企业做假账，其行为是违法的。如果情节严重，触犯刑法的，还要追究刑事责任。没有构成犯罪的，也要追究财政行政责任。伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、什么是假账1.假帐是弄虚作假不如实反映企业生产经营情况和经营成果的帐簿。少数纳税单位和个人为了达到偷逃国家税收的目的，通过种种非法手段，制造假凭证、虚记假帐户、编制假报表。这种假帐常公开用以对付税务机关检查，而记录企业实际生产经营情况和经营成果的真帐，却被隐藏起来。2.设置假帐既违反会计制度，也违背会计职业道德，因而对假帐必须坚决杜绝，对利用假帐偷逃国家税收的行为，应按照税法规定严肃处理，除照章补缴所偷税款外，可处以所偷税款5倍以下的罚款，情节严重，触犯刑律的，应由司法机关追究刑事责任。二财政透明1.制度透明度。对政府财政行为进行全面制度界定，包括公开政府的结构及功能，对公共部门和私人部门要有清晰的界定；公开预算过程，解释预算方案的财政目的和优先顺序、披露绩效评价和财务审计结果；税收方面，强调公民纳税要有明确的法律基础；公开政府管制的成本估计等。2.会计透明度。向公众详细披露有关财务信息，包括各个政府部门的明细报表、部门之间的资金往来等。Kopits和Craig认为，政府预算报告的财务账目范围应包括中央政府和地方政府在内的一般政府基金和社会保障基金等预算外基金以及公共企业的准财政活动。他们列举了一些提高会计透明度方面的必要措施，主要是按照权责发生制记账（以弥补收付实现制只着眼于现金流的不足）、准确评价政府资产和债务（金融资产）、公开年度支出的各个经济主体和用途的细目，公开年度收入细目等。3.指标与预测的透明度。政府不仅要公布与财政平衡相关的若干指标以及政府总负债和净负债等与财政相关的指标，而且还应公布对一些财政分析性指标的测算，包括结构性和循环性的财政平衡、财政的可持续性（稳定债务的基本水平）、未设偿债准备金的政府债务净值等。他们指出，要实现短、中、长期财政预测的透明，就应尊重事实，明确区分基本情形（政策未发生变化的情况下）和政策发生变化时的情形。三、报假账原因1.逃税需要。一些企业为了逃税避税做假账，千方百计少做收入，多列支出，以达到少交税不交税的目的。这种现象表现在小企业或者说小的私有性质的企业尤为突出。2.信贷需要。很多企业资产状况不佳，为了向银行贷款或评上更高的银行信用等级，需要粉饰报表，将收入、利润、资产等指标虚假夸大，以达到信贷银行的要求。3.业绩需要。一些企业为了某种目的（比如上市需要、直接股权债权融资需要、业绩考核需要等），对收入和利润进行人为的调节（包括报销不及时等非刻意因素），以达到不同时期的不同要求。4.政策需要。政府部门有时从某种程度上也不反对假帐。比如税务部门某年完成得很好，有时也会出面和企业沟通，让企业少完点税，余下的留在下一年度申报。另外，像银行也不见得就完全需要你的真实报表，特别是在年底贷款任务完成有难度的时候。5.项目需要。随着政府财力的增加，政府投资立项增多，另外各级政府部门设立的基金种类多、数额大，为了争取上级或国家的什么项目什么基金，每年都有很多企业粉饰报表，虚夸自身的实力和项目的前景，套取国家资源。6.违规需要。在一些企业有一些见不得光（比如打点、行贿等）的支出，事情本身是违法的，直接入账等于自我坦白，这些支出往往被包装被篡改成合理合法的支出入账，这是违法的，并非不得已而为之，必须予以严惩。7.福利需要。由于制度的约束，有些效益不错的企业想尽办法私设小金库，满足账外职工福利支出的需要。8.其它需要。除以上几个主要方面外，促使单位做假账的原因还有很多，比如给客户的回扣不作为正规的返利支出、抽回应交已交投资款等等还有，会计人员的业务能力因素对账务的处理不够准备等非刻意行为应该也包含在内。法律依据：《中华人民共和国会计法》 第三条 各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。 第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
吃客令狐冲
