商业银行会计的目标

工商银行会计改革的实践与探索

朱基总理在第十六届世界会计师大会开幕式演讲时指出：“在科技革命突飞猛进的当今世界，发展知识经济，推动产业结构调整，正在成为全球经济发展的大趋势。这对包括会计业在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。随着知识经济的兴起和市场竞争更加激烈，企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息，有着更为强烈的需求，特别是需要及时提供更多的和新形式的会计服务。会计在生产经营管理、投资风险管理和发展战略管理中发挥着越来越大的作用。”

“信息技术日新月异和经济全球化深入发展，使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求。会计作为世界通用的商业语言，必须积极适应这种新变化。在新的环境和形势下，会计业作用更加重要，责任也更加重大。完善会计制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，已成大势所趋，也为社会公众所期盼。”朱总理的讲话肯定了会计在我国社会发展和经济建设中的地位和作用，同时为我国会计业的发展指明了前进方向，提出了新的更高的要求。

我国加入世贸组织后，国内金融业面临着比以往任何时候更加激烈的竞争，尤其是外资银行的逐步进入，将给国内银行业带来巨大的冲击和挑战。会计作为银行经营核算的重要手段和各项业务的基础，在银行商业化进程中的核心作用日趋显著。中国工商银行在成立以来的十多年里，会计业务走过了一条由简单到复杂、由传统到现代、由粗放到集约、由核算型会计向管理型会计逐步转变的道路。在多年的发展过程中， “会计是基础，会计要服务于全行”的理念始终是我们开展工作的指导思想。多年来，我们一直在探索、实践，不断吸收和借鉴国外商业银行会计管理的先进经验，结合国内和我行实际情况，逐步形成与我行业务发展相适应的会计管理模式。

一、顺应我国商业银行会计发展趋势，加强金融理论研究，加快会计规章制度建设，努力实现商业银行会计改革目标

金融体制改革的进行，改变了中国银行业作为政府“大出纳”的历史使命，实现了向商业银行的转变，建立了统一法人的管理体制。在商业银行自身管理体制改革的同时，中国商业银行的外部经营环境也发生了深刻的变化。资本市场的迅速兴起和发展，越来越多的社会资金转向股票等直接金融产品，银行的传统业务受到冲击;金融业实行分业经营、分业管理，传统的优势被打破;经济的发展推动着金融创新的步伐不断加快，新的银行业务品种和服务手段不断推出。与此相适应，银行会计的标准和目标也进行了相应的渐进式变迁。

根据财政部会计司司长刘玉廷博士的研究，中国金融会计改革的目标主要有三个方面：一是通过金融企业会计改革，完善稳健的会计制度，为金融企业进行股份制改造和综合改革奠定基础。具体到商业银行就是要推进和适应国有独资商业银行清晰产权、分明权责、科学管理，建立法人治理结构，进行股份制改造。二是提高会计信息质量，增强会计信息披露的透明度，防范金融风险。三是适应世界贸易组织的要求，实现银行会计标准的国际化，便于国外投资者更好地了解我国商业银行的财务状况、经营成果、现金流量和发展潜力，方便我国银行业在国际资本市场筹集资金。

另有研究表明，我国商业银行会计的发展体现出四大趋势：第一，会计标准国际化与银行业内部会计标准的统一。目前我国商业银行所执行的会计标准是不一致的，这对维护公平公正的金融竞争环境是不利的。因此，通过将国际通行的会计标准引入我国商业银行，银行业内部统一会计标准，摒弃现在国有独资银行、上市银行、非上市股份制商业银行之间会计标准的差异性，是我国商业银行发展的基本趋势。第二，会计大集中。适应统一法人管理体制的会计大集中是未来商业银行会计发展的重要趋势。中国商业银行统一法人管理体制要求会计核算与会计监督、会计报表生成与会计档案管理能够同步在系统内的总、分支机构中得到迅速反映和管理，手工核算与纸质介质记录将逐步被电子工具和电子信息取代，银行与银行、银行与客户之间的交易及其资金清算信息能通过电子信息方式即刻完成;银行不同分支机构之间的会计和支付信息通过网络传输，建立在电子信息技术基础上的会计信息管理系统将成为银行最为重要的不可或缺的业务管理系统。这一会计信息系统能为银行投资者、债权人、管理部门和监管当局提供全方位的信息服务。因此，中国商业银行统一法人体制会计模式发展的必然结果就是要集中会计核算、集中事后监督、集中编制会计报表、集中会计档案保管。第三，管理会计的应用。长期以来，中国商业银行重信贷指标、轻内部管理、重数量增长、轻质量增长、信息系统基础落后，成本资料和分析手段欠缺，成本费用观念淡漠，忽视成本、效益的恰当配比。在面向市场、走向市场的背景下，全面引进和运用旨在剖析过去、控制现在和规划未来的管理会计成为未来中国商业银行会计发展的一个重要趋势。第四，会计核算和管理手段现代化。表现在：一是计算机技术的广泛应用。二是人工智能技术在会计内控中的全面运用。三是缩微技术的广泛应用。四是会计档案介质电子化。

