对会计信息失真问题的研究

会计信息失真的原因

会计信息失真的原因是多方面的，既有客观因素，又有主观因素。

(一)会计信息失真的客观因素

1.会计要素确认和计量缺乏可靠性。《企业会计准则——基本准则》将资产定义为：“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。”这一定义没有真实反映资产的质量特征。资产的质量特征包括两个方面：一是由过去的交易或事项形成，并由企业拥有或者控制的资源。二是资产预期会给企业带来经济利益，这种经济利益是指流入现金和现金等价物的能力，这是资产所具有的最重要的质量特征。当企业拥有或者控制的资源已经不能为企业带来经济利益时，则该资源不能确认为企业的资产，也不能在资产负债表的资产方予以反映。按照《企业会计准则一基本准则》对资产的定义所制订的企业财务会计制度，也就没有真正反映资产的质量特征，当企业的某项资产已经发生了损失或者已经发生了减值，比如有些企业大量的应收账款长期收不回来，而债务单位实质上已经撤销，或者实质上已经无力承担偿债义务，但是，按照行业财务会计制度的规定，仍然确认为资产列示在资产负债表上，使得企业的资产虚增，利润虚增，导致会计信息缺乏可靠性。这样的例子，对固定资产、长期投资、无形资产也同样存在，这种企业资产不实的情况，会导致会计信息失真。

2.会计核算制度缺乏统一性，信息不可比。过去不同性质的企业执行不同的会计制度，一般企业和外商投资企业分别执行分行业的会计制度和外商投资企业会计制度，同时执行现金流量表、债务重组和或有事项三个具体会计准则。由于不同性质的企业实行不同的会计制度，而不同的会计制度所采用的会计政策也不同，由此造成行业内各企业之间的信息不可比，特别是如果企业集团内部既有国有企业，又有外商投资企业，也有股份有限公司的情况下，给企业集团编制合并会计报表时统一会计政策带来了很大的困难。

3.会计人员业务素质参差不齐，后续教育未跟上，由国家财政部门直接管理会计人员存在局限性。

(1)会计人员业务素质参差不齐。一方面，国家财政部门举办的会计专业职称考试已经持续多年，考试规模逐年扩大，为会计人员队伍的质量提供了基本保证。另一方面，往往是一考了之，缺乏会计实务经验的人比比皆是。同时，新的会计准则不断推出，除注册会计师考试教材能跟上或超过这个节奏外，而更广泛、规模更大的会计专业考试教材还远远跟不上这个节奏。广大会计人员对新准则的了解、掌握。运用水平差异很大。因为会计人员业务水平参差不齐，导致会计信息失真的现象也十分普遍。

(2)会计人员后续教育未跟上。作为会计人员提高业务水平的重要环节——会计人员后续教育，未跟上知识更新的要求，更未能得到普及。从目前实施后续教育的情况来看，后续教育往往流于形式。一方面各单位负责人、会计人员对后续教育重视不够，另一方面，对后续教育无强制性规定。后续教育的现状不利于会计人员业务素质的提高。

(3)由国家财政部门直接管理会计人员存在明显的局限性。国家各级财政部门实施的会计管理是源于计划经济时期的管理方式，随着大量的民营企业、中小企业的出现，这些企业会计人员不稳定，流动性大，会计人员的'工作独立性较差。而财政部门未及时出台会计管理的因应措施，从某种程度上讲，会计管理力不从心，鞭长莫及。

4.年度会计报表未全面实施注册会计师审计制度。目前仅对上市公司及国有企业实施注册会计师审计制度，众多民营企业还远未实施。同时，对医院、学校、研究所等有经济收入的事业单位实体的会计监督，还停留在内部审计监督阶段和不连续的国家审计阶段。因为缺乏连续的审计监督，会计信息失真不可避免。

(二)会计信息失真的主观性因素

1.隐瞒、少报收入，多列、虚列支出，达到偷税的目的。

2.多列资产，少列负债，不反映或有负债;虚列收入，少计支出，虚增利润，粉饰报表，达到欺骗债权人及广大投资者，取得资金，达到圈钱的目的;或从个人名利出发，制造经营业绩(政绩)以达到个人目的。

3.为个人或小团体的不正当利润，巧立名目，编造经济事项，超出开支范围及标准;设立小金库，账外设账，达到逃避检查、监督的目的。

4.非法转移企业法人财产及经营业务，让企业空壳化，甚至破产，以达到逃废债务、偷税的目的。

此外，既有客观原因，又有主观因素的情况，如账表不符、账账不符、账证不符、账实不符的现象普遍存在;或者根本不按规定设置账簿，保管账簿，无账可查。这既是会计信息失真的原因，又是会计信息失真的表现形式。还有，为了获取不正当利益，利用现行财务会计制度的缺陷大做文章，既“合法”，又能达到目的的情况时有发生。

