会计核算混乱审计建议

1.规范内部管理和强化监督工作关于内部管理工作还要进行不断完善，摆在首位的事情是提高领导者的认知水平，使其充分认识到内部管理的重要性。这样可以促进会计人员更好地工作，使会计人员及其他工作人员的职权得到充分发挥。与此同时，有必要完善一整套会计内部管理方案，使工作人员的工作明确并且具有明确分工，各行其是。最后相应的考评体系也必须做好规划，运用考评体系进行奖罚制度，激励内控制度合理运行。2.努力夯实会计工作的基础会计基础工作必须要在行政事业单位会计核算中得到全面推广，确保会计人员的基础扎实。明确会计基础工作在行政事业单位中运用的重要性，使会计基础工作能力得到明显提高，对于原始凭证必须做好记录账目凭证和审查工作，使得会计信息准确性得到有力保障，还要不断学习法律知识加强法制观念，从而更好地在职位工作，一丝不苟，完全按照会计基础规范工作。3.特别注意会计档案的妥善保管会计机构必须按照有关规定把各个部门收录的会计档案妥善保管好，并且有必要立卷成册。依据《会计档案管理办法》中的有关规定，各个部门及单位每年生成的相关档案，应由本单位财务部门保管一年。一年后，应该由财务部门进行清册处理，然后，交予档案部门进行妥善保管。4.做好固定资产维护管理工作身为行政事业单位就必须做好固定资产的管理工作，对固定资产进行制度化和规范化改造，明确分工。核算和建立账目应由财务部门来完成，管理和登记注册应由资产部门来完成，相互之间互不干扰。除此之外，各部门之间的责任还要进行明确，做好清查盘点工作。特别是在年底要实施全面检查和清查工作，确保固定资产不受意外事件干扰蒙受损失。5.强化会计团队培养，进行必要培训当前行政事业单位会计人员还不能完全跟上社会发展的速度，行政事业单位的会计人员还要不断提高自己，适应社会的发展。不断完善会计团队职业素质的提升和知识水平的提高，促进行政事业单位会计核算制度的完善。

一、资金管理方面1.应支付给业务往来单位的费用直接支付给本单位内部职工（经办人员）的问题，存在资金管控风险。例如：购买办公用品等支付本单位职工，而非供应商。2.个别大额资金直接支付给个人的情况。例如：2013年-2014年某公司以食堂餐费的名义按月支付给某公司职工某某个人共计430万元。没有签订合同，财务人员把关不严，化整为零，规避招标。3.收费员收取的现金存放于个人银行卡中，未及时送交银行。数额大风险高，收入确认不及时，易造成公款私存。例如：前台收费员、水费、电费租金等。4.个人借款金额较大，并且前账未清，后账再借的现象，长期借款十几万不还，有挪用公款嫌疑。5.财务部门的保险柜中存放与现金业务无关的U-KEY、报废印鉴和资料等，需对于报废印鉴要履行印章报废手续及时销毁。6.资金收支计划管理方面，重视不够，准确性较差，主要表现在月度资金计划准确率不高，年底紧急用款计划太多。二、资产管理方面未建立完善低值易耗品台账，财务部门卡片账与实物部门管理台账不相符，主要是2000元-5000元资产。三、往来核算方面外部债权管理责权不清晰，内部债务清理不及时，往来款项清理没有落实责任。造成部分应收款项和未支付的应付账款长期挂账，未及时处理，应收账款未及时函证。四、存货管理方面未建立应急备品备件和周转材料或已领未用材料台账，未实施有效控制；应急备品备件和周转材料台账只有数量没有单价，无法核对其价值，管理不规范。五、财务核算方面1.部分费用报销的原始凭证不健全，缺少明细资料。例如：报销会议费未附会议通知，培训旅费不附培训文件；专家评审费不在会议费中列支，未附发放表，也无专家领取签字；发放实物福利费无发放明细表。2.部分费用归属不清，混淆相关会计科目。例如：应计入“七项费用”却计入“其他费用”，在宣传费中列支日用品、车票、办公用品、印刷费等不属于宣传费范围的内容。“其他科目”项下列支宣传牌匾等制作费用。七项费用管控不严。3.各类活动费用在工会经费或宣传费中列支，界限不清。例如：班组建设费、宣传费、工会经费等费用相互混淆列支。六、薪酬管理方面1.工资与福利费界限不清。