法律分析：合肥市已全面开放新冠疫苗免费接种。为有力有序推进疫苗接种工作，合肥市新冠疫苗接种分为“三步走”，即：第一阶段：6月底前完成重点人群接种任务;第二阶段：在完成重点人群接种基础上，12月底前再完成60岁以上老年人、基础性疾病患者等人群接种任务;第三阶段：视情况扩大到其他人群，争取逐步建立人群免疫屏障。
法律依据：《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》 特定人群接种建议：
（一）60岁及以上人群为感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。疫苗对60岁以上人群也会产生一定的保护作用，建议接种。
（二) 目前已有的疫苗尚未获得用于该人群的临床试验数据，暂不推荐18岁以下人群接种。
（三）慢性病人群为感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。健康状况稳定，药物控制良好的慢性病人群不作为新冠病毒疫苗接种禁忌人群，建议接种。
（四）基于对疫苗安全性的理解，建议对新冠病毒感染高风险的哺乳期女性（如医务人员等）接种疫苗。
（五）免疫功能受损人群是感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。目前尚无新冠病毒疫苗对该人群（例如恶性肿瘤、肾病综合征、艾滋病患者）、人类免疫缺陷病毒（HIV）感染者的安全性和有效性数据。该类人群疫苗接种后的免疫反应及保护效果可能会降低。对于灭活疫苗和重组亚单位疫苗，根据既往同类型疫苗的安全性特点，建议接种；对于腺病毒载体疫苗，虽然所用载体病毒为复制缺陷型，但既往无同类型疫苗使用的安全性数据，建议经充分告知，个人权衡获益大于风险后接种。
（六）新冠病毒感染后6个月内罕见再次感染发病的情况。既往新冠肺炎病毒感染者（患者或无症状感染者），在充分告知基础上，可在6个月后接种1剂。
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