会计信息失真的对策

(一)进一步修订、完善财务会计制度，加快与国际会计惯例接轨的步伐，从技术上解决会计信息失真的问题。2000年国务院颁布的《财务报告暂行条例》及2001年财政部制订的《企业会计制度》以及已经颁布的具体会计准则和今后陆续出台的会计准则，将为会计信息质量提供必要的保证，也将解决前述由于会计制度和会计政策带来的会计信息失真的问题。

(二)改进会计专业教育，改革和完善会计职称考试制度，不断更新课程及考试科目，增加实践方面的内容和案例分析等，把好会计人员队伍的入门关，考虑制定会计职业准入规则，适当提高会计执业准入的门槛。

鉴于一般会计专业教材编制周期较长，教材总是慢半拍甚至几拍，跟不上新规定、新准则出台的步伐。因此，应当加快会计专业教材建设，让会计专业教育及职称考试紧跟新规定。新准则出台的节奏。同时会计教学增加实践环节，会计职称考试加重会计实务比重，体现最新规定及准则，从而引导会计教学。

会计职称考试，应当坚持一定的实际工作年限的硬性规定，对非会计专业又不曾修过会计课程的考生，应相应增加考试科目。

(三)强化会计人员后续教育力度，改进管理措施。除了会计专业教育及会计职称考试等基础教育和应试教育外，会计人员后续教育最为重要了。如果说前者属于阶段教育，则后者属于终身教育。后续教育可以弥补会计专业教育及会计职称考试的不足，能够帮助会计人员解决现实工作中的实际问题，满足会计人员更新知识、提高业务水平的需要。因此，对会计人员，应有年度后续教育的强制规定。会计人员的后续教育记录，可以作为用人单位录用会计人员及会计职称评聘的重要依据。

(四)改革会计管理体制，适应市场经济的要求。可参照成立中国注册会计师协会的办法，成立中国会计师协会，全国的会计管理改由行业协会自律管理，国家财政部门改变直接管理的做法，转为间接管理和行使行政执法监督职能。协会应该属于非盈利性的组织，定位为管理、协调、服务等方面。从而改变目前国家财政部门直接管理会计的力不从心、鞭长莫及的现状，提高会计管理的效率和质量，适应市场经济的要求，促进经济的发展。

(五)修订《税法》，适当降低税率。完善《税收征管法》，改革征管措施，做到公开、公平、公正，消除做账的最大诱因。会计信息失真，与现行税法和征管措施的缺陷密切相关。一方面，相当一部分的流转税、企业所得税、个人所得税流失，影响国家财政收入;另一方面，税率过高，影响企业的自身积累和发展。比如增值税小规模纳税人，高达4%的税率，让一般工商企业无利可图，隐瞒销售收入不可避免。不难想到，假如适当降低税率水平，同时加强税收征管，完全可以将因降低税率所减少的税收收回来。这样，税率降低了，经济发展了，企业也不用、不敢冒巨大的偷税风险去做账了。

(六)大力推行年度会计报表的注册会计师审计制度，全面提高会计信息质量。如果注册会计师签发的审计报告具有应有的公信度，如果银行及其他债权人大胆使用经注册会计师发表意见的会计报表，如果投资者可以就注册会计师发表意见的会计报表作出投资决策，如果国家税务机关根据注册会计师发表审计意见的会计报表及制作的纳税文书征税，则会计信息质量将不再是问题。

从目前我国注册会计师事业的现状来看，应有一个巨大的发展空间。国家在加强行业监管的同时，应该给其“消费”市场。也就是说，让注册会计师签发的货真价实的审计报告有人看，有人用，有人出钱“买”。中国的注册会计师事业蓬勃发展了，会计信息的质量也就提高了。

当然，会计信息失真又是一个阶段问题。国家和社会公众不会让虚假会计信息长期存在下去，不会容忍少数人的不正当利益长期损害国家和社会公众利益。随着社会主义市场经济秩序的建立，法制进一步健全，虚假会计信息会没有市场，人为提供虚假会计信息谋取不正当利益会因为付出巨大代价，最后不得不权衡利弊，放弃造假。但我们不能坐等这一天的到来，而应该采取坚决的措施，对会计信息失真及早治理。

会计信息造假的应对方法

1、改善企业的激励机制以及利益方面的分配。造假的根本原因还是由于造价者为了取得经济利益或者其他方面的获取，企业只有通过改进激励制度和利益分配才有可能彻底的消除造假行为的产生。因此利益分配的平衡和员工业绩的阶段考核制度的完善势在必行，平衡国家、地方、企业和个人之间的利益分配，完善对高层管理人员、会计工作人员的考核，不能只是看数字作为评价的依据，要切实了解考核人员的专业水平。

