2017会计政策

现行的三个会计制度包括:企业会计准则、企业会计制度和小企业会计准则一、企业会计准则现行的企业会计准则(2006)体系由三个层次组成：1、企业会计准则——基本准则。由财政部颁布(中华人民共和国财政部令第33号 2006年2月15日)，属于财政部部门规章，自2007年1月1日起施行。2、企业会计准则——具体准则。由财政部发布(财会[2006] 3号2006年2月15日)，属于财政部规范性文件，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行(执行具体准则的企业不再执行原准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》)。具体准则共计38项。3、企业会计准则——应用指南。由财政部发布(财会[2006] 18号 2006年10月30日)，属于财政部规范性文件，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行(执行应用指南的企业不再执行原准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》、各项专业核算办法和问题解答)。应用指南共计32项，并附录《会计科目和主要账务处理》。对于《企业会计准则第15号——建造合同》、《企业会计准则第25号——原保险合同》、《企业会计准则第26号——再保险合同》、《企业会计准则第29号——资产负债表日后事项》、《企业会计准则第32号——中期财务报告》、《企业会计准则第36号——关联方披露》、《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》等6项具体准则，财政部未发布应用指南。上述基本准则、具体准则、应用指南三个方面，依次自上而下形成企业会计准则的三个层次，构成我国的企业会计准则体系(2006)，并具有法律法规上效力，在规定的范围内(港、澳、台除外)强制执行。二、企业会计制度由财政部发布的《企业会计制度》(财会[2000] 25号 2008年12月28日)，属于财政部规范性文件，从2001年1月1日起在股份有限公司执行，自2002年1月1日起在中外合资企业范围内实行，其他企业仍然执行分行业的会计制度。《企业会计制度》共计十四章一百六十条，主要内容包括会计制度原则、会计记帐方法、会计科目及其使用说明、会计凭证、会计帐簿和记帐程序、会计报表格式、报送程序和编制说明、会计档案的保管和处理方法、会计制度的修订、补充权限及其他有关规定、成本核算方法等。企业会计制度和企业会计准则的区别：《企业会计制度》和《企业会计准则》两者均属于行政规范性文件，均对会计要素的确认、计量、披露或报告等作出规定，均由财政部制定并公布，均在全国范围内实施，均属于国家统一的会计核算制度的组成部分。 但会计制度是以特定行业的企业或所有的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用和会计报表的格式及其编制加以详细规范;会计准则是以特定的经济业务(交易或事项)或特定的报表项目为对象，它详细分析各项业务或项目的特点，规定所引用概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该业务或项目有可能发生的各种问题做出处理的规范。两者之间的不同之处在于：第一、适用范围不同。具体会计准则大多只适用于股份有限公司，有些也适用于其他企业。而《企业会计制度》适用于除金融保险企业以外的所有符合条件的大、中型企业。第二、规范目标不同。具体会计准则对会计要素的确认、计量、披露或报告方面作了原则性的规范。侧重于确认和计量，重点规范会计决策过程。而会计制度则侧重于对会计要素的记录和报告作可操作性规范，确认和计量的内容只是有机地体现在会计科目及使用说明中。即会计制度重点规范会计的行为与结果。第三、结构体系不同。统一的会计制度自成体系，它由三个层次构成：《企业会计制度》、《金融保险企业会计制度》、《小企业会计制度》为第一层次;在此基础上，分别一般企业、金融保险企业、小企业建立各自操作性较强的有关会计科目的设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法;对于各个行业、企业专业性较强的特殊业务的会计核算，财政部分别制定专业会计核算办法。而各具体准则之间相互独立，分别就企业的某项业务或某一方面核算内容作出规定。第四、规范形式不同。会计准则的规范形式、语言表述比较符合国际通用形式，并已构成国际通用会计惯例的一个组成部分。而会计制度的科目、报表式的规范形式则符合我国广大会计人员长期形成的思维方式和习惯，具有明显的中国特色三、小企业会计准则《小企业会计准则》于2011年10月18日由中华人民共和国财政部以财会〔2011〕17号印发。该《准则》分总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表、附则10章90条，自2013年1月1日起施行。财政部2004年发布的《小企业会计制度》(财会〔2004〕2号)予以废止。《小企业会计准则》的选型标准，可根据2011年6月18日工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号)，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

