执行《企业会计制度》，其中，符合小企业标准的外商投资企业，大多在执行《企业会计制度》，有极少数小企业，由于其母公司是上市公司或企业集团的关系，执行的是《企业会计准则》。

这大的题目一分都没有啊？呵呵，够铁公鸡的！