二级建造师全国统一考试，由国家人事部和住建部统一出题考试用教材全国统一，由中国建筑工业出版社出版。报名考试则由地方人事考试院组织和操作，成绩标准也是由国家住建部和人事部制定(但各省市的标准可以根据整体考试情况上下浮动)。由此可见二级建造师考试的正规性、严格性，至于为什么从未公布过考试通过率，总结了以下两种可能。1、对建筑行业的调控作用目前，建筑行业发展正趋于现代化、自动化、技术化，正在和国际接轨。在欲与国际接轨的大环境下，国内的建筑企业会有很大一部分走出国门，参与到建设中去。走出国门的重要一环是，努力提升企业的资质及业绩，所以对建造师的需求会大幅上升。当然，在建筑行业急需建造师的大环境下，势必引起考证热潮，这也是为什么每年会有上百万的人员来考二级建造师!为了保证建筑行业建造师的稳步增长，各省市会根据本地的情况，通过各种调控来控制二级建造师通过率，所以便不会对外公布。2、不能反映真实情况二建老考生应该遇到过这种情况，实务考试时，整个考场有一半左右的人员缺考!有一部分报考二建的考生仅仅是一时兴起就报了名，之后根本没复习，所以考前就弃考了;再有就是考试碰运气，书根本没看，想着万一过了呢;还有，就是搞考前突击，争取一周搞定考试的，结果一周内一本书都没搞定，考试自然没信心，于是就不去考了。因为上述情况的存在，二级建造师考试报考人数以及通过率即便统计出来，也不能反映真实情况，反而会误导大家。所以，各省市通过建筑市场反映来控制通过率，适当抬高或者降低分数，从而会有提分或降分这一说。虽然每年的情况可能不尽相同，但每年参考人员的评分标准确实相同，这也是公平、公正的另一种方式。
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