截至目前，我国现行有效的适用于企业的会计制度包括三个序列：《企业会计制度》、《企业会计准则》以及《小企业会计准则》。

1992年公布的分行业的会计制度和核算办法，均已明文废止。

除此之外，尚有一些针对特定经济组织或特定事项的会计处理规定，如《事业单位会计准则》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）及《财政部会计司关于<增值税会计处理规定>有关问题的解读》等。

1、《企业会计制度》

《企业会计制度》（财会（2000）25号）于2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行，该制度共计十四章一百六十条，主要内容包括会计原则、会计记账方法、会计科目及其使用说明、会计凭证、会计账簿和记账程序、会计报表格式、报送程序和编制说明、会计档案的保管和处理方法、会计制度的修订、补充权限及其他有关规定、成本核算方法等。

目前该制度尚有效。

2、《企业会计准则》

我国现行的企业会计准则体系由基本会计准则、具体会计准则、应用指南、准则解释以及实施问题专家工作组意见组成，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。

《企业会计准则—基本准则》共1项，2006年2月15日财政部令第33号公布，2014年7月23日修改后重新发布。

《企业会计准则—具体准则》共41项，第1号至第38号由财政部2006年2月15日以财会〔2006〕3号文发布，其中的《企业会计准则第2号—长期股权投资》等5项具体准则于2014年重新修订后发布；第39号至41号为2014年新发布具体准则，自2014年7月1日起施行。

2017年7月5日，财政部修订发布了《企业会计准则第14号—收入》（财会〔2017〕22号），自2018年1月1日起施行。

《企业会计准则—应用指南》共32项，并附录《会计科目和主要账务处理》，由财政部2006年10月30日以财会〔2006〕18号文发布，主要针对2006年发布的38项具体准则，但对于《企业会计准则第15号—建造合同》等6项具体准则，未发布相应应用指南。

除此之外，财政部还发布了8项《企业会计准则解释》和3期《企业会计准则实施问题专家工作意见》。

3、《小企业会计准则》

2011年10月18日，财政部以财会〔2011〕17号文发布了《小企业会计准则》，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。

