税务稽查会计的地位

税务稽查对规范税务管理肯定是有好处的，这点毋庸置疑，尤其对规模小管理不规范的单位而言，因为税务稽查而整顿其实大大减轻了财务人员和公司领导的违法风险，某种程度上也是对他们的保护。 但是也必须承认税务问题中有很多还没有明确的界定，即便专管员都没法给出确定的答案，所以有很多职业判断的成分。所以任何一个单位面对税务稽查都不可能没有任何问题，希望税务机关考虑这个因素更人性化地给出处理方式。

税务会计师（CTAC）是以国家现行税收法律法规为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和核算方法，连续、系统、全面地对纳税人应纳税款的形成、计算和缴纳；即税务活动所引起的资金运动进行核算和监督，以及税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的税务工作，以保障国家利益和纳税人合法权益的一种企业税务会计专职岗位和专业会计人才。根据中共中央、国务院在2003年12月26日《关于进一步加强人才工作的决定》中提出“企业经营管理人才重在社会和出资人认可”、“专业技术人才的评价重在社会和业内认可”。《中共中央、国务院关于深化教育改革推进素质教育的决定》指出，“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：要“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”等文件法规，税务会计师经过一年多的市场调研，加强税务会计师岗位建设和开展从业人员的资格认证，是新时期、新形势下强化企业在依法纳税，维护企业合法权益，规避企业税务风险，提高企业税务管理水平，增强企业涉税处理和应变能力，税务会计师将会起到重要作用。2010年6月6日，经党中央、国务院批准颁布实施《国家中长期人才发展规划纲要》的同时，财政部也制定了《（2010-2020）会计行业中长期人才发展规划》。《会计人才规划》指出，“要推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称（职务）制度、会计专业学位教育制度的有机衔接”即培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、高素质的专业会计人才队伍。所以，开展企业税务管理岗位专业资格认证，全面系统学习税务管理知识，为企业培养既懂会计核算，又懂企业税务风险管理的复合型人才，强化企业在依法纳税，维护企业合法权益，规避企业税务风险，提高企业税务管理水平，增强企业涉税处理和应变能力，税务会计师将起到非常重要的作用，对企业持续健康发展具有重要意义。对于企业来说，从设立到终止，乃至每一个经营细节都可能涉及到税收，而涉税风险也同样伴存于企业税务活动的每一个环节。因而，企业及其经营管理层应该在了解我国基本税制的前提下，做好税务管理，积极应对各类涉税活动。那么在处理这类涉税活动中，税务会计师就显得尤为重要了。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，税收体制的不断完善，税务会计师开始在中国经济大舞台上崭露头角。税务会计师是以国家现行税收法律法规为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和核算方法，连续、系统、全面地对纳税人应纳税款的形成，计算和缴纳；即税务活动所引起的资金运动进行核算和监督，以及税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的税务工作，以保障国家利益和纳税人合法权益的一种企业税务会计专职岗位和专业会计人才。税务会计师，是企业管理涉税事务的直接代表和责任人；是具备现代企业税务管理知识、经验和能力的专业人才；是现代企业财税管理逐渐专业化、职业化的具体体现。企业设置税务会计师岗位有其必然性。长期以来，由于我国实行计划经济，税收没有发挥它调节经济的重要作用，企业无意间形成了重财务管理和会计核算，轻税务管理的局面。主要表现在：1）大多数企业没考虑到税收在企业经营中的重要作用，在设置税务管理岗位时，只设置一个最低层次的或兼职的办税员负责所有纳税事项的处理，在遇到难度较大、政策性较强、情况复杂的涉税事项处理不慎时，可能会造成管理失误从而给企业带来重大的经济损失。2）企业财会部门人员基本都是学财会的，专业方向不同，较少涉及税收专业知识，加上在工作过程中没有接受过系统的专业知识培训，基本上处于“无师自通”或“摸着石头过河”的状态。3）企业税务管理是会计核算和财务管理工作的延伸，从工作要求上，其专业人员必须懂会计核算，才能从事企业税务管理。所以说懂企业会计核算和财务管理的不一定都懂税务管理，而懂税务管理的就必定懂企业会计核算和财务管理。4）舆论导向方面，往往强调企业依法纳税的宣传过多，而政府机构很少帮助企业培训税收相关知识，虽然税务机关对纳税服务有明确的规定和要求，但其自身的繁重工作都无法顺利完成，更无暇顾及去辅导和帮助企业，鞭长莫及。5）我国税收政策复杂多变，素有“外行看不懂，内行搞不清”的说法，更何况企业处于被动从属地位，更无法及时、完整的了解税收政策法规和各项办税规程，更不能准确无误的履行纳税义务，非故意造成多种不必要的经济损失和管理失误。因此企业设置税务会计师岗位，加强税务管理，防范纳税风险，是十分必要、非常及时、完全可行的。