二、中国工商银行会计改革取得明显成效

(一)开发应用现代化的综合业务系统，核算手段明显增强

为适应现代商业银行集约化的经营管理方式，我行在行党委的高度重视下，于1999年开发完成了现代化的业务应用系统枣中国工商银行综合业务系统。经过全行上下两年多的共同努力，今年5月末，该系统已经在工行全辖内成功投产。综合业务系统是我行针对未来商业银行业务特点开发的超大型核心软件系统。该系统以客户信息系统和会计核算系统为基础，构建起包括资金汇划、出纳、银行卡、个人金融、信贷、外汇买卖、基金、债券、计划财务、事后监督、报表拆分反传、会计档案缩微等十余个专业子系统在内的综合业务处理技术平台，并通过中间业务平台开发出银证通、外汇汇款、支票直通车、黄金市场交易等众多功能来满足不同客户的需求。综合业务系统的研发和推广，成功实现了以会计业务为基础的业务处理的综合化，使我行会计核算手段大大增强，会计电算化水平提高到了一个新的层次。

(二)巩固制度建设，强化内控机制，集约化管理水平不断提高

会计制度建设是业务持续、快速、健康发展的重要保证。近两年，我们根据业务发展的实际需要，结合综合业务系统的处理流程，制定和完善了《综合业务会计核算规程》、《综合业务事后监督管理办法》、《境外行会计核算规程》、《有价单证及空白重要凭证管理办法》等一系列重要规章制度，使各项业务的操作得到进一步规范。为促进各项规章制度的落实和业务安全运行，我们在加强业务监督检查、从制度上强化内部控制机制的基础上，充分利用电子系统的强制性和灵活性，设计开发了众多强化内部控制的系统功能，使我行会计管理在很大程度上实现了由计算机进行硬控制，极大地提高了集约化管理水平。

(三)积极应对内外经营环境的变化，改革全行会计科目，构建与现代化商业银行和现代会计标准相适应的会计科目体系

随着各项业务的发展，我们深刻认识到我行传统的会计科目体系已经远远不能满足业务发展的要求，旧科目体系中会计科目繁多、核算内容分散的现状必须改变。我们在深入调查研究并充分考虑各方面意见的基础上，几易其稿，前后历时近一年，最后形成了工商银行新的会计科目体系。新的会计科目体系对全行各项业务的核算方法进行了大幅度的更新和细化，修改面高达70%.由于全行各项业务的核算都涉及会计科目的使用，因此会计科目体系的实施是一项系统工程。我行会计与科技部门密切协作，确定了科学的科目转换移行方案，使新科目体系在2002年1月1日顺利实施。新会计科目的实施，对于规范全行的会计核算行为，提高会计信息的质量，具有非常重要的意义。

三、推陈出新，努力实现会计改革新目标

(一)按照构建管理型会计的要求，优化业务运作模式，提高会计管理水平

1.整合柜面业务，优化劳动组合，全面提升营业网点的综合竞争力。

随着综合业务系统的应用，我行实行综合柜员制的条件日趋成熟。我们将充分发挥综合业务系统的功能优势，实施网点功能改造，整合柜面业务，优化劳动组合，实现管理综合化、核算一体化、内控规范化，全面提升营业网点的综合竞争能力。柜面业务整合、劳动组合模式将以“人员统一调配、核算集中管理、业务分类指导”为原则进行重新设计，从营业网点功能整合、前后台业务整合、业务流程整合三个方面入手，发挥营业网点的核算优势，增加和扩大管理和营销功能。在前后台本外币、对公、个人业务受理一体化的基础上，实现业务流程有机融合，所有核算业务、事后监督集约处理。

2.实施账务上收，提升管理级次，建立扁平化的会计管理模式。

我行目前以县支行为最小核算单位。随着会计电算化水平和集约化管理要求的不断提高，同时借鉴了国外商业银行的先进管理经验，我们对账务核算级次的设定提出了新的设想：将县支行的.账务核算集中上收到二级分行，以二级分行为基本核算单位，提升管理级次，提高核算质量和效率，把基层行的核算职能分离出来，使他们集中精力做好对外的业务拓展和营销，充分发挥我行网点和综合柜员优势，建立起扁平化的会计管理模式。

