黑河市导游证是谁颁发的

对，你的导游证和领队证都可以作为具有法律效力的证明，因为它们都是由国家旅游局颁发的。但是它们的作用不同，导游证是准许实施普通旅游服务的有效证件，而领队证则是准许带团去外地旅游的有效证件。

第一条为了维护旅游声誉，保证导游服务质量，便于进行监督检查，在《导游人员管理暂行规定》未正式旅行前，试行颁发《中华人民共和国导游证书》（以下简称导游证书）。第二条导游证书是国家准许从事导游工作人员的证件，由国家旅游局统一制作，导游人员在工作时必须随身携带。导游证书分为正式和临时两种。第三条领取导游证书的人员应当具备下列条件：一、必须是中华人民共和国公民，热爱祖国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守旅游职业道德，热心为旅游者服务；二、具有高中以上文化水平，并能用一种以上外国语或中国地方语进行导游；三、熟悉旅游业务，有独立的组织接待能力；四、身体健康，能适应工作需要。第四条颁发导游证书的范围，是指一九八七年十二月三十一日以前在旅行社从事导游工作的人员。其程序如下：一、中央部门办的第一、二类旅行社，由国家旅游局负责颁发；二、地方上办的第一、二类旅行社，由所在省、自治区、直辖市旅游局负责颁发；三、旅行社临时借用的导游人员，须经借用单位人事部门审查同意后，颁发临时导游证书。四、一九八八年一月一日以后到旅行社从事导游工作的人员，须按照《导游人员管理暂行规定》中有关考试、颁发导游证书的条款办理。第五条国家旅游局对颁发导游证书的工作进行监督检查。第六条有下列行为之一的，不予发放；一、有违纪行为，受到记过以上处分，经教育仍不改正的；二、有违纪行为，组织上正在审查，尚未作出结论和处理的；三、工作严重不负责任，导游服务质量差，引起游客强烈不满的。第七条中华人民共和国导游证书在全国范围通用。第八条国家旅游局将在适当的时候，对全国的导游人员组织统一考试。中央部门办的第一、二类旅行社的导游人员，经考试合格的，由国家旅游局在导游证书上加盖“考试合格”印章；地方上办的第一、二类旅行社的导游人员，经考试合格的，由所在省、自治区、直辖市旅游局在导游证书上加盖“考试合格”印章。届时未加盖印章的，导游证书自行失效。第九条导游证书只供本人工作时使用，不得出借或转让。第十条导游人员在执行导游工作任务时，应自觉地接受当地旅游行政管理部门监督检查。第十一条导游证书如有丢失，须通过导游人员所在旅行社，向原发证的旅游行政管理部门办理补证手续，并在当地省一级报纸和《中国旅游报》上刊登遗失作废声明。第十二条有下列行为之一的，由旅行社或报请旅游行政管理部门，根据情节轻重，可以扣留导游证书，暂时停止导游工作，直至吊销导游证书，取消导游注册。一、工作不负责任，不认真履行导游人员的各项职责，引起游客强烈不满的；二、违反外事纪律，泄露国家机密；三、私收回扣和小费的；四、私自出借或转让导游证书的；五、无理拒绝旅游行政管理部门监督检查的。第十三条第三类旅行社导游证书的颁发办法另行制定。第十四条本办法自公布之日起施行。

导游证和导游资格证的区别：性质不同、颁证机构不同、领取程序不同、作用不同、期限。

1、性质不同。

导游人员资格证书，是标志某人具备从事导游职业资格的证书。而导游证，则是标志国家准许某人从事导游职业的证书。前者是表明某人具备导游职业的资格，而后者表明某人获准从事导游职业。

2、颁证机构不同。

导游人员资格证书，是由国务院旅游行政部门或国务院旅游行政部门，委托的省、自治区、直辖市人民政府旅游部门颁发。而导游证则是由省、自治区、直辖市人民政府旅游部门颁发。

3、领取程序不同。

导游人员资格证书是参加导旅人员资格考试并合格后，向旅游行政部门领取。而导游证则必须是取得导游人员资格证书，并与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记后，方可向旅游行政部门(旅游局)领取。

4、作用不同。

导游人员资格证书，仅仅是表明持证人，具备了从事导游职业的资格，但并不能实际从事导游职业。而导游证，则表明持证人，可以实际从事导游职业。前者是从业的资格。后者是从业的许可。

5、期限。

导游人员资格证书没有期限规定。而导游证是有期限规定的，即《导游人员管理条例第八条第二款规定：“导游证的有效期限为3年”。导游证，待有人需要在有效期满后，继续从事导游活动的，应当在有效期限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理。