温州市应急管理宣教中心是一个由政府机构设立的事业单位。事业单位是指行政机关、企事业单位、社会团体等依法设立,以公共利益为宗旨,不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护等公共服务活动的组织。根据《中华人民共和国事业单位管理条例》规定,事业单位应当具备以下条件:为公共利益服务;以非营利为目的;有独立的财务预算和会计核算制度;有相应的管理机构和专业人员;有健全的内部管理制度和运行机制等。温州市应急管理宣教中心是为了加强应急管理宣传教育而设立的,其宗旨是为了维护公共安全、保障人民生命财产安全,具有明显的公益性质。因此,它符合事业单位的设立条件,是一家事业单位。