消防工程师 试行告知承诺制

告知承诺制现如今分为两种：资质考试报名证明事项告知承诺制和建筑企业资质告知承诺制。告知承诺制就是企业按照要求作出书面承诺的，审批部门直接作出审批决定。实行告知承诺制之后，政府部门会加强事中事后监管。对于一些审批事项，审批部门应当在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，监督建设单位切实履行承诺。告知承诺制对建筑企业有什么影响？在传统的资质审批中，主管部门仅在资质审批和个人信息核查过程中对其进行一次检查，后续问题不会进行跟进。告知承诺制实施后，监督是一个长期的、动态的过程，违规信息将随时会被发现。告知承诺制总的来说就是将传统的审批简化，重点转移到后续的核查和监督中，一旦发现虚假信息就将被纳入黑名单，对企业和个人的发展都会产生影响。

（1）目前，我国从事消防专业技术的人员约为27万，未来3~5年，还需要将近50万名注册消防工程师，持证执业人才将倍受关注与推崇。注册消防工程师资格认证考试自2015年开考以来，连续两年突破50万人，报考人数呈逐年上升趋势。按照目前的通过率来简单推算，注册消防工程师人才紧缺的状况需要3-5年方能得到明显改善。所以在2020年前，消防工程师人才将一直处于紧缺状态，（2）国家对企业资质有着明确的要求限制，现需要消防工程师资质的单位在全国范围内还是比较多的。然而当下消防工程师执业资格证的持证率较少，面对庞大的市场需求，明显供不应求。任何一家企业都不可能在短期内配置足量的消防工程师，如果没有相应的注册消防工程师做技术上面的支撑，严重影响企业的整体发展进程，所以消防工程师证书便成了各企业单位的首要需求。

专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制，是指报考人员报名参加相关专业技术人员资格考试时，考试组织机构将规定的报考条件和报名信息填报要求一次性告知报考人员。报考人员承诺已经知晓规定的报考条件和报考信息填报要求等告知事项，确认符合告知的报考条件和要求，填报的信息真实、准确、完整、有效，如违背承诺，愿意承担相应责任，接受处理。资格审核部门(机构)对报考人员填报的信息进行核验和核查，并依据其作出的承诺为其办理报考相关事项。考试组织机构将加强事中事后监管，对不实承诺行为和违纪违规行为作出处理。根据司法部、人力资源社会保障部有关规定，由人力资源社会保障部人事考试中心负责组织实施的2020年度专业技术人员资格考试报名继续试行告知承诺制。

报名确认时，下列报考人员须按系统提示上传相关证明材料进行人工核验。（1）具有中专以下学历或2002年及以前大专以上（含大专）学历的报考人员；（2）按对应专业级别报考条件要求，须提交其他证明材料的报考人员（如资格证书、职称证书等）。报名确认时，下列报考人员须携带对应报名条件中要求的学历、学位、资格证书、单位盖章的《报名登记表》等原件到资格审核部门进行人工核验。（1）身份、学历学位信息未通过在线核验的报考人员；（2）其他身份证件类型、境外学历学位等无法在线核验的报考人员；（3）不适用告知承诺制的报考人员。

根据司法部、人力资源社会保障部有关规定，专业技术人员资格考试报名实行证明事项告知承诺制，其中就包括二级消防工程师考试。报考人员在注册和报名时，须如实填报本人相关信息，并对本人符合考试报名条件、填报信息真实有效等作出承诺，签署《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制报考承诺书(电子文本)》，报考人员原则上不再提交学历、从事相关专业工作年限等证明材料。资格审核部门(机构)依据报考人员作出的承诺为其办理报考相关事项，并通过内部核查、信息共享等手段，在考前、考中、考后对报考人员的承诺信息进行动态核验。为顺利完成报考，小编给大家整理了二级消防工程师考试告知承诺书有关事项。

消防工程师是指掌握火灾基本理论，具备火灾监控系统和常用灭火系统的设计、施工、运行、调试维护技能的高级技术应用性专门人才。消防工程师分为二级消防工程师、一级消防工程师和高级消防工程师，对口专业为消防工程技术。报考消防工程师系列，最对口的专业是消防工程技术。

