甲施工单位回函说法不正确。因为甲施工单位是总包，乙施工单位是分包，甲施工单位有责任和义务进行管理。工程竣工验收程序不合适。甲施工单位应向项目监理机构提交竣工验收报告，由总监组织竣工预验收，合格后向建设单位报工程质量评估报告，再由建设单位组织各方竣工验收。造成严重漏水，应该由建设单位和乙施工单位承担责任。建设单位指示，乙施工单位实施。对建设单位和乙施工单位进行处罚。
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