村会计培训会报道

太平强化农村会计培训助力农村经济发展 近日，为进一步规范农村集体财务工作秩序，实现财务管理的科学化、规范化、民主化、公开化，提高农村财务管理人员从业素质，太平街道启动了农村会计培训系列活动。活动开展期间，每月举办一期培训班，召集全街道31个行政村及社区的村会计集体学习。一期培训以村集体经济组织会计制度、出纳业务、农村财务委托代理制帐务处理程序等会计专业知识为基础，着重对当前形势下如何更好的发展农村经济、土地流转、惠农政策以及成立农村经济合作社等有关问题进行了具体讲解，培训结束后还进行了考试。通过一系列的学习培训，使全街道广大农村会计人员深入领会和掌握了农村财务管理的有关政策和法律规定，提高了全街道会计的政治素质和业务水平，为促进全街道农业和农村经济的发展奠定了基础。资料二： 第四章农村经济统计 《村会计必读》主篇：高正南陈新民梁燕平游龙村等 第一节农经统计的目的和基本任务一、农经统计的目的和意义农经统计是农村社会经济统计的重要组成部分，是农村经营管理工作的一项基础性工作。农经统计的目的是，反映农村经济发展的实际情况，为党和政府制定农村经济政策，为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据；分析农村经济发展的特点与规律，为农村经营管理部门加强农民负担监督管理、农村土地承包管理和农村财务与集体资产管理，指导农村各类合作经济组织健康发展提出工作思路和任务服务。二、农经统计的基本任务农经统计研究的对象是农村经济现象总体的数量特征和数量关系，进而认识农村经济现象发展变化的规律性。根据《统计法》的规定，农经统计工作总的任务是运用各种调查统计方法，及时搜集、整理农村合作经济组织的生产、分配、交换、消费情况，分析经济运行的特征和规律，为各级领导了解农村经济发展的有关情况，为制定农村经济政策提供准确的数字依据，为本单位经营决策提供依据，充分发挥统计的服务和监督作用。1、准确、及时、系统地搜集、整理、反映农村经济发展情况，为国家制定农村经济政策提供决策依据。2、为农村经营管理工作服务。农经统计工作要服务于各项经营管理工作，要围绕农村经营管理工作的主要任务（农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与集体资产管理、农民专业合作经济组织的指导等），为主管领导和农经部门提供可靠的数字依据，搞好信息服务。3、系统地积累统计资料，开展农村经济专题研究和综合分析。第二节统计工作的基本原则统计在我国社会主义建设过程中具有非常重要的作用。统计工作所提供的资料，是党和政府制定有关方针政策、管理国民经济、领导工农业生产以及研究现实社会经济问题的重要依据。要使统计更好地为社会主义建设服务，充分发挥它应有的作用，这就需要我们在实际工作中必须坚持真实性、科学性和统一性的原则。所谓真实性原则，就是统计数字要真实，要如实反映情况。要有一说一，有二说二，不隐瞒，不多报。统计数字的真实性是统计工作的生命，也是统计人员的职业道德。统计数字不实，就不能正确反映客观情况，就会给人以假象，甚至会给领导机关造成决策上的重大失误。统计数字不实，还会助长不良风气，诱导那些虚报或瞒报的错误行为蔓延滋长，挫伤广大群众的社会主义积极性。在这方面我们曾经有过深刻的教训，应当引以为戒。因此，在统计工作中，一定要坚持真实性原则，坚决反对一切弄虚作假的行为，才能为党和政府提供真实可靠的统计资料。统计工作的科学性，主要是指统计方法和制度说的。统计数字不准，除了由于弄虚作假以外，有时是由于统计方法不够科学而引起的。所以，要提高统计数字的准确性，还必须提高统计方法和制度的科学性。从五十年代以来，我国统计工作在方法和制度方面已积累了一套比较丰富的经验，但是由于近年来城市经济体制改革和农村生产关系的调整，多种形式的联产承包责任制的出现，给统计工作带来了新的问题，这就要求必须进一步改进和完善统计方法和制度，才能适应新的情况，做好统计工作。所谓统一性原则，就是各基层单位和统计部门必须严格按照全国统一规哗哗糕狙蕹缴革斜宫铆定的统计范围、统计指标、计算口径、计算方法、填报时间来搜集和整理统计资料。如果不按照全国统一规定的办法，各行其是，那么所搜集和整理出来的统计数字，就不可能准确地反映客观情况，因而也就没有多大用处。必须指出，统计工作的真实性、科学性和统一性原则，是紧密联系在一起的，忽视其中的任何一项，都会严重影响统计资料的质量。我们知道，统计资料的直接提供者是各个基层单位和广大的城乡居民，搜集这些资料的绝大多数是基层财会人员或统计人员，由于提供者和搜集者双方存在着这样和那样的思想认识，就会影响上述原则的全面贯彻。因此，从事统计工作的同志，必须认真学习有关方针政策，努力钻研业务技术，向群众做好宣传解释，消除各种思想顾虑，才能为全面贯彻这些原则创造有力条件。