3.提高会计信息的产生速度，及时反映全行财务状况和经营成果。

会计信息的质量和产生速度、利用程度决定了全行各项管理信息的质量、产生速度乃至全行的经营管理水平。全行业务数据的集中，为我们直接提取会计资料，生成会计报表奠定了良好的基础。我们将着手从数据中心采集会计信息工程的研发成果，强化管理，及时监控指导下级行的经营活动，充分发挥会计的管理职能，同时也将使全行的会计信息质量跃上新台阶。

(二)推行核算管理一体化与业务流程改革是建立现代金融企业制度的必然要求

核算管理一体化与业务流程改革是我行酝酿已久的一项重大改革，也是全行综合改革的一个重要组成部分。从1997年起，我行就按照向商业银行转轨的要求，进行了统一会计改革，实现了“三统一、四集中”。这项改革对我行提高集约化经营程度，实现管理规范化和高效化，起到了积极的促进作用。可以说，今天我行的资金汇划系统、核算中心、事后监督中心的建立，都直接受益于这项改革。但由于当时全行业务处理软件不一致，集对公结算、个人金融、银行卡等业务于一体的统一的业务操作平台尚未建立，改革并不深入彻底。目前，具体的账务处理和会计核算仍然分散在各专业，核算制度也不统一，这与现代商业银行的经营管理要求是不相符的，也与国际现代金融企业会计核算的通行做法不相吻合。

因此，进一步深化管理体制改革和改造业务流程已成必然。核算管理一体化与业务流程改革是依托我行综合业务系统的统一核算平台，对会计核算与管理权能进行重新整合的一项体制改革，是我行管理体制和经营机制转换的一项重要内容，也是推进我行现代商业银行建设的重要步骤。它的核心内容是：按照集约化管理的思路，打破现行各项会计核算业务分专业管理的格局，改变前台“多套组合、分别管理”的模式，对核算账务、业务流程、核算要素、内部账户、参数设置和维护等一系列涉及业务核算的重要事项实施集中统一管理。核算管理一体化与业务流程改革就是要通过管理上的集中和业务操作流程的重组，构建一套内容完整、标准统一、方法科学的业务运行机制和会计核算体系，形成一个包括事前、事中、事后的全过程管理和控制系统，加强会计预警、监测和控制功能，有效防范和化解经营风险。这项改革的深度和广度远远超过“三统一、四集中”改革，我们期望通过这项改革奠定我行现代商业银行会计管理体制的架构。

中国工商银行会计业务十几年来逐步发展提高的实践证明，改革才是我们前进的动力，多年来我们取得的每一点成绩都无不来自于顺应行业和业务发展要求的各项变革。面对激烈的竞争和全新的挑战，我们深感会计改革的任务还十分艰巨。我们将一如既往，密切关注金融会计领域新的发展要求和动态，结合各项金融业务的发展，健全制度，强化管理，推陈出新，为我国金融会计事业的发展做出新的贡献!