2019年5月31日，人力资源社会保障部发布“人力资源社会保障部办公厅关于印发《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知”(以下简称《通知》)，该通知中表明，2019一级消防工程师报名审核将不需要工作、学历证明！根据现有工作基础，确定在6项社会保险经办业务和12项专业技术人员资格考试报名中开展证明事项告知承诺制试点。”告知承诺制是什么意思？中国人事考试网给出了官方回复！告知承诺制专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制是指，报考人员报名参加相关专业技术人员资格考试时，考试组织机构将规定的报考人员的证明义务、证明内容和报考条件一次性告知报考人员。报考人员承诺本人已经知晓规定的证明义务和证明内容，已经符合告知的报考条件，报考时所填报的信息真实、准确、完整、有效，并愿意承担虚假承诺的责任。报考人员无需携带学历证明、从事相关专业工作年限证明等证明材料到现场进行资格审核。资格审核部门(机构)对报考人员填报的信息进行核验和核查，并依据其作出的承诺为其办理报考相关事项。考试组织机构加强事中事后监管，对虚假承诺行为和违纪违规行为作出处理。

您好，很高兴为您回答我们先来看看有关对消防人才要求的总纲领： 第三十四条　消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。              ————《中华人民共和国消防法》（2019）再来看看有关部门出台的规章：1、2019年3月19日审核通过《关于深化消防执法改革的意见》中提及几个基本原则：（一）坚持问题导向、源头治理（二）坚持简政放权、便民便企（三）坚持放管并重、宽进严管（四）坚持公开透明、规范有序虽然取消了消防技术服务机构资质许可。取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，消防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论不在作为消防审批的前置条件。企业办理营业执照后即可开展营业活动。但是消防项目经理必须持证上岗。2、2019年应急部管理文件：第三条从事消防设施维护保养检测服务的消防技术服务机构应当具备下列条件：  （五）注册消防工程师不少于2人，且企业技术负责人由一级消防工程师担任。   第四条从事消防安全评估服务的消防技术服务机构应当具备下列条件：  （四）注册消防工程师不少于2人，且企业技术负责人由一级消防工程师担任。第五条同时从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构，应当具备下列条件：  （四）注册消防工程师不少于2人，且企业技术负责人由一级消防工程师担任。第七条消防技术服务机构承接业务，应当明确项目负责人。项目负责人应当由注册消防工程师担任。类似的政策还有很多，您可以多加了解，希望能够帮助到您

一级消防工程师报考人员承诺的内容包括：（1）已知晓告知事项；（2）已符合报考条件；（3）填报的信息真实、客观；（4）愿意接受考试组织机构的核查，愿意承担不实承诺的法律责任并接受处理。