2、要明确会计信息质量的要求、以及责任负责的主体。信息造假大部分都是管理人员受益指示，或者强行要求的，也可能是管理责任人管理的疏忽导致的，会计工作人员的会计工作有管理人员只是分配，经济利益也是有负责人管理，工作人员只有听从指挥的可能，一般不会出于个人原因故意知道假信息，处于这一点国家制定的《会计法》中明确指出单位负责人为会计信息质量的直接负责人，这样就从根本上抓住了问题的出发点，保证了会计责任人的职业道德，也就保证了企业会计信息的真实与否。有效的预防了造假行为的产生。

3、加强对企业内部的管理和监督。在新的《会计法》中明确指出，企业要建立完善的会计监督制度，会计机构内部也要完善稽查制度和牵制制度，这几项都是控制制度的重要成分，通过采取有效的内部监督和管理控制，可以有效地预防企业内部出现造假的行为，以确保会计信息的真实性。

4、加强对企业会计工作的外部管理。因为很多造假行为都是因为企业内部的自身利益造成的，而且会计信息的管理又是由企业内部人员完成的，因此避免会计造假仅靠企业内部管理监督是不可能完全避免造假行为发生的，更重要的是要加强企业外部的监督，加大监督力度，增设威慑力。

5、加大法律的管理力度，对造假行为加强惩罚的力度，认真的贯彻《会计法》的实施，从严处理，切实保证会计信息的真实性。

会计信息失真问题的成因1、自身内部缺乏监督机制除了法律法规的制定不完善之外，相关的监督和管理机制也没有随着社会的发展而建立起来。究其原因，主要还是在于部门管理者对于监督管理工作的重要性认识不足，在实际的管理工作中对于规范化的工作流程不予重视，这样容易导致制度内容大多没有进行贯彻执行，导致信息失真。2、会计人员自身职业素质较低人始终是管理环节的重要部分，对于会计人员而言，其具备怎样的综合素养都会影响整体的会计工作的质量和效率。在目前的工作环节中，从招聘工作开始，对于整体的素质能力的考察就不够客观和公正，对于人员的职业态度和素养的认识都存在着明显的不足;在工作过程中，部分工作人员的工作规范性仍然有待提高，这些都是信息失真现象产生的温床。3、会计信息相关法律的不完善通过分析相关的会计信息泄露事件可以清晰的发现，对于相关事件的责任人处罚力度过轻，同时在法律的细节方面都没有可以参考的地方。经过多年的发展，我国的相关法律法规也制定了不少，但是在具体哪些行为不符合财务信息安全的范畴却很模糊，使得相关的法律法规在实际的实施过程中很难被大众所熟知，因而很难起到真正的威慑作用，导致许多企业仍然存在侥幸心理，进行一些造假和掩盖财务信息的行为，导致相关方利益受损。会计信息失真，对于企业的运营与决策，产生了重要的影响，因此，_对目前会计信息失真的成因，只有从制度管理、员工素质、法规完善等角度共同努力，方可解决，进而实现企业的健康发展，实现企业对地区经济增长的带动作用。锦绣·上旬2021年4期