例如：领导电话补贴未纳入工资总额管理而从福利费中列支的问题，不符合职工薪酬管理有关规定和财政部242号文件规定。2.奖金发放问题。例如：以各种名义发放奖金未纳入工资总额核算，直接在成本费用中列支，不符合职工薪酬管理有关规定。有的以劳务费名义发放。七、会计基础工作方面1.存在会计基础工作不规范，票据管理不合规问题。例如：记账凭证附件张数与实际情况不符，付款凭证所附收据无收款人签字和个人身份信息，人民币大写填列不规范；经办人签字，凭证制单、审核、记账等印章加盖不齐全，物资出入库单据无保管员签字；原始凭证粘贴随意，凭证摘要填写不规范，调整凭证摘要中未出现“调整”字样，也未说明调整的是哪个凭证，凭证后也未附调账说明。导致经办人员调走后无人清楚。2.未严格执行费用报销审批流程。业务存在无部门负责人或分管财务负责人签字，或购买办公用品未办理验收手续而付款的现象。3.未建立机动车辆单车核算台账，没有对车辆燃油、维修保养等情况进行登记统计管理，不符合公司规定。八、制度建设和执行方面财务人员不掌握政策，没有认真学习公司有关规定，例如;1.工作人员出差，未在规定地点住宿，财务给予报销，还将住宿费节余部分返还给个人，不符合公司的规定。2.领导出差，财务给予报销往返汽车票，不符合公司享受车改人员乘坐公交车辆、出租车及其他交通工具公出至公司周边地区的，其交通费用一律自负的规定。3.小车司机长途出车伙食补助按公出标准给予报销，不符合公司小车司机长途出车伙食补助、里程补助标准的规定。九、税务管理方面未严格执行《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，存在税务风险，例如：1.与生产无关的活动取得的增值税专用发票账务处理不规范，部分单位进项税额作了抵扣，未做转出处理；增值税专用发票未通过“应交税费-进项税额”科目核算，且不进行发票认证，产生滞留票。对于上述错误，正确的做法是认证后再做进项税转出。2.取得的发票开票信息不完整,发票内容应未按照实际销售情况如实开具。十、经营分析方面1.成本分析未按照具体核算项目展开分析，数字罗列现象较为普遍，没有对收入、成本和利润等经营指标变化原因进行深入分析，也没有针对性的工作改进措施。2.经营分析质量不高，月度经营分析、经营预测和测算等工作不扎实，数据把握不准确，财务决算出现较大差异，不能为领导提供决策依据。针对上述财务管理工作中存在的问题，可以采取以下几个方面改进措施：（1）完善规章制度，健全管控流程。从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，充分发挥规章制度的约束作用，从制度上堵住漏洞，把好关。各单位一把手为财务管理的第一责任人，要严格执行财经纪律，确保经济安全。（2）加强监督检查，建立健全责任追究机制。公司以内部巡视、财务检查、专项审计等为抓手，加强财经纪律和财务收支监督检查，并将财务检查和内部审计常态化，常抓不懈，将经济活动置于有效的监督和控制之下。对于检查发现的问题将严肃追责，对于履查履范的问题将严肃查处，通过加强责任追究机制建设杜绝违规、违纪、违法现象发生，维护财经法规和制度的权威性、严肃性。公司加强内部监督检查,总会计师(分管经营负责人)要定期开展内部财务管理检查或抽查，及时发现问题及时解决。（3）加强培训，提升财务人员业务素质。公司经营业务跨度大、经营范围广、业务复杂，财务管理工作难度大，公司将进一步加强业务培训，采取内部培训与外部培训相结合的方式加强财务人员继续教育，进一步充实财务人员的业务知识，提升从业素质，为公司加强会计核算、提升财务管理打好基础。所属单位也要结合自身工作需要，有针对性地组织开展财经法规、财会和税务等知识的学习和培训，必要时可以邀请有关方面的专家对财务人员进行专题培训。（4）加强资金管理，确保资金安全。财务部要持续组织多公司财务部、公积金管理中心开展季度资金互查工作，通过定期开展资金检查加强资金安全管理。（5）严格执行财务规章制度，按规矩办事。财务部门要严格按制度办事，严守财经纪律，认真履职，严把财务关口，给公司管好家。