背景某施工单位承包一涵洞工程施工并与项目法人签订了施工承包合同。合同约定：(1)合同总价420万元；(2)工程2008年9月25 日开工，工期12个月；(3)工程预付款按10%计，并在各月工程进度款内平均扣回；(4)保留金按当月工程进度款5%的比例预留。施工过程中发生如下事件：事件1：2008年10月初，涵洞基坑开挖后发现地质条件与原勘察资料不符，涵洞地基为风化岩，且破碎严重。监理单位指示施工单位暂停施工，并要求施工单位尽快提交处理方案。施 工单位提交了开挖清除风化岩和水泥固结灌浆两种处理方案。监理单位确定采用灌浆方案，并及时发出了书面变更通知。事件2 ：2008年11月份，施工单位完成并经监理工程师审核的工程量清单项目费用为50万元，水泥固结灌浆工程费用为10万元。事件3 ：2009年9月6 日，合同工程完成后，施工单位向监理单位提出了合同工程完工验收申请。 后，监理单位主持进行了验收。问题：计算工程预付款。计算11月份的工程进度款、保留金预留、预付款扣回和实际付款金额。指出事件1中关于变更处理的不妥之处，并说明正确做法。指出事件3 中的不妥之处并改正。【答案解析】：工程预付款：420*10%=42 （万元）。11月份：工程进度款为50+ 10=60(万元) ；保留金预留为60*5%=3（万元）；预付款扣回为42/ 12=5 （万元）；实际付款金额为60-3-5=5(万元) 。不妥之处有：监理单位要求施工单位提交处理方案；监理单位确定处理方案。正确的做法是：勘察单位进行补充勘察，提交勘察资料；设计单位据此提交设计变更（处理方案）；监理单位发出变更通知。 向监理单位提出验收申请不妥，应向项目法人提出验收申请；监理单位主持验收不妥，应是项目法人主持验收。本案例第1问主要考查预付款的拨付问题。由于承包单位与项目法人之间签订了施工承包合同，合同中约定工程预付款按10%计，故预付款为420*10%=42（万元）。本案例第2 问主要考查工程进度款、工程预付款扣回、保留金预留和实际付款金额的计算方法。由事件2可知，在11月份工程进度款共计为50+ 10=60（万元），按照合同约定，保留金 按当月工程进度款5%的比例预留，为60*5%=3（万元）。关于预付款扣回，在合同中约定工程预付款在各月工程进度款内平均扣回，每月的扣回金额为42/ 12=5（万元），所以实际的付款金额为工程进度款除去保留金预留金额和预付款扣回金额，即60-3-5=5（万元）。本案例第3 问主要考查方案变更权利问题。发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任务部分进行变更。涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。本案例第4 问主要考查合同工程完工验收的基本要求。合同工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行验收。合同工程完工验收应由项目法人主持。验收工作组应由项目法人以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造 （供应）商等单位的代表组成。
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