到西周中后期,分封制下的士 大夫占有的土地逐渐演变为具有私有产权性质的特征, 会计作为核算工具也必然反映这一产 权变化的性质。这一时期的“官厅会计”思想已相当完备。 为管理贡赋、徭役等征收与分配, 西周王朝在官厅中专门设置了位高权重的管理全国钱粮、 赋税和官厅财物收支的“司会”一职, 设立了独立的会计部门, 并与财物保管等业务部门之间有了比较明确的分工; 会计与出纳也有了初步的分工。此外,西周还规定了“以参互考日成,以月要考月成,以岁会考岁成”的会 计检查制度。其中的“参互”、“月要”和“岁会”,相当于当今的日报、月报和年报,初步形成 了会计报表的雏形。可见,我国会计在西周时代已有相当大的发展。