土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。对于“实际占用的土地面积”是这样理解的：
1、纳税人的土地用于自用经营的，按照土地使用证上所载的面积作为计税面积；
2、纳税人没有土地使用证(或房产证)，或者实际占用的土地比土地使用证上所载的面积大，则按实际占用的土地面积作为计税面积；
3、纳税人的土地用于出租的，按实际出租面积作为计税面积。
税率是单位税额，是定额的，根据当地的实际地税部门会有相应的文件征收标准按年去地税部门缴纳。
扩展资料：
城镇土地使用税城市、县城、建制镇和工矿区。不包括农村集体所有的土地。
根据《城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。”根据上述规定，城镇土地使用税纳税人不包括集体土地的使用者。
但2006年4月30日《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]56号）对此进行了扩大解释，该文规定，“在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
本通知自2006年5月1日起执行，此前凡与本通知不一致的政策规定一律以本通知为准。”该通知将城镇土地使用税的征税范围扩大到集体建设用地。
参考资料来源：百度百科-城镇土地使用税
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