第三节农经统计的内容及主要指标解释一、农经统计的内容农经统计的范围是乡村各类合作经济组织及其所属（或所辖）经营单位的经济情况。农经统计的内容包括：农村经济收益分配；农民家庭经营收入及负担状况；农村经济基本情况；村集体经济组织资产负债和收益分配情况；农村土地承包经营情况；农民专业合作经济组织发展情况和有关农村经营管理工作开展情况及队伍建设情况等。二、农经统计的主要指标解释1、《农村经济收益分配统计》的统计范围，按经营方式划分，包括乡镇集体企业，村组集体经营、农民家庭经营以及其他经营形式四个层次。按行业划分包括农林牧渔业、工业、建筑业、运输业、商饮业、服务业及其他行业。本表要从多渠道取得统计资料，乡镇企业和村组集体经营部分，要根据有关财务会计报表和统计资料整理加工取得，家庭经营部分用有代表性的农村记账户资料和调查推算取得，私营企业和个体工商户部分，原则上实行全面统计。在填报时注意：①农民家庭经营收入包括农户自营、承包经营、个体工商户和与乡镇集体经济组织有所属关系的私营企业的收入。但以农户或个人名义承包的乡镇集体企业收入不统计在家庭经营中，应统计在乡镇集体企业中。②各经营层次的收入都不包括上级下拨的补助款，不包括土地占用（或出让）费等不能用来分配的收入，村组集体经营收入不包括农户和企业上交的利润或承包费等款项。③农民家庭经营部分只统计当年生产和非生产性的经营收支状况，不统计生活消费性支出，也不统计转移性收支，如在外人口寄回带回、财政救济及补贴、意外所获等。总收入：指统计范围内的各生产经营单位当年经营的收入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民之间进行分配的各项经营收入和利息、租金等非生产性收入。包括国家事业单位在农村兴办的属于集体性质的实体（如养猪场、养鸡场，土地所有权属归乡、村集体所有，当年农民参加生产劳动）的全部收入，如果土地已征用，所有权已转移的，只统计农民参加生产分得的收入。不包括不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入，如贷款收入、予购定金、国家投资、农民投资、救灾救济等。特别注意：总收入中，乡村集体企业收入按各行业的全部收入计算，包括经营收入、产品销售收入、劳务收入和其他收入等；家庭经营中的种植业、林业、牧业和渔业，按当年收获的主副产品计算收入，包括农民已出售、自食自用或赠送亲友和储存的主副产品都应计算收入。总收入按现行价格计算，出售的主、副产品按实际售价计算，自食自用和储存的主、副产品按综合均价计算。出售产品收入：指各经营单位和农民个人出售给国家和其他购买者的当年生产的农、林、牧、渔和其他产品的收入，它反映统计范围内的商品生产情况。不包括本单位和农民自食自用、赠送亲友部分。种植业收入：指各经营单位和家庭经营当年收获的粮食作物、经济作物、其他作物以及桑、茶、果（不含蚕）等主副产品收入。粮食作物包括稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子、大豆、薯类（包括甘薯、马铃薯等）及其他杂粮作物。经济作物包括棉花、麻类、甘蔗、油料、烟叶、药材、染料、香料等作物。其他作物包括各种蔬菜、菜用瓜、果用瓜、苹果、梨、桃等鲜果树。但生产用的绿肥和青铜料及用来沤肥的副产品不作收入。其他农业收入：指农民采集野生植物等获取的收入。如采集野生蘑菇、野生蘑耳、野生药材、野生水果等所获收入。林业收入：指经营单位和家庭当年采伐竹木收入、出售树苗收入和人工栽培的竹木上不经砍伐而取得各种林产品收入。牧业收入：指当年出售、屠宰的畜禽、其他小动物和畜禽产品的收入。包括牲畜饲养业（猪、牛、羊、奶牛、马、驴等饲养和放牧），家禽饲养业（鸡、鸭、鹅的养殖）、其他畜牧业（兔、蚕、蜂等小动物的饲养）等当年出售、屠宰、自食自用的畜禽产品的全部收入和狩猎野生动物所获收入。畜禽的繁殖和增重，不作为收入。渔业收入：指当年捕劳天然水生和人工养殖的鱼、虾、珍珠、贝类、藻类等淡水水产品和海水水产品的实际收入、包括出售和自食部分。工业收入：指从事工业生产经营得到的收入。包括当年进行手工加工或简单机械加工制成产品的手工业收入，当年进行农产品、副产品加工制成品的农产品加工收入和当年进行各种工业品加工制成产品的收入，以及当年开采各种自然资源及其进一步加工得到的全部收入。建筑业收入：指当年从事建筑物的施工建设维修和设备安装所得到的收入。即建筑业生产经营活动实现的总收入。在统计时注意，①农村各经营单位所属建筑企业承包农村的建筑安装工程，按完成建筑安装工程的全部价值计算收入，在总费用中统计建筑安装过程中的全部投入和发生的物质费用；②所属建筑企业进城异地承包建筑安装工程的，只计算所获实际收入，即承包总价值减去建筑投入，在总费用中只统计除建筑投入以外相关费用；③农民个人在本集体经济组织以外的建筑行业打工所获报酬收入，不计算为建筑业收入，应统计为外出劳务收入。