原因有以下几点： 1、二级建造师在市场中供应充足，相对来说更容易取得所以企业中二级建造师如果能够满足使用需求会优先考虑二级建造师使用。 2、二级建造师考取难度相对一级建造师较小，故持有者在价格考虑方面会有所让步，再有一旦价格感觉合适也会一一次性签订较长时间的合作关系。 3、在新的企业资质条件中已经不对特级资质、一级资质、二级资质等企业进行相关的建造师数量进行限制，仅对最低资质(三级资质)的企业提出了建造师数量的要求，而最低资质多为小企业，从价格和自身承接工程的使用需求来看二级建造师完全可以满足使用要求。
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