我国注册会计师的发展历史

中国注册会计师协会(简称“中注协”)成立于1988年11月，是在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立。承担着《注册会计师法》赋予的职能、财政部党组委托和财政部领导交办的职能，以及协会章程规定的职能，已拥有团体会员5000多家，个人会员13万多人，其中，执业会员约6.5万人，非执业会员7万多人。中国注册会计师协会分别于1996年10月和1997年5月加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会，并与50多个境外会计师职业组织建立了友好合作和交往关系。中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。协会下设秘书处，为其常设执行机构。中国注册会计师制度创建于1918年，于1980年恢复重建。1986年7月，国务院颁布《注册会计师条例》,1993年10月，八届全国人大四次会议通过《注册会计师法》并于1994年1月1日实施，将中国注册会计师行业的管理和发展纳入法制化、规范化的轨道。1999年底，根据国家发展社会中介机构的产业政策和有关要求，注册会计师行业率先在中介服务机构中完成脱钩改制，会计师事务所由原来挂靠政府部门、企事业单位的下属机构，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立中介机构。

注册会计师考试的发展历程，也就是注册会计师全国统一考试制度从无到有、逐步改进、不断完善的过程。

(一)制度建立阶段

(二)制度发展阶段

(三)体系完善阶段

2009年，为适应经济全球化及注册会计师胜任能力的新要求，经财政部注册会计师考试委员会批准，中注协制定发布了《注册会计师考试制度改革方案》，系统提出了考试制度进一步改革的指导思想、总体目标和主要内容，推动注册会计师考试不断走向完善。

1928年，南京国民政府设立审计院，后改为审计部。隶属监察院。第二次国内革命战争时期，中国共产党领导下的革命根据地成立了中央苏维埃政府审计委员会，颁布《审计条例》，实行了审计监督制度。中华人民共和国成立后，国家没有设立独立的审计部门，而是以会计检查代替了审计监督。1994年8月31日第八届全国人大常委会第九次会议上通过了《中华人民共和国审计法》，并于1995年1月1日起施行。注册会计师审计：1918年，当时的北洋政府颁布了《会计师暂行章程》，1921年上海开始设立会计师事务所，接受委托办理审计业务。《会计法》是新中国成立以来第一次以法律形式对注册会计师的地位和任务做出了规定，标志着中国注册会计师职业进入了一个新的发展时期。该法对西方世界审计业务的发展也有一定的影响。

规范发展阶段 1994年1月1日，《中华人民共和国注册会计师法》 正式实施，注册会计师行业在法制化轨道上大踏步向规范化方向迈进。1995年06月19日，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实现联合，开创了统一法律规范、统一执业标准、统一监督管理的行业发展新局面，为行业的规范发展奠定了良好基础。“两会”联合后，注册会计师行业的规范化发展主要体现在三方面：一是1997年拉开了行业清理整顿工作的序幕；二是1998年启动了行业体制改革工作；三是独立审计准则制定工作基本完成，执业规范体系基本形成。 自1980年我国恢复注册会计师制度以来，注册会计师行业发展很快，初步建立了行业管理规范体系，实行了人才选拔考试制度，开展了学历教育和后续教育，开放了会计市场，扩大了国际合作。 会计师事务所的业务领域覆盖到国有企业、“三资”企业、有限责任公司、股份有限公司等的审计、资产评估；各类公司、企业以及企业化管理的事业单位的验资；基建工程预决算审计；司法鉴证；向各类经济组织提供管理咨询、税务代理服务；向社会提供财会人员培训服务等方面。总的看来，事务所的发展在服务于改革开放、促进证券市场发育、深化国有企业改革和国家经济建设等方面发挥了积极作用。 截止1998年底，我国共有会计师（审计）事务所6045家，执业注册会计师5.7000万人，1998年，全国事务所业务收入突破60亿元。 （三）注册会计师行业在社会主义市场经济中的地位和作用。注册会计师行业作为市场经济的产物，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，在服务市场经济建设的过程中，其地位和作用也越来越重要。

成立于1988年的中国注册会计师协会是财政部领导下的一个全国性协会，也是中国唯一的会计执业团体。我国从1991年开始实行的注册会计全国统一考试制度。1993年起每年举行一次。