会计档案外包保管服务

由于现时档案信息化、档案电子化成为各行各业档案保管的时代趋势和方向标，随着社会的发展进步，档案管理工作信息量日益庞大，档案资料日积月累数据过载，传统纸质档案常规管理模式已经无法满足现代档案管理工作，迫切需要做出相应的创新改革，才能满趣当前发展需求，提升档案服务质量，而随着网络科技的普及，人们获取信息的方式及途径都发生了重大的转变，众人都身处于“信息时代”、“数据时代”，传统纸质档案管理会存在服务滞后、便捷性差、效率较低等限制因素，阻碍档案事业的未来发展，所以，将纸质档案转化为电子档案，构建档案网络共享平台，才能提升服务质量，提高办事效率，让人们对于档案服务有重新的认识，促进档案服务健康发展。广州银安金融企业服务有限公司成立于2013年1月，背靠中国人民银行广州分行，是广州银行电子结算中心的直属子公司，专门为银行、证券、保险、机关单位等机构提供会计、信贷、文书等凭证和档案的整理、扫描、寄存、保管、调阅等服务的专业服务公司。2020专门设立数据影像部为客户提供档案整理装订、高拍仪影像扫描、数据录入档案目录等全方位、高品质的档案管理全流程生命周期延伸服务。业务咨询欢迎致电：39101883

没必要。因为你必须保留纸质发票。如果是普通发票，在报销时填制会计记账凭证后，需要将原始凭证粘附在后面，当月结束后，要将整月凭证装订成册保留。如果是增值税专用发票，记账联粘附在相应记账凭证后装订保留，抵扣联需要同当月国税抵扣认证通知书一起单独装订成册。上述发票均属于会计档案，需要保留至少10年以上。

财务档案外包的安全性，要找到正规的档案外包企业1档案实体安全首先，档案库房建筑是档案保管中长期起作用的因素，因此，建筑应符合《档案馆建筑设计规范》，达到“十防”要求，即：防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体，库房要有足够的面积，遵循适用、经济、美观的原则。其次，对于档案装具要便于调阅、取拿方便、整齐划一、合乎规范。档案保管的设备也要一应俱全，如去湿机、加湿器、空调、通风设备，并定期检查保养。2档案信息安全档案是载体和信息内容的统一体，档案价值的发挥要依赖于其信息内容，在档案业务外包过程中档案信息内容的安全问题面临严重的挑战。因此，在档案外包时，承包方的工作人员会接触到档案，未有装盒的文书档案内容信息直接暴露在整理人员面前，这就给档案信息安全带来威胁，所以企业要在外包之前做足充分调研，了解档案外包机构人员的保密意识是否强，机构内部是否建立了保密制度、定期给员工培训。相关制度的完善性没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。档案外包机构要有科学合理的管理制度，明确划分责任，保障日常工作有章可循，有据可依，确保在外包过程中每个环节可追溯，档案安全工作顺利开展。档案安全防范是一项常抓不懈的工作，确保档案安全责任重于泰山，我国档案外包行业刚刚起步，各个机构管理水平参差不齐，所以在档案外包过程中要格外注意以上几个方面，选择正确的档案外包机构可以为企业的档案管理工作推波助澜。

