安全评价网络教育平台

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出的"加强学校安全教育和安全管理"任务要求，2011年教育部基础教育一司委托中国教育学会开展"中国中小学幼儿园安全设置与评价标准"的课题研究，并在此基础上研制完成我国中小学、幼儿园的安全管理及评价标准。为了推动各地利用现代信息技术手段，逐步实现学校安全教育科学化、常态化和信息化，全面提升学校安全教育工作整体水平，2013年，教育部基础一司委托中国教育学会开展安全教育的相关实验和试点工作，选择适当地区建立"学校安全教育平台"。学校安全教育平台指导思想按照教育规划纲要确定的战略目标和发展任务，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，根据"以人为本、生命高于一切"的理念，对学生的安全坚持"教育为主、预防为主"的原则，全面贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》的各项要求，以点带面、因地制宜、分类指导，鼓励探索和创新，全面推进安全教育工作。学校安全教育平台工作目标探索和创新教育部门和学校安全教育机制，强化和落实学校安全教育主体责任，建立先进适用的中小学安全教育平台，逐步实现安全教育常态化、科学化和系统化，提高师生安全防范意识和能力，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长;同时总结和推广安全教育成功经验，全面提升中小学安全教育工作整体水平。学校安全教育平台服务内容根据《中小学公共安全教育指导纲要》的各项要求，科学、系统地开展安全教育，学校安全教育信息服务平台服务体系由四体系一库构成：安全教育课程体系、安全技能训练体系、安全活动开展体系、安全教育测评体系及安全教育教学资源库；"学校安全教育服务体系"已经在部分城市和学校进行了两年的试点，总结了大量的经验，初步形成了一个实践性、实用性和实效性相结合的服务体系。中国教育学会坚持以"学术立会、服务为本"的原则，为各地教育行政部门和学校开展安全教育提供课程支持、资源支持、平台支持、专家支持和技术支持等，共同推动各地教育部门和学校科学化、系统化和规范化的开展安全教育。

加强安全生产管理，首先要对员工进行系统培训；其次是要做好6S现场管理，提高员工素养；再次是要制定明确的标准，让每个人明白怎么做才是正确的，合适的；第四是要做好作业现场的监督、引导和管理，杜绝安全隐患；第五是对于设备的操作和维护保养要明示，让操作人员一看就知道。