公司制定《关于进一步规范发票开具的通知》及《关于变更增值税开票信息的通知》，严格执行有效规避税务风险。（6）加强税收法规知识学习，降低税收风险。以税收稽查工作为契机，认真梳理自查发现的问题，学习掌握有关税收法规，提高税收业务工作水平，加强税务管理，依法纳税，降低税收风险。（7）加强SAP系统操作的培训。规范财务基础业务，提高财务人员系统操作熟练程度和责任心，提升专业水平。加强财务人员的专项培训，增强凭证录入会计对系统的理解，减少凭证的错误率；对于不经常发生的业务，账务人员处理前可与BCS和ERP顾问沟通，减少不满足BCS要求带来的冲销。

一、整理财务凭证资料万事开头难，这其实就是说想要处理一个复杂的事项，最需要的是找到核心原因再去击破。清理乱账首先要对账目有一个全面完整的掌握，才能思考导致账目混乱的核心原因是什么？需要将重点精力放在哪里？这就需要完整地收集公司的相关财务资料，包括会计账簿、凭证等，还有银行流水、各种报表、合同等等，收集后归纳整理，掌握好目前公司账目的主要情况。二、清产核资就老账人的经验之谈，账目不清的企业，其资产产权相关管理同样混乱，理清资产管理、产权就是梳理工作的重点。选定一个时间点即可着手开始清产核资，盘点出纳库存现今、核对开户银行存款、盘点仓库存货、盘点公司固定资料、与客户核对应收账款、与供应商核对应付账款、核查给税务局纳税申报信息。三、建账或调账完成好以上两大部分之后，就需要根据企业账目的实际状况建账或者调账，确保方方面面都理顺、理清。遇到一时难以清定的资产，最后标注待处理，再推动相关高层确认资产归置。完整账目理清之后，老账人建议企业财税管理者尽快定制出一套严格合规、切实可行的规章制度，将财务工作制度化。只要企业具备有发票、现金、合同、报销、采购、成本等系列合规严谨的管理制度，企业的财务体系才是健康有序的，才能更好地促进企业的发展。

存在的主要问题一、资金管理方面1.预算编制及执行管理不规范。有的单位编制预算不完整、不科学，不细化，未能真实反映单位财务收支的全貌；在资金使用过程中，未能合理控制支出，存在超预算、无预算、扩大开支范围的现象，没有很好的发挥预算的约束作用；部分单位未严格执行“收支两条线”规定，部分收支未纳入财政预算统一管理。2.专项资金使用监管不到位。部分单位未设置专项资金明细账，与日常公用经费、不同专项资金之间相互混淆核算，未能准确反映资金收支余情况，造成经常性经费超支挤占专项资金或不同性质的专项资金相互挤占；部分专项资金外借，支出把关不严，存在临时调度资金作为其他支出或直接将一些非专项费用在专项资金中列支，致使专项资金支出不实；财政部门下达的部分专项资金，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少明确限定，导致用于弥补工作经费或用于其他支出，挤占挪用专项资金等现象；有的专项资金结余较大，长期滞留账上，未能充分发挥资金使用效益。3.收支管理不合规。收入方面，有些单位巧立名目违规收取资金；个别单位将部分收入长期挂入往来科目，以隐瞒单位真实收入；有的单位忽视对代收代付资金的管理，未确定专人代收，未设置明细台账，未做到“日清月结”、上缴及时，容易造成个人暂存现象，资金存在较大风险。支出方面，部分单位仍存在违规支出、白条列支、收据报销、支出审批手续不健全等问题。4.货币资金管理存在漏洞。有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，甚至会计出纳一肩挑；单位对出纳监管不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支使用现金支付；白条抵库、公款私存、账外账户的现象在部分单位依然存在，资金安全存在隐患。二、固定资产管理方面1.未设置固定资产明细分类账。部分单位未设置固定资产明细账，即便设置明细也未分门别类按资产性质、类别、购置、使用管理、所处状态进行明细登记，总账与明细账长期不核对，从而导致账账不符。