运输业收入：指当年从事本单位以外的货物运送、装卸、搬运和旅客运送的收入。商饮业收入：指从事商品流通和饮食行业的乡村各类企业和农户所获的全部收入。从1997年起，商饮业收入改为按全价计算，即按销售额和营业额计算。同时，在总费用中增加商品进价成本。服务业收入：指年内提供劳务为日常生活服务所得到的收入。如农民经营的修理店、理发店、行医、做保姆等收入。服务业收入按净收入计算。其他收入：指上述各项生产经营收入以外的全部收入。如产品物资溢价、利息收入、租金收入以及无形资产取得的收入，包括农民家庭的财产性收入。总费用：指实现当年各项生产经营收入应由当年负担的各项费用开支，包括生产费用、管理费用和其他费用。在统计总费用时，要将乡村企业付给外来农民工的工资剔除计入“外来人员带走劳务收入”中，将乡村企业付给所属范围内的农民工资剔除计入“农民经营所得”中。生产费用：指为实现当年经营收入应由当年负担的生产费用。生产费用必须同生产收入一致，即获得了当年某项收入而支出的费用，才能计算为当年该项收入的费用，当年未获得也未计算过收入的项目，其支出的费用不计入该项目生产费用。凡利用未计收入的自产产品（原材料）进行再生产时，不作为生产费用支出。如自积自用畜禽肥料和其他土杂肥、绿肥、青饲料、以及自采野生手工业原料等因不计算收入，故不计生产费用。管理费用：指当年经营管理方面的各项开支。包括村干部报酬、办公经费和管理用固定资产折旧费、维修费以及无形资产摊销等。农民外出劳务收入：指本村人员受雇于本村和本乡镇集体经济组织以外的单位和个人，出卖劳动（含异地承包）而得到报酬收入（即收入总额扣除相对应的非生活消费支出后的余额），包括在外生活消费支出额。外出的个体工商业者、带资异地办企业所获收入不计入农民外出劳务收入，应计入家庭经营收入。农民从乡镇集体得到的收入：指农民在乡镇级集体企业劳动获取的工资收入、工资性奖励收入和从乡镇集体得到的其他有关收入。本指标只在村级核算农民收入时使用，从乡镇级开始为空白，因从乡镇开始，乡镇企业的收益分配资料已进入整体农村经济收益分配统计指标体系的运行。农民从集体再分配收入：指农民作为乡村集体经济组织成员，在初次分配按照有关政策规定得到的再分配收入，包括农民从乡村获得的村组干部报酬、抚恤金、优抚金、退休金、社会性奖金和土地征用补偿费等收入。农民所得总额：指农民当年从事各种生产和非生产经营活动得到的全部实际可支配收入。2、《农民家庭经营收入及负担统计》的统计范围指非集体统一经营层次的经营收入及负担情况，包括一般农户，也包括农村的个体工商户和私营企业。家庭经营总收入：指农民家庭当年实现的可用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民之间进行分配的各项经营收入和利息、租金以及财产性收入。不包括借贷性质和暂收性质的收入，也不包括从乡村集体经济组织外获得的转移性收入。财产性收入：指农民家庭财产出租和金融资产增值收入，包括利息收入、股金收入、租金收入、出让特许权收入等。从集体外获取转移性收入：指农民家庭从乡村集体经济组织以外的单位和个人处获得的转移性收入净值，包括在外人口寄回和带回，农村外部亲友赠送、保险赔偿款，国家救灾救济款，国家发放的种粮补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、残废军人补贴、国家发放的土地补偿费等。本指标加上上表中“农民从集体再分配收入”与国家统计局住户调查中“转移性收入”的统计范围一致。有的指标由于“两工”取消和农业税全免将会有所改变。3、《农民人均收入水平以乡镇或村为单位分组统计表》略。4、《农村经济基本情况统计表》反映农村基层组织的设置状况和规模、农业人口、土地的变化情况和农村劳动力的分布情况等。（1）土地总面积：指农民集体所有的农用地面积，即农林牧渔用地面积。（2）耕地：指经过开垦用以种植农作物并经常进行耕种的田地。包括种有作物的土地面积、休闲地、新开荒地和抛荒未满三年的土地面积。（3）园地：指成片种植果树、桑树、茶树的土地。（4）草地：指牧区和农区用于放牧牲畜或割草，植被覆盖度在5%以上的草原、草坡、草山等面积。包括天然的和人工种植或改良的草地面积。（5）林地：指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等种植林木的面积。（6）水面：指可用于渔业养殖的水域、滩涂的面积。（7）其他：指在土地总面积中，除耕地、园地、林地、草地、水面之外的农用地面积。（8）汇总劳动力数：指汇总人口中在劳动年龄内（男16－59岁，女16－54岁）的人口总数。在劳动年龄以外，能经常参加生产劳动，并能顶劳动力使用的成员，也应统计在内；在劳动年龄之内，不能经常参加劳动的，则不应统计在内。