如果涉及违法或资质问题须吊销或注销，非这样问题公民与法人组织无权扣押，如果非司法机关或颁发机关扣押属于侵权，可以依法请求返还。
不肯开离职证明去劳动部门投诉,不过二级证要回来,协商不成,只能去单位的上级主管部门(住建局)去投诉了
首先，挂靠是不合法的，不建议挂靠。其次如果被骗了，不断打电话讨要，不要害怕，和他们纠缠到底。如果还不行，建议你上掏宝找建造师追讨服务，请别人帮你把证要回来。我同事也是这样，垃圾黑中介骗证不给钱，用尽办法都没要回来。上门闹了几次，结果黑中介是地头蛇，根本不怕。最后在掏宝找人帮忙才讨回来。
二建证挂靠时候签订协议规定了双方的约定，建筑公司不履行约定，不给挂靠费你可以中断和他的协定。 通知他限定时间给钱，如证也不给不履行承诺，登报声明失效，或挂失。 你没什么损失，拿到补得证重新在挂靠就行了！
起诉吧，初始注册可以不在这个单位。
他无权扣你的证，我个人建议你找当地劳动保障部门试试，
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