2019年3月，国务院发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出“试点地区要进一步精简审批环节，在加快探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验”。文件下发后，包括深圳、山西、陕西、浙江、广东、青岛、南京等地在内的多个省市地区相继发布政策响应“施工图审改革”试点。这是自2018年国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革以来，我国建设工程领域一项重要的制度变革探索。其主要目的在于取消冗长的行政审批流程，强化相关建设活动主体（建设单位、设计单位）的主体责任，实现施工图审查从行政审查到市场自审的机制优化。“取消施工图审”一经提出即在行业内引发广泛关注与热议，尤其在今年的两会提案中，全国政协委员王翠坤专门提出“坚持工程设计审查制度，守住建筑结构安全底线”、江苏代表团戴雅萍提出“完善工程勘察设计施工图审查制度，确保人民生命财产安全”，一时间，施工图审改革上升为两会热议话题。从各地试点情况来看，目前国内施工图审改革在试点探索应用方面取得了一定进展，但两位政协委员的提案同样掷地有声，相较于各地大步伐推进施工图审改革，其配套风险保障制度却发展缓慢。1、风险保障：告知承诺制+设计人员终身负责制“取消施工图审”为何会引发行业内的广泛关注与热议？原因在于“施工图审”长期作为守卫工程质量安全的一道重要关口，骤然被“取消”，势必引发严重的工程质量安全风险，进而对广大人民群众的生命财产安全造成威胁。这不仅影响着建筑行业的良性发展，还影响着社会生产生活的稳定有序进行。因此，推进施工图审制度变革，配套风险保障制度必不可少。对此，国务院给出的意见指导是“实行告知承诺制”、“设计人员终身负责制”，以此作为重要的配套风险保障制度推进“施工图审制度改革”。此外，各地在试点探索中也创新出不同的风险保障举措，保证施工图审制度改革的有序稳定进行，如山东推行“勘察设计责任保险制度”、深圳“强化建设单位首要责任”。但从客观上看，上述配套风险保障制度的推进速度与程度，都远远落后于“取消施工图审”的试点推进落实。无论山东、深圳抑或其他试点地区，在快速推进“取消施工图审”的过程中，都缺乏完善、成熟的风险保障制度。告知承诺制实行告知承诺制的重点是将对工程勘察、设计的监管重心，由事前向事中事后转移，以此最大限度缩减事前行政审批时间。因此，如何建立有效的事中事后动态监管机制显得尤为重要。理论上，对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查，承诺人未履行承诺的，审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。但目前，各地政府普遍采取随机抽查的方法，对建设单位与设计单位的承诺履行进行核查。相较原有的施工图审查（全部覆盖），告知承诺制下的在线抽查（部分覆盖）显然更具风险性。此外，告知承诺制下的信用承诺机制对行业信用体系建设有较强的依赖性，但目前国内建筑市场秩序仍有待进一步规范，行业信用体系建设尚未形成强有力的信用监管约束，影响着建设单位、设计单位等建设活动主体的承诺履行。设计人员终身负责制取消施工图审引发广泛行业关注与热议的主要原因之一，还在于其对工程设计行业造成的严重从业风险。实务中，施工图审不仅是保证“工程质量安全”的一道重要防线，也是设计人员应对建设单位各类不合理设计要求，降低自身设计责任风险的有效保障机制。一旦失去“施工图审”的约束，处于强势“买方”市场地位的建设单位将更加肆无忌惮的插手工程设计，令工程建设面临严峻的质量安全风险，也令“设计人员终身负责制”之下的设计人员面临严重的职业责任风险。当然，一些地区在试点政策中曾提出“强化建设单位首要责任”，以此约束建设单位的不规范行为，保证工程设计的规范独立。但从目前的政策执行来看，仍然缺乏明确、具体、严格、可落实的措施规定。在这样的市场环境下，实行设计人员终身负责制既缺乏一定的市场公平性，也难以改善建设单位对于工程设计质量的负面影响。2、推进“保险+”的配套风险保障模式值得注意的是，山东省提出的“推行勘察设计责任保险制度”，实际上为施工图审改革建立有效风险保障，提供了思路方向——运用保险机制应对图审改革带来的工程质量安全与设计责任风险。勘察设计责任保险，主要为应对勘察设计人员的职业责任风险，是山东省推行“设计人员终身负责制”的一项制度保障措施。即“勘察设计责任保险+设计人员终身负责制”。事实上，这种保险保障模式可以进一步扩展至整个施工图审制度改革领域，依据不同类型的风险需求，建立不同的保险保障模式，以工程设计质量风险为例：IDI工程质量潜在缺陷保险+工程设计质量风险IDI工程质量潜在缺陷保险是指由建设单位投保，保险公司根据法律法规和保险条款约定，对在保修范围和保修期限内出现的由工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，予以赔偿、维修或重置的保险。所谓工程质量潜在缺陷，即是指包括设计、材料和施工等因素造成的工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定，并在使用过程中暴露出的质量缺陷。通过概念定义可以看到，IDI工程质量潜在缺陷保险能够很好的应对施工图审制度改革中出现的工程设计质量风险。投保IDI工程质量潜在缺陷保险后，建设工程若因设计原因出现工程质量问题，建设单位即可通过保险理赔获得相应的经济损失补偿。此外，IDI工程质量潜在缺陷保险的一大亮点即是引入了TIS质量风险管理服务，通过保险公司自有质量风险管理或专业第三方质量风险管理力量，有效防范和化解建设工程各个时期（包括工程设计阶段）的质量风险。目前国内施工图审改革在试点探索方面取得了一定进展，但客观上施工图审改革仍面临多方面的风险威胁，亟待建立更为完善的配套风险保障制度。山东省提出的推进“勘察设计责任保险制度”，为施工图审制度变革提供了有效的风险保障思路，值得各试点地区进一步探索挖掘。

消防工程师报考条件跟个人的四个因素有关：学历；专业；工作年限；从事消防安全技术工作年限。