（9）从事家庭经营：指年内六个月以上的时间在本乡镇内从事家庭经营的劳动力。包括从事农业和非农产业的劳动力。（10）从事第一产业：指在家庭经营中，从事农林牧渔业生产活动的劳动力。（11）外出务工劳动力：指农民年度内到其户籍所属乡镇以外的地方从业且全年累计达3个月以上的农村劳动力。（12）有组织输出劳动力：指通过政府或其他部门（含各级劳务输出机构）组织介绍而输出的劳动力。不包括亲朋好友推荐、自发流动等方式外出的劳动力。（13）经培训输出的劳动力：指外出务工人员中接受过各种专业技术和管理培训，并掌握了某一项或几项专门技术的劳动力。（14）常年外出务工劳动力：指在外出劳动力中，全年累计在外劳动时间超过6个月的劳动力。（15）本县内（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点在乡镇以外、所属县内的劳动力。（16）本省内（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点在本县以外、所属省内的劳动力。（17）本省外（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点到本省以外地方就业的劳动力。（18）村组集体所有年末生产性固定资产原值：指村集体经济组织年度结束时仍存在的生产性固定资产原值。应按照《村集体经济组织会计制度》规定的计价标准统计。5、《村合作经济组织收益分配统计表》是反映村合作经济组织在某一年度的经营成果和分配情况的统计表，它所反映的主要内容是村合作经济组织在某一年度内的收入和支出并通过配比而计算的净收益以及净收益的分配去向。统计范围包括村或按村民小组设置的社区性集体经济组织，包括承包经营的村（组）办企业上交的利润情况，本表根据村合作经济组织账面有关损益类科目的年末余额分析计算填列。6、《村合作经济组织资产负债统计表》是总括反映村合作经济组织年末财务状况的统计报表。它是以“资产=负债+所有者权益”这一会计平衡公式为基础，全面反映村集体经济组织的资产、负债及所有者权益状况，为各方面的管理活动提供经济信息。它根据年末资产负债表填列。各统计指标将随新会计制度的颁布施行有所变化。注意：原村已改为社区，并设立了资产管理办的地方，按新会计制度的规定，要将这些社区的资产负债进行汇总，同时，在基本情况表中视同村级统计村数。7、《土地承包经营情况统计表》是反映农村土地承包经营及流转情况、土地纠纷及仲裁情况的统计表。注意：实行适度规模经营的面积是指耕地相对集中，由此获得投入产出规模效益的一种耕地经营方式。劳均多少亩才算规模经营，应按各地的规定和标准执行，没有规定和标准的地方按劳均经营耕地10亩以上的为适度的规模经营。8、《农村合作经济审计情况统计表》是反映农村合作经济审计情况和审计效果的统计表。统计范围包括农村合作经济审计机构根据有关规定对乡村各级合作经济组织、乡村集体企业、以及接受委托的其他有关单位所进行的审计。9、《农经机构队伍情况统计表》反映本系统的机构设置和人员情况。统计范围包括各级农村经营管理的机构和人员，以及村会计人员。10、《农民专业合作经济组织情况统计表》反映农民专业合作经济组织的发展及经营情况。

1 制定规章制度健全相关财务管理制度，进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理，在句容市农村财务管理意见指导下，镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》，对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定，村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管理。“三不变”，即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变，“四统一”，即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求，审核收支业务，实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案。严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定，明确工作职责，规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作，认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以及会计核算工作。对村级财务进行监督管理，帮助完善各项财务管理制度，积极支持财务专管员做好财务管理业务。