国家税收是立国之本，富国之路，强国之道。国家势必会加强对企业的税收制度的完善。如何做好企业的税收筹划，如何面对繁多的税项，而不让企业在税赋上减少收益，是每一个企业都要面临的实际问题。这就对我们财务人员，涉税人员、甚至企业的管理人员，提出了更高更大的要求。加强税务会计师岗位设置，对新时期、新形势下强化企业在依法纳税，维护企业合法权益，规避企业税务风险，提高企业税务管理水平，增强企业涉税处理和应变能力将会起到重要作用；同时，在降低企业成本；提高企业管理水平，提升企业竞争力，维护企业合法权益；促进国家税收环境健康发展；合理合法执行国家税收政策方面具有重要现实意义。在这样的新形式、新要求下，身处我公司的税务会计师，有着切身的体会和感受！在日常工作及日常业务处理中，税务会计岗位的设立完善了企业涉税有关事项的会计核算，企业税务会计师对于企业利用税法取得合法利益以及确保完善纳税疏漏而给企业造成不必要的损失具有重要作用，在企业财务及税务工作多方面有着积极、重要的作用。主要体现在：1、 税务筹划方面长期以来，绝大部分人总是把税收筹划等同于逃税、避税，对其没有一个正确、全面、系统的认识，抹杀了税收筹划的积极作用。随着社会主义市场经济的不断深入发展，企业的经营自主权日益扩大，企业逐渐成为经济活动中自主经营、独立核算、自负盈亏的主体，企业的经营管理者寻求各种途径来减少费用、增加收入，实现企业价值或股东权益的最大化。这是一种必然的选择。在经济利益的驱动之下，税收筹划应运而生；而且，企业经营自主权的大小将直接影响到其税收筹划行为活动的能力。一般来说，具有较大经营自主权的企业实行税收筹划的能力较强；而诸如总公司的独资子公司由于受到总公司经营战略等的制约，它们的税收筹划能力就相对较弱一些。这是企业内部因素的第一个方面。第二个方面的内部因素就是企业的纳税意识，企业的纳税意识严重地影响着税收筹划的开展。如果企业的纳税意识低的话，它们往往就会公然采取违反税法的逃税或避税行为；只有当企业的纳税意识增强到一定阶段之后，才有可能出现与税法立法精神相一致的税收筹划。其次是企业所处的外部环境决定了税收筹划的产生。当税法被严格执行的时候，偷逃税和避税行为会受到严厉制裁，企业就会减少逃税，而相应地增加税收筹划；反之，企业就会增加逃税和避税行为。这是外部环境的第一个层面。第二个层面是财政支出的公平程度也影响着税收筹划行为活动。当财政支出合理的时候，税收收入就被用到“取之于民，用之于民”的地方，纳税人就会感觉财政是公平的，也就会相应地减少逃税和避税行为，而增加符合税法立法精神意图的税收筹划行为；反之，税收筹划行为就会变异为逃税等不合法行为，以此来作为对财政不公平的对抗。我们的税收筹划时如何进行的呢？我公司是缴纳增值税的农产品加工企业，主要供应商多为个人名义的民营农场，采购的农产品开具农产品收购凭证进行进项税抵扣，销售的产品实行13%的增值税低税率，25%企业所得税税率。由于外部采购的种薯不能作为为农产品进行进项税抵扣，依据相关政策，我公司于2001年与河北地区某一种业公司合作，建立了种薯公司，自产自销种薯，生产的种薯面向我们的原材料供应商，这部分产品属于非应税产品免征增值税销项税，这项举措既不违背国家的相关政策，又为我公司节了税，而且还能对原材料源头把好关，更好地控制了产品质量，真正实现了产销一体化，是我们在税收筹划方面的成功案例。在企业所得税涉税管理中，我们也充分利用了税收筹划，依托国家的税收优惠政策，作为农产品初加工产品的生产制造企业，最大限度的取得了减、免企业所得税的税收优惠。以上都是我们在实际工作中充分利用税收筹划为企业带来的税收优惠，今年我们将通过利润再投资，对生产线进行改造、扩建，积极扩大企业生产。公司的扩建，一方面扩大了公司现有规模，提高了公司的经济效益，另一方面，也为繁荣地区经济、解决多地区（主要是外省市农业种植生产者）劳动力就业、提高当地税收收入做出了积极贡献，实现了双赢！税收筹划的现实意义又是什么呢？税收筹划可以减少企业的税收负担，规范企业的经营活动，影响企业的组织形式，提高企业的纳税意识；税收筹划的大力开展，可以减少偷税、逃 税等违法行为的出现，更可以反作用于税收法制，促使税收制度的不断完善，以便更科学地设计税收的立法。2、 税务稽查方面根据《税收征管法》规定，税务机关有权对纳税人、扣缴义务人进行税务稽查。但是，随着国家财政需求的无限扩张和总体经济形势的下滑，国家财政与纳税人在利益方面的交锋就体现在税务稽查层面上。纳税人面临市场恶化、信贷紧缩的重压下，维权意识日趋强烈，这致使税务稽查过程中对执法的较量越来越激烈。征纳双方均加大了研究税收法律的力度，只有如此才能在现有的法律框架下使自己的利益最大化。面对越来越严格的税务机关征管措施，企业的纳税问题变得越来越烦琐、多变，纳税风险已经成为企业经营风险中的重要因素之一，稍有不慎，纳税风险将吞啜企业的利润，甚至让企业无法实现它的商业目标。了解企业税务检查，企业该如何降低和避免税务风险，是所有企业管理层和纳税人都非常关心和急待解决的问题。税务会计师作为理性的纳税人有权利在一个国家现行的税收法律框架下，事前合理地安排各项经济活动，利用国家税收法律、法规规定的优惠政策，以减轻税收负担，实现企业价值最大化。税务会计师和稽查人员建立良好顺畅的沟通也是减轻稽查风险的重要因素之一。综上所述就是我作为一位税务会计师对本职工作岗位的认识与理解，以及我在应对日常工作中总结的其岗位的设立对企业良性发展的积极作用！由此看出，对于一个健康、完善的企业来说，设立税务会计师岗位尤为重要！