目前国内企业安全管理现状还不如人愿，“安全才能生产、生产必须安全”在一定程度上仍然是一个口号，虽然国有大型企业在安全生产上的投入已经达到了占产值的2%以上，但安全管理的效果并没有得到根本的改善，企业安全制度和国外企业相比差距无几，但在制度的执行力和手段上有很大的差距，更具体的是人员素质和意识上的差距，也就是说我国企业的安全管理还是处在转变和提高人的安全意识和防范能力阶段，离建立良好的企业安全文化还差的较远，需要一个逐步实现的过程，需要用各种手段和工具来实现。本平台注重的是转变和提高人的安全意识和防范能力，是通过技术手段来实现员工增强安全意识的目的，是建立企业安全文化的非常必要的基础工作。目前企业对安全生产危害因素的辨识、员工的安全教育和安全责任的落实工作还不能到达实现安全生产的程度，传统的管理方法弊端很多，如何搞好这方面的工作，成为企业安全工作的一个难点，在这种形势下，一个软硬件结合的、操作应用极其方便，并且可以行之有效地解决好安全生产危害因素的辨识以及员工的安全教育和安全责任的落实工作的平台将是绝大多数企业所急需的，也是国家极力推荐和支持的。一、本平台的主要功能本平台是一个软、硬件结合的企业安全生产管控平台，是从企业安全生产危害因素的识别、评价和动态数据维护功能入手，通过软、硬件集成，实现企业对员工安全教育的管理与考核、对各级人员安全责任的履行监督与考核的功能，达到利用信息技术创新企业安全管理手段，增强企业在安全管理上的管控能力，进一步从根本上提高企业的安全管理水平、营造良好的企业安全文化。企业应用这个管理平台后，被国际众多知名企业公认的“全面风险识别、全员安全教育和属地管理”这样的先进安全管理理念在企业中将得到有效落实，并发挥实际管理效果。天津安监科技有限责任公司研发的平台主要的功能模块如下：1、全面危害因素识别企业的危害因素来自于生产和工作活动，因此，建立起企业的各类生产工序数据库是首要功能，具体包括以下模块：1）、各类生产工序数据库的维护；2）、新生产工序的呈报和审批；3）、生产工序与设备、工种的匹配维护；有了工序后，就要针对每项工序识别存在的危害因素，以及消减危害因素的办法，所以，其次的功能就是维护各项生产工序的危害因素数据库，具体包括以下模块：1）、建立生产工序危害因素与消减措施的数据库维护；2）、新识别危害因素的呈报、审批；3）、危害因素的评价方法；4）、危害因素的归类、查询和统计分析；5）、设备和工种与危害因素的对应关系；另外还有按单位进行的对危害因素识别和评价结果的考核等功能。2、全员安全教育本平台中的全员安全教育主要针对的是生产过程中危害因素及其消减措施的安全教育，主要思路是：根据生产总任务确定当天的生产工序；根据每天的生产工序得到当天的危害因素以及其消减措施；根据工序、危害因素以及工种三者之间的关系，得到所有工人相关的危害因素信息和消减措施，从而得到对相关人员进行安全教育的内容；对教育效果的检验；进一步对安全教育情况进行监督、考核。具体软件功能包括：1）、生产任务总清单管理；本功能主要是完成将整个工作中牵涉到的所有工序建立一个数据库，并做一个总的进度安排，为的是以后安排每日进度时不用敲击新的进度，只要点击选择一下工序就可以了。2）、生产任务的班组摊派管理；本功能主要是将整个总体工作的工作内容进行分解，让班组的工作内容简洁、明确，不要有冗余的数据。3）、班组每日生产任务的进度安排计划；4）、每日生产任务危害因素的自动整理确认；5）、每日危害因素的安全教育；本功能是软件和硬件结合实现的。6）、每日生产计划的填报统计；7）、每日危害因素教育的统计；8）、危害因素考试统计分析；较详细的安全功能思路参考“危害因素管控平台开发技术路线图”。9）、全员安全教育；危害因素之外的全员安全教育，采用两种教育形式，一种是利用教育机和考试机，另外一种是利用网络和平板电脑，教育机和考试机上学习和考试的内容相对来说较单纯，主要面向一线的操作工作的，利用网络教育和考试涉及的安全内容就较全面。不管是通过考试机和教育机，还是网络和平板电脑进行的教育和考试，系统对学习和考试都做了详细的记录和综合地分析、评价，已经达到实现安全素质提升目的辅助功能，另外系统还融入了安全素质提升的竞技功能，这大大刺激了员工进行安全学习的积极性。3、实现属地管理和属地责任的履行与考核监督。具体是建立树形属地数据库—建立属地责任—属地责任的执行周期—属地责任的具体内容----属地责任的履行记录—属地责任的履行结果和处理内容—属地履行的监督与考核。平台涉及的软件和硬件部分功能如下：A、软件部分将实施生产任务的车间、班组、机器等划分成三级属地，每级属地都有明确的责任人、责任内容和责任制度，系统根据责任制度对责任人的责任任务的履行有统计、分析和监督、考核的功能。该功能的实施对安全管理起到了标准化、规范化、自动化的效果，有过去的现场安全管理靠监督变成了安全管理靠履行责任，传统的监督工作弱化，监督的职能更多地体现在了平台上数据的统计分析；很多监督工作可以提前通过平台信息了解到，监督工作提到事前进行了。B、硬件部分1）、危害因素考试机考试机和网络的通讯；文字到语音的转换；RFIC卡的刷卡处理;考试题的自动生成、答题输入、自动判卷；考试制度、考试人员和成绩的管理；特点是：简单方便，便于操作，经济实用，智能化，有针对性、严肃性、时效性，随时随地。2）、GPRS危害因素教育机教育机和网络的通讯；文字到语音的转换；RFIC卡的刷卡处理;GPRS通讯；危害因素教育内容的生产或接收；教育内容的存储和回放；3）、开发手持终端机实现属地责任管理与监督考核；4）、重要危险点源的物联网装置：主要完成危险电源的数据采集和传输；5）、现场LED屏危害因素等相关教育、提示信息显示系统服务器和LED屏的网络通讯、GPRS通讯；LED屏的实事刷新；相应用户的现场客户端操作功能。二、创新点1、员工安全素质评价系统，可以实现对企业员工的安全素质全面地、自动化地评价。2、网络在线式、文字语音型、危害因素刷卡自助学习机及其学习效果检验机。将危害因素的学习、效果检验工作由机器完全取代了人工，危害因素等相关的培训学习内容是由系统自动生成的，同时学习效果检验工作可以随时进行。另外，系统还可以将人工编制的各种考题，通过学习机和考试机在现场进行学习和考试。3、将物联网技术、智能终端等信息产品和技术应用在了企业安全生产数据采集和管理方面，特别是物联网技术与安全管理中的属地管理理念进行了有机融合，大大提升了属地职责履行和考核的效果。