商业银行会计和企业会计的不同点1、商业银行会计核算方法的具有特殊性商业银行会计核算方法是反映和控制商业银行会计对象,完成商业银行会计目标所采取的各种措施和手段。商业银行会计核算方法分为基本核算方法和业务核算手续两大部分。 基本核算方法是各项业务核算处理的基础,是对各项业务核算手续的概括;业务核算手续则是基本核算方法在各项业务核算中的具体运用,是对银行会计对象反映和控制的实现或完成。 总体而言,商业银行会计基本核算方法与国民经济其他部门的会计核算方法是类似的,主要包括:设置会计科目(账户)、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查及编制会计报表。 然而,这些基本核算方法的具体运用则存在较大的差异,体现了银行会计核算方法的特殊性。此外,商业银行会计将业务核算手续纳入银行会计核算方法之列,体现了商业银行与国民经济其他部门在会计核算方法上最大的不同。 国民经济其他部门并不是没有或不需要业务核算手续,而是因为这些部门的业务处理与会计核算通常是相互分离的。商业银行会计核算则与商业银行各项业务处理紧密联系在一起,二者具有同步性。 2、商业银行会计科目设置的与企业会计不同商业银行会计科目按其与资产负债表的关系分为表内科目和表外科目。 表内科目是指与资产负债表有关项目相关联,用以反映和控制银行资金运动的科目;表外科目是指与资产负债表有关项目无关联,用以记载不涉及资金运动的重要业务事项的科目。 例如:“抵押贷款”、“活期存款”、“联行往来账”、“实收资本”、“本年利润”等科目均为表内科目;“重要空白凭证”、“代保管抵押品”、“银行承兑汇票”等科目均为表外科目。 表外科目是商业银行根据自身的情况和管理的需要自行设置的,一般没有全国统一的表外科目。 3、商业银行会计记账方法与企业会计不同商业银行会计表内科目所反映的资金增减变化采用借贷记账法记账,表外科目所反映的不涉及资金运动的重要业务事项采用单式收付记账法记账。即以“收入”和“付出”作为记账符号,当表外科目涉及的重要业务事项发生时,记“收入”;注销或冲减时记“付出”,余额表示尚未结清的重要业务事项。 各科目仅单方面反映其自身的增减变动,不涉及其他科目,也不存在着科目间的对应关系。可见,商业银行会计既采用复式记账法(借贷记账法即为复式记账法的一种),也采用单式记账法。 但是并不是每一笔经济业务发生后,都同时需要进行复式记账和单式记账,只是对于某些业务事项不经过账内核算但又必须记载反映的,则需要通过表外科目进行核算。 4、商业银行会计的会计凭证设置和填制具有特殊性商业银行会计既有通用的基本凭证,又有专用的特定凭证;既有单式凭证,也有复式凭证;既有表内科目凭证,也有表外科目凭证。 因而,商业银行会计凭证的设置和填制亦有其自身的特性,主要包括以下几点:首先,商业银行会计凭证具有统一性和社会通用性的特征。 这是因为商业银行会计凭证,不仅要供银行内部管理使用,而且要供对外营运业务使用,是银行以外的有关企业、单位会计核算的依据。 其次,商业银行会计广泛采用由客户填写的原始凭证来取代记账凭证。5、商业银行会计账簿与企业会计也不同商业银行会计账簿按其提供会计核算资料的详细程度不同分为总账、日记账、分户账、余额表和登记簿。 分户账按其账页格式的不同分为甲种账、乙种账、丙种账和丁种账四种。 余额表是分户账据以计算利息的工具,也是核对分户账余额与总账余额是否相符的工具。登记簿是适应某些业务需要而设置的,用来登记主要账簿未能或不必记录而又需要查考的业务事项,也可以用来统驭卡片账和控制重要凭证、有价单证和实物等。 登记的方式可区分不同对象立户登记,也可不分账户而按业务发生顺序逐笔记载。登记的格式视业务需要而定,除特定的专用格式外,一般采用通用的收、付、余三栏式,并在各栏中增设数量栏。 登记簿无论用于何种业务,均应及时登记、及时销账。分户账、余额表、登记簿共同构成明细核算,体现了商业银行会计账簿设置和登记的特性。 6、商业银行会计核算形式与企业会计也存在不同点商业银行会计联系面广、影响力大、政策性强,为此商业银行应以特定的会计核算形式保证核算资料的真实准确及报送的及时有效。 这种特定的会计核算形式,就是要求商业银行按日提供会计报表,做到当日业务当日核算完毕。也就是说,商业银行会计部门应从填制和审核凭证开始,通过科目分类,采用特定方法,进行账簿登记与核对,直到轧平账务,最终编制当日会计报表,以准确及时地反映当日的业务活动及由此产生的财务收支状况。 日计表既是当日的试算平衡表,又是银行决策者了解资金动态、掌握当日经营状况的日报表。

以金融企业为会计主体的一种行业会计。按照我国现行会计制度的分类，金融企业包括商业银行、信用社等。金融企业具有一定不同于其他企业的特点，这就决定了金融企业会计也有其不同于其他企业会计的特点。 一、金融企业会计核算的对象 反映和监督金融企业业务和财务活动中资产、负债和所有者权益增减变化的过程及其结果。 二、金融企业会计核算的特点 1 .反映国民经济活动的综合性 2.业务处理和会计核算的统一性3.监督和服务的双重性4.会计核算方法的独特性及多样性金融企业会计的特点主要表现在以下方面：（1）利息收支的核算。利息收支是金融企业业务的重要内容，在会计核算中占有很重要的地位。（2）手续费收支的核算。手段费收持是金融企业为办理金融业务发生的，企业应收支两条线的核算原则分别进行核算，不得将手续费收入直接低作支出。（3）备抵性准备的核算。备抵性包括坏账准备、贷款呆账准备和投资风险准备。以工业企业为会计主体的一种行业会计。工业企业是生产与销售工业产品为盈利手段，实行独立核算，具有法人资格的经济组织。投资业务的核算是工业企业会计核算的重要内容。生产经营业务的核算是工业企业会计核算的中心内容。 工业企业会计的对象——可以概括为：企业再生产过程当中的资金运动，具体包括资金的取得与退出、资金的循环与周转、资金的耗费与收回等方面。和金融企业会计核算相比，工业企业具有自身的会计核算特点。 工业企业的资金流转过程相对复杂，尤其在生产过程方面，生产产品需要采购原材料、入库、领料、生产加工、制成成品等一系列复杂工艺流程。 工业企业会计核算的重点和难点就在于成本对象的确定、生产成本的归集以及单位产品成本的确定。