2 抓好四项清理一是清理账目，摸清家底。对村集体资产（包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等）、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理，做到账实相符，账账相符，账表相符。二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记，对旧版票据进行缴销，统一启用新的有省监制章的农民负担专用票据和结算凭证。三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销，纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清理各种合同，规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理，并上报财政所备案，可预防收入流失，防止新增债务的发生。3 推行直接支付为了加强资金管理，减少资金拨付的中间环节，提高资金的使用效益，对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行银行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度，建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在资金拨付环节推行直接支付，在财务手续完备的前提下，将资金直接支付给施工单位，增强透明度，可以起到预防腐败的作用，还群众一个明白，还村干部一个清白。4 实行“网络化”管理村级财务由财政所管理后，实行电脑记账，并做到市、镇、村三级联网，不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其会计核算工作更加规范，同时，增强了公开透明度和上级的实时监督力度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势，对村委会财务收支核算工作进行细化，增强了村级财务核算的精确度。同时，健全队伍管理，强化财务会计业务培训，提高村级财务管理能力。5 强化财务监督严格落实村级财务管理监督责任，今年以来，镇纪委组织力量先后2次对各村财务管理情况进行突击检查，要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度，对所有财务支出事项和资金使用情况，村务监督委员会都进行审查、审核，发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作。按照《村级财务管理制度》的规定，每年年终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存，做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用，及时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训，提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开，财务公开由村级财务管理人员和村监督委员会共同负责，确保群众信得过、看得懂、能监督。从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看，成效明显。一是理顺了村会计工作管理的渠道，改变了过去由农经部门管理村会计的模式，使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二是规范了村级财务收支行为，有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明，实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章，在财政所的监督下，按规定的时间、内容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于稳定农村工作。实行村账镇管后，财务收支由村民监督委员会审核，支出由镇财政所办理，强化了财政监督，增加了村级财务工作的透明度，农民感到放心、舒心，增强积极性。6农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作，正处在不断摸索发展和完善的阶段，如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用，是我们今后要积极探索的新课题。