档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括：档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。这8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 6个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过，现将修订后的《会计档案管理办法》公布，自2016年1月1日起施行。现对新修订的《会计档案管理办法》解读如下：一、修订背景财政部、国家档案局于1984年联合发布了《会计档案管理办法》，并于1998年对该办法进行了第一次修订。现行《管理办法》实施10多年以来，对于规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地为经济建设服务等发挥了积极作用。近年来，随着我国市场经济体制的不断健全、经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的范围内容、承载形式、管理方式、应用程度等均发生了较大的变化，现行《管理办法》的有关条款已经无法适应新情况和新变化，突出表现在：（一）随着各单位信息化水平和精细化管理程度的日益提升，越来越多的会计凭证、账簿、报表等会计资料以电子形式产生和传递，并形成大量的电子会计档案，需要予以规范。（二）随着经营管理对会计核算多维信息需求的增加，会计档案数量大幅上升，档案管理工作面临着成本效率问题，会计档案的保管形式需要进行变革。（三）随着我国会计法律法规的不断完善，以及国家有关档案管理标准的出台或修订，会计档案的范围、保管、利用、销毁、交接等方面的规定，相应需要进行调整。二、修订的主要内容（一）明确会计档案的定义和范围现行《管理办法》采用列举的方式，提出了四类应当归档的会计资料，但未对会计档案的内涵进行界定。列举之外的其他会计资料是否应当归档，缺少相应的判断标准，导致各单位在实际工作中的做法存在较大差异或者出现一些争议。因此，根据《档案法》以及相关制度办法关于档案的表述，修订后的《会计档案管理办法》（以下简称《新管理办法》）对会计档案进行了定义，规定“本办法所称会计档案是指各单位在进行会计核算过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料”。同时，根据《会计法》，《新管理办法》对会计档案的范围进行了适当调整，规定会计档案应该包括：（1）会计凭证：原始凭证，记账凭证。（2）会计账簿：总账，明细账，日记账，其他辅助性账簿。（3）财务会计报告：月度、季度、半年度、年度财务会计报告。（4）其他会计资料：其他会计资料，包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。（二）明确电子会计档案的管理要求随着互联网的飞速发展，云计算时代的来临，会计信息化步伐不断加快，电子会计资料正逐步取代纸质会计资料，在会计核算和财务管理中发挥着日益重要的作用。现行《管理办法》规定“采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并财政部、国家档案局备案”。在信息化时代，电子档案管理的法律规范和技术手段已经较为成熟，要求同时保存纸质和电子的会计档案意义不大，也大大增加了档案的管理成本。此外，所提的备案要求既有悖于国务院关于转变政府职能、简政放权的精神，也并不符合目前实际的做法。为此，《新管理办法》删除了备案的规定，并进一步肯定了电子会计档案的有效性和可替代性（对纸质会计档案的替代），规定“单位内部形成的电子会计资料，同时满足下列条件的，可仅以电子形式归档保存：（1）形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输；（2）使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序；（3）使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系；（4）采取有效措施，防止电子会计档案被篡改；（5）建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；（六）形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案。满足本办法第八条规定条件，单位从外部接收的电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的，可仅以电子形式归档保存，形成电子会计档案。相应地，根据国家有关规定，《新管理办法》对电子会计档案的移交、销毁、利用等也提出了有关要求。（三）完善会计档案的销毁程序和要求会计档案的销毁是会计档案管理工作的重要环节，其中，销毁鉴定是销毁的前提和基础。现行《管理办法》第十条规定了会计档案销毁的具体程序，但未明确销毁前的鉴定工作和有关责任，同时要求“单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见”，这在一定程度上将销毁的最主要责任归于单位负责人。在实际工作中，为避免可能发生的风险和承担的责任，对于已超过最低保管期限且符合销毁条件的会计档案，单位负责人一般也不愿轻易销毁，会计档案销毁工作很难有效实施。因此，《新管理办法》增加了销毁鉴定的程序和要求，规定“各单位应当成立档案鉴定委员会（或小组），定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定，并形成会计档案鉴定销毁意见书。经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应重新划定保管期限；对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以进行销毁。”监销是保证销毁工作按照规定程序和要求进行的一项制度安排。现行《管理办法》规定，“销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销”。会计档案销毁属于单位的内部管理事务，由内部相关部门进行监销已经能够起到应有的监督作用，国家机关销毁会计档案再由财政部门、审计部门派员监销，实际意义不大，也增加了行政管理成本。为此，《新管理办法》删除了财政部门、审计部门派员监销的规定，同时进一步明确单位内部组织监销的有关要求，规定“单位档案机构、会计机构、审计机构共同负责组织销毁工作，并共同派员监销。电子会计档案销毁时，还应当由信息系统管理机构派员监销。”、“监销人在会计档案销毁前，应当按照会计档案销毁清册所列内容进行清点核对；在会计档案销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名或盖章。”（四）结合实际需要完善或修改相关内容一是延长会计档案移交档案机构（档案工作人员）的期限。现行《管理办法》要求会计年度终了后，会计档案可暂由会计机构保管一年，一年后应当移交本单位档案机构统一保管。实际工作中，很多单位会计机构的需要应对会计师事务所的审计以及业务主管部门、审计部门、税务部门等的检查，通常近三年的会计凭证、账簿、报表需要随时查阅。为减少审批手续，提高工作效率，会计机构往往申请推迟档案移交的时间。为此，新《管理办法》规定，“属于当年归档范围的会计资料，一般应当在会计年度终了后半年内，由单位会计机构向档案机构或档案工作人员进行移交。因工作需要确需推迟移交、由会计机构临时保管的，应当经档案机构或档案工作人员所属机构同意，且最多不超过三年。”二是完善会计档案利用的有关要求。现行《管理办法》规定，“各单位保存的会计档案不得借出”。实际工作中，在业务主管部门的检查、国家审计部门的审计中或者出于司法需要，会计档案会被借出。因此《新管理办法》规定，“单位保存的会计档案一般不得对外借出。确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的，应当严格按照规定办理相关手续。”三是明确代理记账中涉及的会计档案管理问题。近年来，我国会计服务外包发展迅速，很多小企业委托中介机构代理记账。因此，《新管理办法》规定“单位委托中介机构代理记账的，应在签订的书面委托合同中，明确会计档案的保管要求及相应责任”。四是根据会计档案的实际利用情况，将会计档案的定期保管期限由五类改为两大类，删除了三年的定期保管期限类别，并相应调整了附表中的保管期限。