《小企业会计准则》适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。

关于《增值税会计处理规定》有关问题的解读--中华人民共和国财务部

企业会计准则第14号--收入（财会[2006]3号）--中华人民共和国财务部

2017年新企业会计准则变革的主要内容（一）新会计准则中职工薪酬新变化职工薪酬核算的相关内容直接关系到员工的切身利益，需要对其进行准确的会计核算，特别是新准则中有关该科目的核算，相比较原有的准则内容新增了一些科目，例如离职后福利的概念，该概念还准确地细化了两种类型，分类为设定提存计划和设定受益计划。设定受益计划存在盈余的，企业应当以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产。另外，企业应当对所有设定受益计划义务予以折现，折现时所采用的折现率应当根据资产负债表日与设定受益计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率确定。很多企业还会涉及企业年金基金的核算，其就适用《企业会计准则第10号——企业年金基金》。以股份为基础的薪酬；适用《企业会计准则第11号——股份支付》。（二）公允价值计量会计准则的变化企业在以公允价值计量相关资产或者负债时，应当依据相关资产或负债的特征，特别是企业以单项或者是以组合的方式对相关资产或者负债进行公允价值计量，其完全取决于资产或负债的计量单元。现有准则中假定了市场参与者在计量日出售资产或者转移负债的交易，是在当前市场条件下的有序交易。企业在识别市场时，要充分地考虑所有合理取得的信息。另外，新准则中企业以公允价值计量相关资产或负债，可以使用估值技术，主要包括市场法、收益法和成本法，这就需要企业在估值技术的应用过程中，要优先使用相关可观察输入值。企业应当披露各组别与报表列报项目之间的调节信息，其他相关会计准则明确规定了相关资产或负债组别且其分组原则符合本条规定的，企业可以直接使用该组别提供相关信息。（三）规范了其他主体中权益的披露企业披露在其他主体中权益的信息，有助于企业及时地评估权益主体中的性质和相关风险，以及企业目前存在的财务状况和经营成果。新准则中，使用企业集团资产和清偿企业集团债务存在重大限制的，企业应当在合并财务报表附注中披露。企业应当披露其向未纳入合并财务报表范围的结构化主体，提供财务支持或其他支持的意图，包括帮助该结构化主体获得财务支持的意图。企业披露的在其他主体中权益的信息，应当有助于财务报表使用者评估企业在其他主体中权益的性质和相关风险，以及该权益对企业财务状况、经营成果和现金流量的影响。（四）明确财务报表列报的重要性新准则中新增了有关财务报表的列报内容，注重重要性的判断，特别是帮助企业在持续经营中充实相关评价内容，注重在制定过程中参考审计准则的“重要性”的判断。财务报表能够在评价时，利用当前获得的信息进行高效的评价，充分地帮助企业考虑到宏观政策风险、市场经营风险、企业目前或长期的盈利能力、偿债能力、财务弹性以及企业管理层改变经营政策的意向等因素。财务报表的列报要根据性质或功能的不同，应当在财务报表的列报中单独列报，期间不具有重要性的项目除外。新准则中有关性质或功能类似的项目，其所属的类别具有重要性，应当按其类别在财务报表中单独列报。某些项目的重要性程度不足以在资产负债表、利润表、现金流量表或所有者权益变动表中单独列示，但对附注却具有重要性，则应当在附注中单独披露。（五）修订了长期股权投资的计量标准和核算方法长期股权投资的初始投资成本与支付的现金，或者是转让的非现金资产，以及所承担的债务账面价值之间的差额，应当准确地计入调整到资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。长期股权投资按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款之间的差额，应当计入当期损益。采用权益法核算的长期股权投资，在处置该项投资时，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础，按相应比例对原计入其他综合收益的部分进行会计处理。对长期股权投资进行减值测试，可收回金额低于长期股权投资账面价值的，应当计提减值准备。（六）进一步完善了合并财务报表的范围针对财务报表合并范围的确定，给予“控制”的概念，并对其进行了全新的阐述，内容中设定了三个要素，注重准确掌握投资性主体编制。新准则中，合并财务报表的合并范围应当以控制为基础，并予以确定。另外，投资性主体的母公司本身如果不是投资性的主体，则应当将其控制的全部主体，包括那些通过投资性主体所间接控制的主体，纳入合并财务报表范围。企业如果在部分股权投资时丧失了对被投资方的控制权，需要在编制合并财务报表时，对存在的剩余股权，应当按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新的计量，这样的前提下，尤其是在合并财务报表中应当确认到其他综合收益，最终在丧失控制权时将其一并转入到丧失控制权的当期损益。

会计制度（accounting system）是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。我国现在并行三套企业会计制度，具体如下：一、1993年发布的分行业14个企业会计制度。(1)工业企业会计制度 (2)商品流通企业会计制度 (3)旅游、饮食服务企业会计制度 (4)邮电、通讯企业会计制度 (5)施工企业会计制度 (6)交通运输企业会计制度 (7)房地产开发企业会计制度 (8)对外经济合作企业会计制度 (9)金融企业会计制度 (10)农业企业会计制度 (11)民航企业会计制度 (12)铁路运输会计制度 (13)保险企业会计制度 (14)股份有限公司会计制度二、2000年12月颁布的《企业会计制度》。《企业会计制度》、《小企业会计制度》《金融企业会计制度》、《金融资产管理公司会计制度》、《个体工商户会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《旅游饮食服务企业会计制度》、《勘察设计企业会计制度》、《房地产开发企业会计制度》还有《事业单位会计制度》三、2006年颁布的39项企业会计准则及会计科目。财政部制定的会计制度：1.《企业会计制度》。2.《金融企业会计制度》3.《小企业会计制度》。4.《民间非营利组织会计制度》。5.《财政部门实施会计监督办法》。6.《会计基础工作规范》7.《内部会计控制规范》。8.其他会计规章和会计规范性文件。