有区别，国家导游证全国通用，地方导游证只有在所在的城市管用。国家导游证是指参加导游人员资格考试并合格，取得导游人员资格证书的人员，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发的导游证。分正式导游证和临时导游证两种。地方导游证其实就是景点讲解员证，它是当地旅游局的缓解旺季导游不够的一种临时手段，这证只有在所在的城市管用，在同省的其他城市都没有用。
导游证是全国通用的，一年考两次，详细的可到当地旅游局去问一下！
只有在上海考出的 全中国可以用 别的地方考出的 来上海不能用 所以根据你的意思应该再上海报名导游考试 可以直接报名俄语导游证 4门笔试一门口试 每月8月报名 350元 11月考试 2月出成绩
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Charleswpf
