我国的管理会计政策

浅析管理会计在企业应用中存在的问题及对策

一、管理会计概述

(一)管理会计的概念

管理会计的概念是20世纪初由泰勒的科学管理学说的产生而产生的，它是会计学与管理学直接结合的一门综合性学科，是以现代管理理论为基础，运用一系列的方法和技术，对会计信息等资料进行确认、计量、整理、对比和分析，为企业管理层对其企业当前和未来的经济活动进行预测、决策、规划、控制和评价考核，为管理层对其资源的合理配置和使用做出最优选择而提供科学的依据。

(二)管理会计对企业发展的重要作用

管理会计形成和发展是以适应市场竞争、满足经济组织内部经营管理、提高经济效益为目的，对会计学的发展做出了巨大的贡献。

1.有利于提高会计信息的准确性，提高整体会计质量。现代企业生产经营活动需要财务会计提供的财务成本、经营情况等方面的信息，而且需要能适应与企业内部管理的各种管理信息。因为只有及时、有效的会计信息，才能使企业了解自身情况，根据企业的自身发展状况来更好的制定未来发展计划。

2.为企业业绩考核提供重要参考。企业必须对生产经营过程及其结果进行严密的跟踪和监控，将反映企业经营目标完成情况和经营计划执行过程的实际情况，与预定的目标、计划、预算等进行比较分析和检查考核，才能确保预定目标的实现。

3.有利于企业管理制度的不断完善。会计管理水平的高低直接影响着企业的整体管理水平，所以只有不断建立健全会计管理水平才能提高企业的整体管理水平，促进企业制度的完善。

二、管理会计在企业应用中存在的问题

(一)我国经济环境和法律政策对管理会计的不利影响

虽然我国的社会主义市场经济体制已经初步建立，但还不够完善，以前的计划经济体制的传统观念依然存在，这使得经营决策者在进行决策时更重视一些行政因素和社会影响因素，而不重视管理会计所提供的信息，从而造成了管理会计在企业中不能普遍应用的现象。因而使得管理会计的应用空间受到极大限制。

(二)会计人员素质与管理会计要求有一定差距

会计人员的素质是指会计人员的知识层次、知识结构、价值观和职业水准。我国现阶段会计人员的总体素质比较低，突出表现为知识层次低，知识结构不合理、专业教育层次低。管理会计的运用最终要通过会计人员加以实施，具体运用到企业的日常经营中去，因此会计人员的素质对于管理会计的实际应用起着极为重要的作用。这些因素限制了管理会计在企业中的普遍应用。

(三)管理会计在会计电算化中的应用程度不高

计算机在我国企业中的应用程度不高，利用率也比较低，削弱了管理会计的作用。在开展会计电算化的企业中，存在重核算、轻管理的问题，其应用仅仅停留在事后算账的水平上，不具备进行事中控制和事前预测的能力。由于受到传统做法和习惯势力的影响，管理意识较为薄弱，一些会计人员和经营决策者认为，会计就是算账、报账，至于管理、经营决策是企业领导的事情。

三、完善管理会计应用的对策

(一)加强管理会计理论研究，并与我国具体实际充分结合

目前中国式管理会计的理论研究很薄弱，对管理会计的理论研究仍局限于国外情况的翻译介绍。中国的国情与西方国家是有很大差别的，这使得所吸收的西方管理会计很难在中国企业普遍应用。所以要推广管理会计，首先应该建立有中国特色的管理会计体系。我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济，密切结合中国企业实际情况，加强对现有的理论体系重新评价。及时总结我国企业开展管理会计的典型案例和成功经验，形成具有中国特色的理论与实践相结合的研究成果，并从中找出管理会计发展的客观规律，保证企业生产经营的高效运行，促进企业自身适应能力的提高，最终有利于管理会计的进一步发展应用。

(二)增强管理意识，切实发挥管理会计作用

作为企业经营的决策者，具有管理会计的意识对管理会计的`应用是十分重要的。企业管理者的自身综合素质和思想高度，以及对管理会计的重视程度，都直接影响着管理会计在企业中运用的好坏。目前多数企业管理者管理思想陈旧，没有采用管理会计方法，仍然停留于传统的财务会计辅助管理的局面，严重地影响了企业的健康正常发展。为此，企业应建立一种社会约束机制，促使企业领导层重视管理会计应用，财政部推广企业内部控制规范中就包含有强制推广管理会计的内容。会计不应只是简单的算账、报账，而是能够为企业提供决策依据的重要管理方式。

(三)加强管理会计的培训力度，提高经营人员和会计人员的素质

要真正使管理会计在实践中加以推广应用，必须提高会计人员素质，造就一支专业的管理会计人员队伍。管理会计人员的职能大大扩展，要求管理会计人员要具备较高的综合素质。在高等学校教育中，要重视管理会计学科的教育，改革现有的管理会计教材，解决成本会计、管理会计、财务管理内容重复的问题，引进案例教学方法，增强所学的实用性。

管理会计的应用与推广是一项庞大的系统工程，不仅需要实务界与理论界的广泛参与，还需要大量的人力物力。随着时间的推移，改革的深入和经济的发展，管理会计应用定会成为我国企业的内在要求，在我国企业发展中发挥越来越重要的作用。

2010年1月由国资委颁布《中央企业负责人经营绩效考核暂行办法》；2012年财政部起草《企业产品成本核算制度（征求意见稿）》首次尝试推行作业成本法；2013年，财政部印发《企业产品成本核算制度（试行）》；2014年由财政部草拟并颁布《财政部关于全面推行管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》；2015年初，《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》；财政部2016年6月22日发布《管理会计基本指引》；2017年 9月《管理会计应用指引第100号———战略管理》等22项管理会计应用指引；2018年12月，财政部正式印发《管理会计应用指南第204号———作业预算》、《管理会计应用指引第404号———内部转移定价》等5项管理会计应用指引。