会计类监管指引

第一条为规范会计行为，加强会计管理和财务监督，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《山西省会计管理条例》第十五条的规定，制定本办法。第二条凡本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称各单位）办理会计事务，均须遵守本办法。按照国家规定建立会计帐簿的个体工商户办理会计事务，参照本办法执行。第三条省财政部门负责全省会计帐簿监管工作，各级财政部门负责本地区内的会计帐簿监管工作。各级工商、税务、审计部门依据各自职责，协助财政部门进行会计帐簿监管。第四条各单位必须使用监管会计帐簿，并向财政部门申请领取监管会计帐簿登记证。第五条监管会计帐簿的种类为总分类帐、银行存款日记帐、现金日记帐。监管会计帐簿的格式由省财政部门统一规定，扉页需加盖省财政部门监制的印章。第六条各单位办理监管会计帐簿登记手续，须提供企业的营业执照副本或行政、事业单位、社会团体的批准成立文件，经办人员会计证。第七条各单位发生的各项经济业务，必须使用监管的会计帐簿并实行统一的会计核算，不得帐外设帐。第八条经登记的监管帐簿，不得随意更换；如遇毁损、丢失等特殊情况，应持监管会计帐簿登记证和有关证明，向原登记部门申请办理补购手续。第九条各单位每年更换新帐时，应持监管会计帐簿登记证到原登记部门办理登记手续。第十条单位发生合并、分立、终止或变更名称时，应在30日内持有关证件到原登记部门办理变更或注销手续。第十一条单位因核算需要，须使用特殊帐簿时，需向省财政部门提出申请，经省财政部门同意并办理登记后方可使用。第十二条经财政部门审核批准采用电子计算机替代手工记帐的单位，应于每年一月和七日带打印完整的会计帐簿到帐簿登记部门办理登记手续。第十三条监管会计帐簿的印制实行公开招标，定点印刷。印刷单位须向省财政部门提出申请，并提供营业执照副本、税务登记证副本、样帐及报价，参加竞标。第十四条监管会计帐簿实行定点销售。销售单位须向县级以上财政部门提出申请，提供营业执照副本、税务登记证副本，并具有监管会计帐簿销售条件，经地市财政部门审查批准。第十五条定点印刷、销售监管会计帐簿的单位，不得委托或联合其他单位印刷、销售监管会计帐簿。第十六条印刷、销售监管会计帐簿的单位应接受财政部门的监督检查。第十七条印刷、销售单位停止监管会计帐簿印刷、销售业务的，应于停止之日前六个月内向原批准单位办理终止手续。第十八条违反本办法有关规定，使用未经财政部门监管帐簿的，按《山西省会计管理条例》有关规定处罚。第十九条擅自在本省行政区域内推销属于监管种类会计帐簿的，由财政部门责令停止销售并封存帐簿，就地销毁。第二十条本办法由省财政部门负责解释。第二十一条本办法自发布之日起施行。

《中华人民共和国会计法》第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。根据《会计法》第三十二条的规定，财政部门实施会计监督的内容包括以下四项： (一)监督各单位是否依法设置会计账簿。具体包括：按照法律、行政法规和国家统一会计制度的规定，应当设置会计账簿的单位是否设置账簿；设置会计账簿的单位，其设置会计账簿的情况是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的要求；各单位是否存在账外设账的违法行为等。 (二)监督各单位的会计资料是否真实、完整，具体包括：各单位对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算；各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符。是否做到账实相符、账账相符、账证相符、账表相符；各单位提供的财务会计报告是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定等。 (三)监督各单位的会计核算是否符合法定要求，具体包括：各单位会计核算的内容是否真实、完整；各单位采用的会计年度、记账本位币、会计处理方法、会计记录文字等是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定；各单位对资产、负债、所有者权益、收入、支出、成本费用、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一会计制度的规定；各单位会计档案的保管是否符合法定要求等。 (四)监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格，具体包括：各单位从事会计工作的人员是否取得了会计从业资格证书并接受管理；会计机构负责人是否符合任职条件等。同时规定，财政部门在对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料实施监督时，如果发现有重大违法嫌疑的，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位、被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应予以支持和配合。

管理会计指引体系包括战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理和其他领域共8大领域。

根据2014年10月份出台的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，我国将建成以管理会计基本指引为统领、以应用指引为具体指导、以案例示范为补充的管理会计指引体系。

2016年6月，财政部发布《管理会计基本指引》（以下简称《基本指引》）;2017年9月，发布《管理会计应用指引第100号———战略管理》等22项应用指引。

2018年2月，印发《管理会计应用指引第202号———零基预算》等7项应用指引征求意见稿。至此，我国已经形成了战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理和其他领域共8大领域管理会计应用指引。

管理会计师备考方式：

1、网课：查漏补缺

大部分同学会说，网课看起来很“枯燥”，一个是时间长度，还有一个可能是由于基础考试，老师讲的进本上都是书上的知识点，有一种回到大学校园的感觉。

大部分同学都没坚持下来，其实网课很重要，因为老师一定会把所有的知识点给讲一遍，而这些知识点肯定是有一部分我们自己读书漏掉的。

所以，考试之前一定要刷两边网课，对自己的知识进行查漏补缺。

2、教材：书越读越厚，标签越贴越少

认真读教材，并将知识体系化，做到点面结合，重点问题一定要吃透。这一次考试增加了多选题，强化了考题的理解和各个章节信息之间的统一考察。

中级管理会计考试各章内容具有一定的联系，如果孤立地学习每一章的知识，掌握的只能是支离破碎的税收原理和税收制度，很难应付综合性越来越强的考试。

一定要把知识系统化、形成网络化、立体化知识体系，要做到这一点并不容易，其前提是牢固地掌握基础知识，在此基础上，对知识进行横向比较，找出各税种的差异和共同点，这样才能事半功倍。

熟读教材之际，一定要做好侧重点，对各个知识点进行排查，看是否已经掌握。书越读越厚，标签越贴越少，这样才是正确的。

3、题库：刷题百变，答案自现

每次考试都必不可少的就是刷题，刷题，刷题，重要的事情说三遍。这不仅仅是对自己知识掌握的测验，同时也有助于把各个知识点综合起来。