中国注册会计师张连起

张连起，无党派人士，经济学家，会计审计学家，资深注册会计师，人文会计的首倡者和践行者1。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员2、提案委员会委员3，财政部全国会计领军人才（主任会计师）首期成员。兼任财政部第一届会计标准战略委员会4委员5、财政部内部控制委员会委员6、财政部管理会计咨询专家7、最高人民检察院特约检察员8、《中国注册会计师》编辑委员会委员、中央人民广播电台“经济之声”特约评论员9等职，并在多所著名大学任特聘教授。2006年被中央有关部门授予“为全面建设小康社会作贡献先进个人”荣誉称号10。

此次个人所得税改革，首先引起社会关注的是起征点调整。《草案》提出，拟将个人所得税综合所得基本减除费用标准，即通常说的起征点，提高至5000元/月（6万元/年）。消息一出，不少人就开始盘算起自己将来的收入，有些人为自己将可能不再缴税而欣喜，还有一些人觉得这个起征点相对于生活支出来说，似乎不够解渴。“我和丈夫现在每个月收入都是1万多元，但扣掉房贷、日常消费、孩子上幼儿园的钱，几乎是‘月光族’。”在上海从事媒体工作的刘欣对起征点上调后能减多少税心里没底。据悉，自1980年将个税起征点确定为800元/月后，我国先后三次根据经济社会发展情况调整个税起征点，分别是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。此次拟上调个税起征点至5000元/月（6万元/年），从调整幅度看，与上次力度相当。根据国家统计局近日发布的调查数据，2017年我国规模以上企业就业人员年平均工资为61578元，从社会的收入水平看，个税起征点与当前普通职工收入水平是基本适应的。“按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。”财政部部长刘昆就《草案》作说明时表示，《草案》将综合所得基本减除费用标准提高到5000元/月（6万元/年），综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。事实上，上调起征点只是“看得见”的减负，更多减负体现在“看不见”的改革举措里。“这次个人所得税改革是三重减税联动，即提高起征点+扩大低档税率范围+专项附加扣除，总体上将使纳税人负担下降。”全国政协常委、资深注册会计师张连起表示，相比起征点上调，更值得关注的是个税改革将扩大中低档税率的级距，这对增强中等及以下收入群体的获得感至关重要。此外，教育、医疗及住房等专项扣除的增加，也将大大减轻老百姓税收负担。《草案》提出，以现行工资薪金所得税率为基础，拟将按月计算应纳税所得额调整为按年计算，并优化调整部分税率的级距：扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。“这次改革是一个综合改革，力度超过以往。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，与以往单纯上调起征点的改革不同，此次个税改革运用了税率调整、专项抵扣、综合征收等措施，在完善个人所得税制度的同时，更好照顾了社会公平，将有效发挥个税调节社会收入差距的功能。李旭红按照目前已知的改革方案算了一笔账：假设一名普通职工各类社会保险金为2000元，在不考虑专项扣除的前提下，当月收入为1万元时，其目前每月应纳税额为345元，改革后平均每月最高应纳税额为90元，纳税额减少255元，降幅约为74%。当月收入达到1.5万元时，其目前每月应纳税额为1370元，改革后平均每月最高应纳税额为590元，纳税额减少780元，降幅约为57%。如果加上教育、医疗及住房等专项扣除，改革后普通居民的个税负担将进一步降低。“这些专项扣除是大部分家庭都会产生的实际支出，若加上这些扣除，月收入万元左右群体的实际纳税额将会更低。”李旭红说。

曾任中国独立审计准则组成员 、中国注册会计师协会专业技术咨询委员会委员 、国务院派出监事会特别技术助理、中国注册会计师协会上市公司会计审计问题技术援助组成员 、北京注册会计师协会专业指导委员会主任、《中国会计报》《财务与会计》等特约撰稿人 、中央电视台财经频道年报财务顾问等 。英国特许公认会计师公会（ACCA）资深会员，澳大利亚公共会计师协会（IPA AU）终身荣誉资深公共会计师（FIPA） ，Crowe Horwath国际技术委员会委员，英国伦敦政治经济学院（LSE）访问学者，国际会计师联合会出版物翻译审核委员会成员 。先后担任北大青鸟、国药股份、广东金马、天坛生物、名流置业、京运通等上市公司独立董事 。主持包括金融街、天鸿宝业、安泰科技、连云港、山煤国际、东易日盛等大型企业及上市公司审计咨询百多家 。发表文章700余篇，著述《数豆者说》《左数字 右人文》《起而论道》《会计师事务所质量控制》等作品12部 ，在会计审计理论和资本市场领域具有独特造诣 。