会计信息失真的成因及对策关键词:会计信息失真 原因 对策会计信息是人们在经济活动过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着生产力的发展,社会的进步,人们对于信息的依赖程度越来越高,会计信息质量在我国正受到越来越多的关注。会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定,削弱宏观调控能力,而且可能导致企业微观决策失误或贻误战机,造成不可挽回的损失。因此,根治会计信息失真问题,已是刻不容缓。本文拟就会计信息失真的原因及如何预防会计信息失真谈一些看法。一、会计信息失真的表现对会计信息失真可以从三个方面去理解:一是经济业务失真使得会计信息失真。有些企业单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。二是会计核算资料失真使得会计信息失真。有的企业负责人和会计人员为达个人目的,将请客送礼、行贿、挥霍浪费等非法支出,采取打白条、伪造发票、收据等手段纳入合法支出项目中。三是财务会计制度不完善造成的会计信息失真。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。二、会计信息失真的危害1.企业会计信息失真,增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。2.会计信息失真,掩盖了企业的真实财务状况,不仅造成大量国家税收流失,还造成许多不良贷款,不利于金融风险的防范。3.会计信息的失真,首先加剧了分配的不公,使分配进一步向个人倾斜,企业积累减少,发展后劲削弱。其次是给一些不法分子以可乘之机,进行贪污、贿赂、挥霍公款等,实现经济犯罪。4.会计信息失真,不能正确反映企业的财务状况和经营成果,不利于企业自我评价和决策,有可能使企业破产、职工下岗,造成社会不稳定。三、会计信息失真的原因1.会计工作中有法不依,违法不究的现象比较严重。虽然我国在会计法规体系的建设方面取得了一定的成绩,但由于目前司法上存在着有法不依、执法不严的现象,许多问题只是调账或轻微罚款了事,甚至不了了之,严重影响了会计法的严肃性和权威性,导致了许多不利后果。一方面,直接纵容了代理人在会计信息上作假。由于执法不严,使代理人作假所承担的风险相对于其从中获得的利益来说很小,因此客观上纵容了他们冒险作假的行为。另一方面,由于法律对于一些社会上的丑恶现象惩处不力,使拜金主义、享乐主义成为一些人的时尚,从而影响到人们的人生观、价值观和社会责任感,特别是在影响到受托代理人员时,会计信息也就难以达到应具有的真实性。2.会计规范体系尚不完善。会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求,但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,会造成会计信息不实。随着企业经营方式的多样化,经营范围的扩大和社会、法律、金融环境的日趋复杂化,使同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围,对同一经济事项,往往有不同的会计处理方法可供选择,也给会计的“如实反映”带来难题。企业对存货采用不同的计价方法,对其财务状况和经营成果会有不同的影响,究竟采用哪种方法才算做到如实反映?“真实”的涵义应是“跟客观事实相符合”,理应具有惟一性,不能说对同一事物的同一方面有多个不同的却都是真实的反映。此外,会计准则和会计实践还存在着一定的时滞,会计准则的规定常落后于会计实践的发展和经济行为的创新,当新情况、新领域、新行业出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据,因而在实践中常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象。3.会计人员的素质参差不齐。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。此外,有的企业还沿用计划体制下的管理方法,存在任人唯亲的情况,致使素质差的不下去,素质高的上不来。企业对会计人员的业务素质提高不够重视,致使其素质、技能较低,容易发生操作性、原理性错误,如随意改变账户对应关系、乱用会计科目、会计确认及计量工作混乱等。同时会计人员职业道德观念不强、会计人员执业判断能力不足、会计人员法制意识较差等原因也影响着会计信息的准确性。4.监督机制不健全。目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身监督,有些企业没有建立必要的内部会计监督与控制制度,有些企业内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。外部会计监督包括政府部门会计监督和社会审计监督。在政府部门会计监督方面,政府部门监督主体多元化,职责不清;政府部门监督中执法不严的现象比较严重;部分执法人员职业道德水平不高影响了政府部门执法形象。在社会审计监督方面,从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要;部分中介机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏质量意识、责任意识和风险意识,执业质量较差。5.单位负责人违法干预会计工作。某些单位负责人为谋取私利、小团体利益或粉饰领导政绩,一方面指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据,填制虚假会计报表,直接导致会计信息失真。另一方面,由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确,采取的是多重责任主体形式,将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体,结果出现了多重主体、无人负责的现象。6.由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。四、治理会计信息失真的对策1.增强法制观念,全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法,是会计工作的准绳。新《会计法》进一步强调了会计核算的真实性和完整性,明确了单位负责人为会计工作的责任主体,加大了对单位负责人的处罚力度,为全面提高会计信息质量提供了保障。因此,加强对新《会计法》的宣传和学习,提高对新法规的认识和理解,增强他们的法制观念,对解决会计信息失真问题有重要意义。2.全面完善会计规范体系。制定会计法规、会计准则时应尽量克服或减少其本身的不确定性,并对会计的不确定事项作出必要规定。首先,最终制定的会计准则应对未来会计环境变化有较科学和具有一定超前的分析与预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,对于准则中的某些释义和定义要有精确的分析和解释。如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解均作详细的阐述,表明各种理解的适用情况,以免给准则的使用者造成误解。应顺应经济及技术的发展,对经济生活中的新事物、新现象如衍生金融工具、商誉、人力资源等尽快加以研究,制定确认的标准和方法,保证信息质量。3.加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度是根治会计信息失真的保证。首先,应全面实施会计人员从业资格管理制度,重点是实行会计人员从业资格证书制度。其次应完善会计人员继续教育和培训制度,包括会计人员职业道德教育、会计理论和实务教育两方面的内容。会计人员职业道德教育应放在会计人员继续教育的首位。会计人员在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,才能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。4.完善社会监督体系,严格执法。健全和完善企业内部控制制度,加强会计基础工作,提高企业自我约束和监督能力。财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用;对发现的违纪问题,按照《会计法》有关规定及时处理。健全社会监督体系,大力发展注册会计师审计事业,全面推行企业财务会计报表审计签证制度,未经审计签证的会计报表不具法律效力,以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施,对弄虚作假和违反财经纪律的,应严肃处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。5.实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况。从目前情况来看,该项措施确实起到了保证企业会计信息质量的作用。同时强化单位领导人在会计工作中的法律责任,明确单位领导人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,这是根治会计信息失真的关键。6.尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。