医保基金使用培训会计划

第一章 研究概述 研究背景与目标 研究的内容 研究方法第四节 数据来源第五节 研究结论第二章 医药项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对医药项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 医药项目背景 可行性研究结论 主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对医药项目作全貌了解。 存在问题及建议对可行性研究中提出的医药项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第三章 医药项目投资环境分析第一节 社会宏观环境分析第二节 医药项目相关政策分析第三节 地方政策第四章 医药项目背景和发展概况第一节 医药项目提出的背景第二节 医药项目发展概况第三节 医药项目建设的必要性第四节 投资的必要性第五章 行业竞争格局分析第一节 国内生产企业现状第二节 重点区域企业特点分析第三节 企业竞争策略分析第六章 行业财务指标分析参考第一节 行业产销状况分析第二节 行业资产负债状况分析第三节 行业资产运营状况分析第四节 行业获利能力分析第五节 行业成本费用分析第七章 行业市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个医药项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后 才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到医药项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后 期决策的依据。第一节 市场调查第二节 行业市场预测第三节 行业市场推销战略第四节 医药项目产品方案和建设规模第五节 医药项目产品销售收入预测第八章 医药项目建设条件与选址方案第一节 资源和原材料第二节 建设地区的选择第三节 厂址选择第九章 医药项目应用技术方案第一节 医药项目组成第二节 生产技术方案第三节 总平面布置和运输第四节 土建工程第五节 其他工程第十章 医药项目环境保护与劳动安全在医药项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对医药项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全 的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定 ，凡从事对环境有影响的建设医药项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。第一节 建设地区的环境现状第二节 医药项目主要污染源和污染物第三节 医药项目拟采用的环境保护标准第四节 治理环境的方案第五节 环境监测制度的建议第六节 环境保护投资估算第七节 环境影响评论结论第八节 劳动保护与安全卫生第十一章 企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据医药项目规模、医药项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。第一节 企业组织第二节 劳动定员和人员培训第十二章 医药项目实施进度安排医药项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓医药项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设医药项目到医药项目达到正常生产这段时间 。这一时期包括医药项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资 活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将医药项目实施时期各个阶段的各个工作环 节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。第一节 医药项目实施的各阶段第二节 医药项目实施进度表第三节 医药项目实施费用第十三章 投资估算与资金筹措第一节 医药项目总投资估算第二节 资金筹措一个建设医药项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。医药项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设医药项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究 落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。第三节 投资使用计划第十四章 财务与敏感性分析第一节 生产成本和销售收入估算第二节 财务评价财务评价是考察医药项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设医药项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合， 以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断医药项目在财务 上是否可行。

规范使用医保基金如下：

1、规范医疗机构的医疗行为。多年以来形成了一套诊疗规范的体系，出台了一系列临床诊疗技术操作规范、临床诊疗指南、临床路径，合理用药指导原则。同时，也督促医疗机构要发挥主体责任，监督和指导医务人员合理检查、合理用药、合理治疗。

2、开展一系列专项行动。刚才施局长也提到了，去年经过国务院同意，6个部门联合印发了《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》；中央深改委审议通过并经国务院同意，8个部门联合印发了《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的意见》。

3、进一步加大监管力度。长期以来，我们建立了一系列信息化的监管系统，合理用药监管系统，医疗质量监管系统。通过发挥绩效考核的指挥棒作用，引导医疗机构加强内涵管理，进一步规范医务人员的诊疗行为。通过加大监管的力度来促进医保基金的合理使用。

4、积极配合相关部门开展工作。去年配合医保部门联合开展对医疗机构医保基金使用的专项检查，对报道出来的或者我们发现的骗保案件积极进行查处，发现一起、处理一起。通过公立医院的改革，从根本上解决公立医院合理使用医保基金的问题，包括支付方式的改革、医务人员薪酬制度的改革、现代医院管理制度的建立。

医疗保障基金的预测性分析报告